Глобальный фонд по борьбе с вич туберкулезом и малярией
основанный | 28 января 2002 (первое заседание Совета директоров) ( 2002-01-28 ) |
---|---|
фокус | Ускоренное конец СПИДа, туберкулеза и малярии, как эпидемии |
Место нахождения | Питер Сэндс (исполнительный директор, март 2018 -) |
Веб-сайт | WWW .theglobalfund .org |
Глобальный фонд является крупнейшим финансистом в мире программ по СПИДу, ТБ и профилактике малярии, лечению и уходу. По состоянию на июль 2018 года, организация израсходовала более 38 миллиардов долларов США для поддержки этих программ. По данным организации, в 2017 году профинансировал распределение 197 миллионов обработанных инсектицидами противомоскитных сеток для борьбы с малярией , при условии , противотуберкулезное лечение 5 миллионов человек, поддержали 17,5 миллиона человек антиретровирусной терапии СПИДа, и с момента ее основания спасли 27 миллионов жизней по всему миру.
Глобальный фонд представляет собой механизм финансирования, а не учреждение-исполнитель. Программы осуществляются партнерами в стране, такие как министерства здравоохранения, а секретариат Глобального фонда, сотрудники которого только офис в Женеве, мониторинг программ. Осуществление контролируется страновых координационных механизмов, комитетов на уровне стран, состоящих из заинтересованных сторон внутри страны, которые должны включать в себя, в соответствии с требованиями Глобального фонда, широкого спектра представителей правительства, общественных организаций, религиозных организаций, частного сектора и людей живущих с заболеваниями. Эта система сохранила Глобальный фонд секретариата меньше, чем у других международных бюрократов. Модель также выразили обеспокоенность по поводу конфликта интересов, так как некоторые из заинтересованных сторон, представленных на страновых координационных механизмах, также могут получать деньги от Глобального фонда, либо в качестве получателей грантов, суб-реципиентов, частных лиц (например, для поездок или участия в семинарах ) или подрядчиков.
содержание
Создание
G8 официально одобрила призыв к созданию Глобального фонда на саммите в июле 2001 года в Генуе, Италия , хотя взносы были значительно ниже , чем миллиард 7 миллиардов долларов США до 10 раз в год Кофи Аннан настаивал нужен. Согласно окончательному коммюнике G8 в «прошлом году на Окинаве мы обещали сделать квантовый скачок в борьбе с инфекционными заболеваниями и разорвать порочный круг между болезнями и бедностью. Чтобы выполнить это обязательство и откликнуться на призыв Генеральной Ассамблеи ООН, мы начали с Генеральным секретарем ООН новый Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ / СПИДом, малярией и туберкулезом. Мы полны решимости сделать Фонд в эксплуатацию до конца текущего года. Мы выделили $ 1,3 млрд. Фонд будет государственно-частным партнерством , и мы призываем другие страны, частный сектор, фонды и академических учреждений присоединиться со своими взносами - в финансовом отношении , в натуральной форме и через общий опыт «.
Первоначальная 18-член политики установление плата Глобального фонда провела свое первое заседание в январе 2002 года и выпустила свой первый конкурс предложений. Первый секретариат был создан в январе 2002 года с Полом Эмер , выступающим в качестве лидера команды, вскоре заменена Anders Nordstrom Швеции , который стал временным исполнительным директором организации. К тому времени , Секретариат Глобального фонда начал функционировать в обещании организация получила 1,9 миллиарда долларов США.
В марте 2002 года группа международных экспертов в области общественного здравоохранения, была названа, чтобы начать рассмотрение предложений по проектам в том же месяц. В апреле 2002 года Глобальный фонд наградил свою первую партию грантов - на сумму 378 миллионов долларов США - для борьбы с этими тремя заболеваниями в 31 странах.
Сбор средств
Поскольку Глобальный фонд был создан в 2002 году, взносы государственного сектора составили 95 процентов от всего финансирования поднятома; оставшиеся 5 процентов поступает из частного сектора или других финансовых инициатив , таких как продукт Red . Глобальный фонд утверждает , что с 2002 по 2016 год , более 51 правительств стран - доноров обязались в общей сложности 38,5 миллиарда долларов и заплатили 37,3 млрд долларов США. С 2001 по 2016 год , наибольший вклад далеко был в США , а затем Франции , в Великобритании , Германии и Японии . Страны - доноров с наибольшими процентами валового национального дохода взносов в фонд с 2008 по 2010 году были Швеция , Норвегия , Франция, Соединенное Королевство , то Нидерланды и Испания .
В ноябре 2011 года совет организации отменил все новые гранты на 2012 год, только имея достаточно денег, чтобы поддержать существующие гранты. Однако после мая 2012 года заседания правления Глобального фонда, он сообщил, что дополнительный 1600000000 USD будет доступен в период 2012-2014 лет для инвестиций в программах.
В декабре 2013 года, четвертое совещание пополнение состоялось в Вашингтоне 12 миллиардов долларов США были переданы в залог в виде взносов из 25 стран, а также Европейской комиссии, частных фондов, корпораций и религиозных организаций за 2014-2016 период. Это было самое большое количество когда-либо стремится к борьбе с этими тремя заболеваниями.
Пятое заседание пополнение состоялось в сентябре 2016 Монреале , Канада, и была организована премьер - министр Канады Джастин Трюдо . Доноры пообещали 12,9 млрд долларов США (в 2016 году валютных курсов) за 2017-2019 период.
Франция и президент Франции Эммануэль Macron пройдет шестое заседание пополнения в 2019 году на 2020-2022 период.
руководство
После отставки Kazatchkine в Глобальный фонд объявил о назначении Габриэль Харамильо, бывший председатель и главный исполнительный директор Sovereign Bank, на вновь созданную должность генерального менеджера. Харамильо, который ушел в отставку один год назад, с тех пор служил в качестве специального советника Канцелярии Специального посланника по борьбе с малярией Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, а также был членом независимой группы высокого уровня, который смотрел на Global Фонд доверительного управления и механизмы надзора. Jaramillo реорганизованы и сокращение персонала Глобального фонда в ответ на критик предыдущего года Глобального фонда.
Д - р Марк Р. Dybul был назначен исполнительным директором в ноябре 2012 года он занимал должность координатора США Global AIDS, руководит осуществлением этого чрезвычайного плана президента по борьбе со СПИДом (PEPFAR) с 2006 по 2009 Дибул закончил свое назначение в 2017 году ,
Процесс выдвижения найти преемник Dybul столкнулся с проблемой в 2017 году , потому что номинанты говорил против Дональда Трампа в качестве кандидата на пост президента Соединенных Штатов. Правление Глобального фонда по имени Глобального главного фонда персонал Marijke Вийнрокса Нидерландов в качестве временного исполнительного директора в то время как процесс выдвижения кандидатур перезапущен.
Правление Глобального фонда выбран банкир Питер Сэндс в качестве исполнительного директора в 2017. Он взял на себя роль в 2018 году.
операции
Глобальный фонд был создана как независимый, некоммерческий фонд в соответствии со швейцарским законодательством , и по приглашению Всемирной организации здравоохранения в январе 2002 г. В январе 2009 года организация стала административно самостоятельной организацией, прекращения его договоров административных услуг со Всемирной организацией здравоохранения.
Первоначальная цель Глобального фонда - обеспечить финансирование стран на основе производительности - должна была сделать его отличным от других международных организаций , в момент ее создание. Другие организации могут иметь сотрудников , которые помогают в реализации грантов. Тем не менее, оценка пяти лет Глобального фонда в 2009 году пришла к выводу , что без постоянного органа технического персонала, Глобальный фонд не в состоянии установить реальные результаты своих проектов. Поэтому она , как правило , смотреть на выплаты или покупку материалов , как производительность. Кроме того , стало очевидно , вскоре после того , как организация открыл , что чистый механизм финансирования не может работать сама по себе, и он начал полагаться на других агентств - в частности Всемирной организации здравоохранения - для оказания поддержки странам в разработке и составлении их заявок и в поддержку реализации. Программа развития Организации Объединенных Наций , в частности, несет ответственность за поддержку Глобального фонда проектов , финансируемых в ряде стран. В результате, организация наиболее точно охарактеризовать как финансовое дополнение к существующей глобальной архитектуре здравоохранения , а не в качестве отдельного подхода.
Секретариат Глобального фонда в Женеве, Швейцария, работает около 700 сотрудников. Есть ни офисы, ни сотрудники, базирующиеся в других странах.
Коррупция и нецелевое использование средств
В январе 2011 года, Associated Press сообщили обширную коррупцию в некоторых программах , финансируемых Глобальным фондом, ссылаясь на результаты Глобального фонда Управления Генерального инспектора - ревизионной блок независимого от Секретариата Глобального фонда - что до двух третей средств в некоторые из рассмотренных грантов были потеряны для мошенничества. Управление Генерального инспектора отчет показал , что систематические образцы мошенничества использовались в разных странах. Глобальный фонд отреагировал на историю с выпуском новостей, заявив, что «Глобальный фонд имеет нулевую терпимость к коррупции и активно стремится раскрыть какое - либо доказательство неправильного использования его средств. Он разворачивает некоторые из самых строгих процедур для выявления случаев мошенничества и борьбы с коррупцией любое финансовое развитие организации «.
После Associated Press истории, ряд оп-ред, в том числе один Майкл Герсон , опубликованной в Washington Post , в феврале 2011 года, стремились поставить споры вокруг неправомерного использования грантов Глобального фонда в перспективе. Герсон заявил, что «две трети цифра относится к одному элементу гранта одной страны. - единственный самый крайний пример в мире Исследования продолжаются, но 34000000 $ в мошенничестве , что было выставлено представлено около трех десятых 1 процента . деньги фонд распределил таргетинг этих конкретных случаев не было случайным, они были наиболее явно проблематично, не самый типичный «.
Предыдущие обзоры грантов и Глобальный фонд показали существенный проступок в некоторых программах, отсутствие надлежащего управления рисками, а также оперативную неэффективность Глобального фонда. Случаи коррупции были также найдены в нескольких африканских странах, таких как Мали, Мавритании, Джибути и Замбии.
Швеция, 11-большой вклад Глобального фонда в то время (2011 г.), приостановила 85 миллионов долларов ежегодных пожертвований, пока проблемы коррупции не были решены. Германия, третья по величине вклад в то время, также блокировала любое финансирование, пока специальное исследование не было завершено. Финансирование было в конечном счете восстановлено.
Другие случаи злоупотребления средств, коррупция и бесхозяйственность в серии грантов вынудили Глобальный фонд приостановить или прекратить субсидии после того, как такие сделки стали широко известны в Уганде, Зимбабве, Филиппинах и Украине.
В 2012 году Глобальный фонд нанял директор по управлению рисками, Cees Klumper. После нажатия страны мелиоративной, похищенные средства из сторон, ответственных и восстановления только около половины, организация начала в 2014 году в качестве последнего средства восстанавливающего будущих грантов на удвоенной сумму присвоенных средств. По состоянию на февраль 2016 года, что привело к 14,8 млн сокращений (в совокупности) для Бангладеш, Гватемалы, Нигерии и Шри-Ланке.
В рамках Повестки дня Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, международное сообщество поставило перед собой амбициозную цель по искоренению ВИЧ, туберкулеза и малярии к 2030 году. Несмотря на действительно достигнутый выдающийся прогресс, прекращение этих пандемий и достижение более широкой цели по обеспечению здоровья и благополучия всех людей потребует активизации усилий по поддержке стран в создании устойчивых и инклюзивных систем здравоохранения
Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией и государственно-частное партнерство, внесли существенный вклад в эти усилия, значительно расширив масштабы профилактики и лечения. В странах, в которые Глобальный фонд инвестирует средства, в 2018 году антиретровирусную терапию против ВИЧ получили 18,9 миллиона человек, было пролечено 5,3 миллиона больных туберкулезом и был распределен 131 миллион противомоскитных сеток.
Эти усилия оказались чрезвычайно эффективными в снижении смертности от этих пандемий. По последним данным, с момента создания Глобального фонда в 2002 году, было спасено 32 миллиона жизней. За последнее десятилетие ежегодный показатель смертности от ВИЧ, туберкулеза и малярии сократился примерно вдвое.
Тем не менее, мы все еще не находимся на пути к искоренению ВИЧ, туберкулеза и малярии к 2030 году. Чтобы достичь этой цели, мы должны не только кардинально расширить доступ к лечению; нам также необходимо добиться существенного сокращения новых инфекций.
Для успеха потребуются четкое политическое руководство и устойчивые инвестиции в жизненно важный потенциал, как хорошо обученные работники общественного здравоохранения, экономически эффективные производственно-сбытовые цепочки, качественные системы данных и хорошо оснащенные лаборатории. Чтобы обеспечить доставку медицинских услуг к самым бедным и наиболее маргинальным слоям населения, необходимо устранить барьеры доступа к здравоохранению, такие как оплата услуг, препятствия, связанные с правами человека или неравенство полов. Важную роль в этом будет играть активное участие сообщества.
Безусловно, универсального решения не существует. Странам и общинам необходимо разработать стратегии, учитывающие потребности их жителей и отражающие конкретные угрозы заболеваний, с которыми они сталкиваются.
Более того, ни один внешний партнер по развитию не может предоставить всю необходимую поддержку. Вот почему мы призываем к созданию инновационных коалиций, включающих многосторонние и двусторонние организации по развитию, которые используют свои взаимодополняющие преимущества для укрепления национального потенциала. Такая скоординированная поддержка наиболее остро необходима в регионах – например, в Сахеле в странах Черной Африки – имеющих слабые институты и инфраструктуру, и которые особенно уязвимы к угрозам безопасности и экологическим кризисам.
В Кот-д’Ивуар, Глобальный фонд и Французское агентство по вопросам развития (AFD) совместно с ивуарийским правительством инвестировали средства в создание регионального бюро для национального центра по поставке лекарственных препаратов. Это облегчит предоставление лечения как можно ближе к общинам, укрепляя тем самым потенциал национальных органов здравоохранения по охвату наиболее уязвимых групп населения на устойчивой основе.
В том же духе AFD и Глобальный фонд поддерживают Министерство общественного здравоохранения Нигера в его усилиях по расширению доступа к медицинским продуктам и укреплению национальной лабораторной сети, тем самым улучшая диагностику, в том числе в области ВИЧ / СПИДа, туберкулеза и малярии. Обеспечивая взаимодействие между мероприятиями и предотвращая дублирование усилий, мы можем поддержать Нигер в укреплении его системы здравоохранения, в том числе на уровне общин.
Избежание отдельно взятой деятельности, смысл существования недавнего соглашения о партнерстве между Глобальным фондом и AFD. Под руководством национальных органов здравоохранения мы стремимся к большей конвергенции и взаимодействию между программами по борьбе с ВИЧ / СПИДом, туберкулезом и малярией, такими как финансовые средства Глобального фонда и инициативы по укреплению систем здравоохранения, как те, в которые инвестирует AFD. Подчеркивая степень взаимосвязи этих двух областей, Глобальный фонд уже является крупнейшим многосторонним поставщиком грантов для укрепления систем здравоохранения, инвестируя в это свыше $1 млрд в год.
Объединив сильные стороны наших организаций, мы подтверждаем нашу приверженность обеспечению эффективного сотрудничества и скоординированных действий по искоренению ВИЧ, туберкулеза и малярии, а также созданию сильных и устойчивых систем здравоохранения, особенно в наиболее уязвимых странах.
Международное сообщество несет общую ответственность за выполнение своих обязательств, не оставляя никого позади.
Чтобы положить конец эпидемиям ВИЧ, туберкулеза и малярии к 2030 году, традиционного подхода будет недостаточно. Мы должны активизировать борьбу.
Это означает больше инвестировать в системы здравоохранения и создавать эффективные новые партнерства, такие как партнерство между AFD и Глобальным фондом.
Реми Риу, главный исполнительный директор Agence Française de Développement
Во время проведения Саммита G20 в Гамбурге, AIDS Healthcare Foundation - крупнейший частный фонд, предоставляющий услуги по тестированию, лечению, уходу и поддержке в мире, обратился к Германии и другим мировым лидерам с призывом не отступать от обязательств, данных в области ВИЧ
Гамбург - BUSINESS WIRE - Во время председательства Германии в Большой Двадцатке (G20), здравоохранение, впервые в истории, было включено в повестку для обсуждения мировыми лидерами. Саммит в Гамбурге предоставляет Германии уникальную возможность также стать примером для других стран в области борьбы с ВИЧ.
В связи со встречей высокого уровня G20, проходящей 7 и 8 июля в Гамбурге, AIDS Healthcare Foundation (AHF) в Европе призывает Германию, Китай и других лидеров G20 увеличить свой вклад и дать обязательства справедливо и честно продолжать финансирование Глобального Фонда по борьбе с ВИЧ, туберкулезом и малярией (Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria).
AHF является крупнейшим некоммерческим фондом в мире, непосредственно предоставляющим услуги по тестированию, лечению, уходу и поддержке для людей, живущих с ВИЧ. В настоящее время Фонд помогает более чем 770 000 пациентов в 39 странах мира, включая 53 000 человек в Европейском регионе.
“Мы приветствовали решение Германии, которая увеличила свой вклад в Глобальный Фонд в 2016 году более чем на 30%”, - говорит Зоя Шабарова, руководитель Европейского бюро AHF. - “Однако, с достижением этого результата, кампания не окончена. Мы по-прежнему призываем такие страны, как Китай, увеличить свой вклад в поддержку Глобального Фонда ” .
Согласно расчётам Объединенной программы ООН по ВИЧ (UNAIDS), если до 2020 года не произойдет резкого увеличения охвата услугами по ВИЧ во всем мире, это может привести к тому, что 28 миллионов человек будут инфицированы ВИЧ до 2030 года, а 21 миллион человек умрет. Если это начнет происходить, то совокупные затраты на закупку только антиретровирусной терапии для лечения ВИЧ будут составлять дополнительные 24 миллиарда долларов США ежегодно до 2030 года. С другой стороны, своевременное увеличение финансирования борьбы с ВИЧ, туберкулезом и малярией доказано даст 15-кратный возврат инвестиций.
“Мы призываем Германию и других мировых лидеров вспомнить причины, по которым они решили поддержать Глобальный Фонд в момент его создания. Вспомнить цели, которых надеялся добиться весь мир”, - добавляет Денис Годлевский, Директор по связям с общественностью AHF в Европе. - “Если сокращение финансирования продолжится, все впечатляющие достижения сегодняшнего дня будут под угрозой. Мир потеряет миллиарды долларов и, что гораздо страшнее, миллионы жизней. Эпидемия ВИЧ продолжает оставаться самой смертоносной эпидемией в современной истории. Каждый год один миллион человек продолжает умирать от причин, связанных со СПИД, а еще 2 миллиона человек становятся ВИЧ-положительными”.
Чтобы покончить с этим, миру нужны устойчивые, продолжительные инвестиции со стороны Германии, Китая и других членов блока G20. AHF в Европе призывает членов Двадцатки сохранить здравоохранение в повестке Саммита в последующие годы, и обеспечить финансирование Глобального фонда по борьбе с ВИЧ, ТБ и малярией.
Справка: Глобальный фонд - это организация, созданная, чтобы ликвидировать последствия СПИДа, туберкулеза и малярии, как эпидемии. Основанный в 2002 году, Глобальный фонд является партнерством между правительствами, гражданским обществом, частным сектором и людьми, затронутыми этими заболеваниями. Глобальный фонд привлекает и инвестирует около 4 млрд. долл. США в год для поддержки программ, осуществляемых экспертами в наиболее нуждающихся странах и сообществах. Благодаря программам, поддерживаемым Глобальным фондом, было протестировано на ВИЧ более 470 миллионов человек во всем мире. Около 9 миллионов человек получают пожизненную антиретровирусную терапию для лечения ВИЧ и 16 миллионов человек с ко-инфекцией ВИЧ-ТБ. Около 3,3 миллиона матерей получили лечение, чтобы предотвратить передачу ВИЧ своим детям, и 560 миллионов человек с малярией также получили лечение.
Контакты для СМИ
Денис Годлевский, Директор по связям с общественностью в Европе
Ged Kenslea, Senior Director, Communications, AHF
Глобальный Фонд - крупнейший финансист в мире анти-СПИДа, программы TB и малярии и к середине 2012 одобрили финансирование 22,9 миллиардов долларов США, которое поддерживает больше чем 1 000 программ в 151 стране. Согласно организации, это финансировало распределение 270 миллионов рассматриваемых с инсектицидом сетей, чтобы бороться с малярией, обеспечило противотуберкулезное лечение 9,3 миллионов человек и обеспечило лечение СПИДа приблизительно 3,6 миллионов человек. В 2009 Фонд составлял приблизительно 20 процентов международного государственного финансирования для ВИЧ, 65 процентов для туберкулеза и 65 процентов для малярии.
Глобальный Фонд - механизм финансирования, а не агентство по осуществлению. Это означает, что контроль программ поддержан Секретариатом приблизительно более чем 400 сотрудников (с середины 2012) в Женеве. За внедрением наблюдают Координационные механизмы Страны, комитеты, состоящие из заинтересованных сторон в стране, которые должны включать, согласно требованиям GFATM, широкому спектру правительства, NGO, ООН, основанного на вере, частного сектора и людей, живущих с болезнью. Это сохраняло Секретариат GFATM меньшим, чем другая международная бюрократия, все же он также поставил вопросы о конфликте интересов, поскольку некоторые заинтересованные стороны, представленные на CCMs, могут также получить деньги от GFATM, или как Основные Получатели, Подполучатели, частные люди (например, для путешествия или как участие на семинарах) или подрядчики.
Сбор средств
Так как Фонд был создан в 2002, заявления государственного сектора составили 28,3 миллиардов долларов США (95 процентов всех заявлений). Остающиеся 1,6 миллиарда долларов США (5 процентов) обещались от частного сектора или других инициатив финансирования. Фонд заявляет, что с 2002 до 2015, 54 правительства страны-донора обещали в общей сложности 28,3 миллиардов долларов США и заплатили 17,2 миллиардов долларов США. С 2001 до 2010 крупнейшим участником безусловно были Соединенные Штаты, сопровождаемые Францией, Японией, Германией и Соединенным Королевством. Страны-доноры с самым большим процентом грубого национального дохода способствовали Фонду, с 2008 до 2010 Швеция, Франция, Норвегия, Нидерланды и Испания.
Мировой финансовый кризис значительно повлиял на фонд. Фонд заявил в мае 2011, что это было коротко на 1,3 миллиарда долларов США на 2011 - 2013, ища по крайней мере 13 миллиардов долларов США, чтобы удовлетворить минимальные предполагаемые потребности, но только держа заявления 11,7 миллиардов долларов США. На организацию также оказали негативное влияние открытия 25 миллионов долларов США, отсутствуя в программах сообщества в четырех странах в Африке, которая заставила Швецию и Германию приостановить их пожертвования до завершения аудита в 2011.
Создание
Ко времени Встречи Экспертов G8 по Глобальным Вопросам здравоохранения, 19-20 апреля 2000 в Токио, группа болезней была сужена еще больше. “Обсуждение сосредоточилось на трех серьезных инфекционных заболеваниях и паразитарных болезнях, ВИЧ/СПИДЕ, TB и малярии, которые были идентифицированы как самые высокие приоритетные области среди других посредством процесса G8. ”\
На Саммите Окинавы страны G8 впервые установили измеримые глобальные цели обращения к СПИДу, TB и малярии. Немедленно после Саммита, КТО пошел на отчет, заявив, что обязательство G8 бороться со СПИДом, TB и малярией будет стоить по крайней мере $25 миллиардов за следующие пять лет, предлагая, чтобы 60 процентов этого финансирования были потрачены на ВИЧ/СПИД и остальных равномерно разделенных для кампаний против TB и малярии.
В июле 2000 на XIII Международных Конференциях по СПИДу, 2000 профессор Джеффри Д. Сакс, тогда председатель, КТО Уполномочивает на Макроэкономике и здоровье, призвал, чтобы глобальный фонд боролся со СПИДом. 28 сентября 2000, Европейская комиссия, КОТОРАЯ и UNAIDS объявила, что они принимали общую точку зрения против эпидемий ВИЧ/СПИДА, TB и малярии в развивающихся странах. “Я хочу видеть, что ЕС играет большую и более эффективную роль в помощи развивающимся странам противостоять этим эпидемиям”, сказал президент Комиссии, Романо Проди.
В октябре 2000, КТО и город Винтертур, Швейцария созвала Форум Защиты Широкомасштабного усилия, чтобы нанять более чем 200 государственных учреждений, частный сектор и организацию гражданского общества в процессе строительства собственности и поддержки, чтобы в широком масштабе увеличить дарителя, финансирующего, чтобы бороться с болезнями бедности. Город Винтертур согласился заплатить за место проведения и жилье всех гостей Широкомасштабного усилия. Спикеры включали Brundtland и швейцарского президента Рут Дрейфасс, в дополнение к профессору Джеффри Саксу через спутник. Это впоследствии привело КТО, Credit Suisse/Winterthur Group и швейцарское/Кенийское установление NGO Double Incentive Project (DIP) и финансирование Кампании Широкомасштабного усилия, в краткосрочных целях загореться, старт скачка и создание глобальной поддержки борьба со СПИДом, TB и малярией.
31 мая Франция стала вторым двусторонним дарителем после США, чтобы объявить о вкладе в Глобальный Фонд. Этот начальный залог был за 127 миллионов долларов США.
Министр здравоохранения Южной Африки оказал уведомление, что поддержка от Глобального Фонда не могла бы приветствоваться в единственном загородном доме в большинстве ВИЧ-инфекций. «Южноафриканский министр здравоохранения Манто Чабалала-Мсиманг сказал конференции, что глобальный фонд, создаваемый, чтобы бороться со СПИДом, TB и малярией, не должен использоваться, чтобы вынудить советников СПИДа на области.
'Мы знаем то, что СПИД, и мы знаем то, что происходит здесь. У области есть свои собственные эксперты по СПИДу', сказала она.
Начинаясь июня 2001, Кампания Широкомасштабного усилия мобилизовала первый больший корпоративный вклад в Глобальный Фонд от Credit Suisse/Winterthur Group за 1 миллион долларов США.
19 июня 2001 Bill & Melinda Gates Foundation передала $100 миллионов, распространенные за несколько лет. Сигнализируя, что остановка передачи СПИДа была главным глобальным медицинским приоритетом фонда, Фонд объявил, что это передаст $100 миллионов Глобальному Фонду за многолетний период. Фонд также использовал случай, чтобы обратиться с просьбой к другим организациям и правительствам во всем мире поддерживать новый фонд. Кроме того, к концу июня, Фонд ООН настроил новый механизм для направления частных пожертвований Глобальному Фонду.
Решение создать новый механизм финансирования, как ожидали, будет принято главами государств на Саммите G8 2001 года в Генуе (Италия), по настоянию Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Кофи Аннана, и в основном вдоль линий, КОГО, описали Аттаран и Сакс. Систему Организации Объединенных Наций считали непродуманной, чтобы осуществить главное увеличение финансирования развития. Многократные организации сходились с небольшими проектами на странах с ограниченными институциональными потенциалами, которые усилили серию проблем, включая плохую координацию, дублирование, высокие операционные издержки, ограничило собственность страны и отсутствие выравнивания с системами страны.
Перед началом Генуи G8, Соединенные Штаты, Великобритания и Япония уже внесли $200 миллионов каждый, Франция передала $127 миллионов, и Фонд Билла и Мелинды Гейтс передал $100 миллионов. 13 июля Германия объявила о своем вкладе в Глобальный Фонд, означающий 131 миллион долларов США. 18 июля Канада передала 100 миллионов долларов США и Европейская комиссия, согласованная на вклад в размере 120 миллионов евро. 20 июля Россия внесла $20 миллионов.
G8 не разочаровывал в призыве к созданию Глобального Фонда, хотя заявления были значительно ниже, чем 7$ к $10 миллиардам, ежегодно требовавшимся Кофи Аннаном. Согласно заключительному коммюнике G8, “В Окинаве в прошлом году, мы обязались заставлять квант прыгнуть в борьбе с инфекционными заболеваниями и сломать порочный круг между болезнью и бедностью. Чтобы выполнить то обязательство и ответить на обращение Генеральной ассамблеи ООН, мы начали с Генеральным секретарем ООН новый Глобальный Фонд, чтобы бороться с ВИЧ/СПИДОМ, малярией и туберкулезом. Мы полны решимости сделать Фонд функционирующим перед концом года. Мы передали $1,3 миллиарда. Фонд будет государственно-частным партнерством, и мы обращаемся с просьбой к другим странам, частному сектору, фондам и академическим учреждениям присоединяться к их собственным вкладам - в финансовом отношении, натуральный и через общие экспертные знания. ”\
В июле 2001 Кофи Аннан назначил угандийского члена кабинета министров Криспа Киионгу, чтобы возглавить Переходную Рабочую группу, которая оснует Глобальный Фонд. Переходная Рабочая группа была составлена из представителей больше чем 40 стран, агентств ООН, Всемирного банка, частных групп и NGO, и встретилась впервые в Брюсселе 11-12 октября.
Официально готовый к эксплуатации в 2002, Глобальный Фонд был предназначен, чтобы ввести новую парадигму помощи, основанную на лидерстве страны-партнера, выравнивании дарителя со стратегиями развития стран-партнеров, гармонизацией действий дарителя, справляющихся для результатов, и дарителя и партнера, являющегося взаимно ответственным за результаты. Это впоследствии осмыслялось ОЭСР в ее 2004 Парижская Декларация по 'эффективности помощи'.
Начальный устанавливающий политику совет Глобального Фонда с 18 участниками провел свою первую встречу 28-29 января 2002 и выпустил его первый призыв к предложениям. Первый Секретариат был основан в январе 2002 с Полом Эхмером, служащим руководителем группы, скоро замененным Андерсом Нордстромом Швеции, который стал временным исполнительным директором Фонда. К тому времени, когда Глобальный Секретариат Фонда стал функционирующим, Фонд уже получил $1,9 миллиарда в заявлениях. В месяцах, чтобы следовать, Администрация Буша резко подверглась критике в СМИ за обещание обещать только $200 миллионов в год. Однако в течение месяцев, под лидерством президента Джорджа У. Буша, Президентский план действия в чрезвычайной ситуации для облегчения СПИДа (PEPFAR) был создан с двупартийной поддержкой со стороны Конгресса, став самым большим обязательством любой страной бороться со СПИДом, туберкулезом и малярией. Пятнадцать миллиардов долларов были даны пятилетнему плану, бегущему от 2003-2008.
В марте 2002 группу международных экспертов по здравоохранению назвали, чтобы начать рассматривать проектные предложения тот же самый месяц. В апреле 2002 Глобальный Фонд наградил свою первую партию грантов - стоимостью в $378 миллионов – чтобы бороться с этими тремя болезнями в 31 стране.
Лидерство
Feachem служил с июля 2002 до 31 марта 2007. Мишель Кэзэчкайн был тогда отобран по архитектору Глобального Фонда, Дэвиду Набарро, даже при том, что Набарро “считали самым сильным из трех включенных в окончательный список кандидатов, чтобы возглавить Глобальный Фонд. Отборочный комитет оценил квалификации этих трех кандидатов и оценил ‘Набарро сначала, второго Кэзэчкайна и треть (Алекса) Котиньо’, согласно источнику Фонда. ”\
Отставка следующего доктора Кэзэчкайна, Глобальный Фонд объявил о назначении Габриэля Харамильо, прежнего председателя и Генерального директора верховного Банка, к недавно созданному положению Генерального директора. Харамильо, который удалился одним годом ранее, с тех пор служил Специальным Советником в Офисе Посла по особым поручениям для Малярии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и был членом Независимой Группы Высокого уровня, которая смотрела на доверенные средства управления Глобального Фонда и механизмы надзора. Харамильо немедленно принял полное управление в реорганизации и сокращении Глобального штата Фонда в ответ на критиков предыдущего года Глобального Фонда.
Доктор Марк Р. Дайбул был назначен исполнительным директором Глобального Фонда, чтобы Бороться со СПИДом, TB и Малярией 15 ноября 2012. Он ранее служил Глобальным координатором по СПИДу Соединенных Штатов, ведя внедрение Президентского плана действия в чрезвычайной ситуации для облегчения СПИДа (PEPFAR) с 2006 до 2009.
Операции
Глобальный Фонд обеспечивает начальное финансирование гранта на основе технического качества заявлений, как оценено независимой Группой Technical Review. Фонд оценивает способность внедрения претендентов через законтрактованное ´Местное Вещество Фонда´ - в большинстве стран одна из международных финансовых аудиторских компаний - прежде, чем обеспечить финансирование. Гранты подписаны в течение начального периода двух лет. Это обеспечивает финансирование программам, основанным на успехе к согласованным индикаторам и фактическим затратам. Работа и расходы периодически рассматриваются ´Местным Агентом Фонда´.
Цель Глобального Фонда — чтобы обеспечить финансирование странам на основе работы — как предполагалось, сделала его отличающимся от других международных агентств во время его начала. У других организаций могут быть сотрудники, которые помогают с внедрением грантов. Однако пятилетняя оценка Глобального Фонда пришла к заключению, что без постоянного тела технического штата, Глобальный Фонд не в состоянии установить фактические результаты своих проектов. Это поэтому имело тенденцию смотреть на выплаты или покупку входов как работа. Это также стало очевидным вскоре после того, как Глобальный Фонд открыл это, чистый механизм финансирования не мог работать самостоятельно, и это начало полагаться на другие агентства (особенно КТО), чтобы поддержать страны в проектировании и составлении их предложений и в поддержке внедрения. UNDP, в частности несет ответственность за поддержку Глобальных Финансированных фондом проектов в десятках стран. В результате Фонд наиболее точно описан как финансовое дополнение к существующей глобальной медицинской архитектуре, а не как отдельный подход.
Двусторонние дарители обещали миллионы (в некоторых случаях миллиарды) долларов США в поддержку Глобальных программ Фонда. Первоначально инновационный подход к его принципам финансирования считали ключевым для его успеха. Начиная с его начала Глобальный Фонд передал 22,9 миллиарда долларов США больше чем 1 000 грантов в 151 стране (с июня 2012).
В марте 2010 Индексы Доу Джонса подписали меморандум с Глобальным Фондом, чтобы исследовать создание кобрендинговых индексов, которые могли лицензироваться как основание для инвестиционных продуктов. Глобальный Фонд стремится усиливать свое обязательство с частным сектором, в то время как Доу стремится добавить к его ряду социально сознательных индексов.
Глобальный Фонд стал объединенным как Фонд в соответствии со швейцарским законом. Это - новый вид государственно-частного партнерства, но часто путается как являющийся частью семьи Организации Объединенных Наций. Это может быть то, потому что до 1 января 2009 Глобальные сотрудники Фонда были официально сотрудниками Всемирной организации здравоохранения (WHO) и помимо этого, Всемирная организация здравоохранения (WHO) предоставила административные услуги Глобальному секретариату Фонда и также базируется в Женеве, Швейцария.
Начиная с 1 января 2009, Глобальный Фонд стал административно автономной организацией, расторгнув ее соглашение об административных службах со Всемирной организацией здравоохранения (WHO).
Фазы пополнения
Италия, член-учредитель Фонда, фиксирующегося в его административном комитете, о котором объявляют на Саммите G8 Акуилы 2009 года вклад una tantum €30 миллионов. И una tantum и вклады 2009 и 2010 годов (€130 миллионов каждый) не платили (осенью 2010 года) для общей суммы долга €290 миллионов.
В 2011 внутреннее расследование организации определило 13 стран, большинство в Африке, где ценность за несколько миллионов долларов лекарств от малярии, где украдено и по-видимому продала на черном рынке. Глобальный представитель Фонда подтвердил, что организация подозревала, что лекарства от малярии, оцененные в 2,5 миллиона долларов США, были украдены от Того, Танзании, Сьерра-Леоне, Свазиленда и Камбоджи с 2009 до 2011, с некоторыми случаями ранее. Расследования продолжали определять сумму воровства в других странах.
В ноябре 2011 совет Фонда отменил все новые гранты на 2012, только имея достаточно денег, чтобы поддержать существующие гранты.
Однако после совещания совета мая 2012 Глобального Фонда, это объявило, что дополнительные $1,6 миллиарда будут доступны в 2012-14 периодов для инвестиций в проекты, которые спасают жизни.
2 декабря 2013 Глобальный Фонд считал свое 4-е Пополнение в Вашингтоне округом Колумбия, где 12,0 миллиардов долларов США обещались во вкладах из 25 стран, а также Европейской комиссии, частных фондах, корпорациях и основанных на вере организациях. Это была самая большая сумма, когда-либо передавал борьбу с этими тремя болезнями.
Коррупция и неправильное употребление фондов
OIG был недавно укреплен и был создан в течение 2005, спустя три года после того, как GFATM был основан.
Во время них расследование Программа развития ООН (UNDP), которая управляет и контролирует значительную долю (12%) расходов фонда, поскольку Основной Получатель (основной ответственный за выполнение гранта GFATM под терминологией GFATM) утверждал дипломатической неприкосновенности и договорных пунктов ограничить доступ главного инспектора GFATM к внутренним аудитам и книгам исследованных программ в этих больше чем двух дюжинах стран.
OIG только исследовал небольшой процент грантов до сих пор. Предыдущие обзоры грантов и организации показали существенное плохое поведение в некоторых программах, отсутствии соответствующего управления рисками и эксплуатационной неэффективности Глобального Фонда.
В ответ на результаты Швеция, 11-й крупнейший участник фонда, приостановила свое ежегодное пожертвование в размере $85 миллионов, пока проблемы коррупции не решены. Вместе со Швецией, Германией, 3-й по величине вкладчик фонда также заблокировал любое финансирование, пока специальное расследование не было закончено.
Эти результаты добавляются к ранее обнаруженному крупному злоупотреблению фондами, коррупцией и неумелым руководством в серии грантов, которые вынудили GFATM приостановить или закончить эти гранты после того, как такие деловые отношения стали публично известными с Угандой, Зимбабве, Филиппинами, Украиной, являющейся самым большим из этих грантов (больше чем 100 миллионов долларов США каждый).
История расширилась в феврале 2011, когда Financial Times сообщила, что совет директоров фонда не действовал ранее на опасения по поводу ответственности, включая заключение внешней оценки в 2009, которая подвергла критике слабые методы приобретения Фонда. О предупреждениях несоответствующих средств управления также периодически сообщали. В феврале 2011 FT также сообщил, что его собственный обзор нашел, что ни Глобальный штат Фонда, ни Местные Агенты Фонда (предприятия, порученные с подобными аудиту задачами на уровне страны), не заметили дефицитов, о которых сообщает главный инспектор.
Финансирование, крупные пожертвования и администрация
GFATM почти полностью финансируется вкладами от самых многочисленных правительств развитых стран / налоговые плательщики. GFATM ревизовал ежегодное шоу прибыли, что в настоящее время больше чем 96% его ежегодных вкладов получены от правительственных организаций. Его крупнейший частный участник безусловно - Фонд Ворот.
10-я годовщина
Читайте также: