Где введены чс из за коронавируса

Как известно, Всемирная организации здравоохранения (ВОЗ) 11 марта объявила о пандемии коронавируса. Новый вид коронавирусной инфекции COVID-19 распространился в 158 странах мира. Число заразившихся коронавирусом составляет более 169 тыс. человек. В КНР, по последним данным, выявлено 80 884 случая заражения, из них - 3199 с летальным исходом. Эпицентром вспышки коронавируса теперь становится не Китай, а Европа, заявили в ВОЗ.

В Италии, где зарегистрировано массовое заражение после Китая, режим чрезвычайного положения ввели еще 31 января. Страна одной из первой среди всех стран ввела такой режим. На сегодня коронавирусом заболели более 24 тыс. человек, умерли – 1809. По решению властей режим будет действовать 6 месяцев.

11 марта из-за коронавируса режим ЧП был объявлен и в Венгрии. Такое решение приняло Правительство страны. В Венгрии отменены все массовые и торжественные мероприятия.

А буквально вчера, 15 марта, стало известно, что 75-летний пациент, у которого были выявлены симптомы коронавирусной инфекции и пневмонии, скончался. Количество заразившихся коронавирусом в Венгрии составило 32 человека.

США также объявили о режиме ЧП. 13 марта стало известно, что президент Дональд Трамп в своем заявлении во время встречи с журналистами сообщил о введении общенационального режима чрезвычайного положения.

По данным BBC, чрезвычайное положение позволяет выделить до 50 млрд долларов на борьбу с коронавирусом из фонда борьбы с национальными бедствиями, а также дает возможность федеральным властям более эффективно координировать действия со штатами и местными властями. Введение чрезвычайного положения, по словам Трампа, позволит федеральным и местным органам власти лучше координировать действия в условиях пандемии.

Также президент США заявил, что медики получат дополнительные 500 тыс. комплектов для диагностических тестов на коронавирус в начале следующей недели и еще пять миллионов в течение месяца, отметив при этом, что, по его мнению, они вряд ли потребуются.

Указ о ЧП в США дает широкие полномочия министру здравоохранения, который не будет ограничен некоторыми существующими законами и регламентами, что предоставляет органам здравоохранения возможность действовать более гибко и оперативно.

Кроме того, режим ЧП на сегодня действует в Эстонии. В стране запретили въезд иностранным гражданам. Запрещены все массовые мероприятия, приостановлены деятельности школ, вузов, кинотеатров, музеев, театров, спортивных залов. Ограничена работа торговых центров.

Аналогичная ситуация из-за пандемии в Чехии, Болгарии, Словакии, Сербии. Государства запретили въезд для иностранных граждан. К примеру, в столице Чехии закрыты даже заведения общественного питания. Большинство из них работают только со службами доставки.

15 марта стало известно, что еще одна страна - Испания вводит режим чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение будет длиться 15 дней. Властями решено ограничить движение внутри страны, так как есть серьезный риск массового распространения коронавирусной инфекции. О ЧП объявил премьер-министр Испании Педро Санчес после долгих семичасовых переговоров в кабинете министров. Чрезвычайное положение в Испании подразумевает ограничение движений и выход из помещений. Так, жителям разрешено выходить и покидать свои дома только при необходимости.

Вместе с тем, с сегодняшнего дня режим ЧП введен в Словакии. Приостановлена деятельность всех торговых точек за исключением продуктовых магазинов и аптек. В стране разрешили работать банкам и почтовым отделениям.

15 марта президент Сербии Александр Вучич в своем обращении к жителям объявил, что в стране также будет действовать режим ЧП. При этом президент отметил, что в первую очередь меры направлены на защиту пожилых людей, которые подвергаются риску заражения в первую очередь. Детские сады, школы, университеты в Сербии закрыты. Государство также запретило въезд для иностранных граждан, в частности, из Италии, Ирана, Китая, Южной Кореи, Швейцарии.

По мере возможности, власть попытается обеспечить удаленное продолжение учебного процесса, а также возможно введение ограничения потолка цен на основные товары и энергоресурсы. Все вмешательства медицинского характера по борьбе с коронавирусом будут осуществляться за счет госбюджета. Обращения социального характера в госорганы будут приниматься только в электронной форме, в медучреждения будут набирать персонал без конкурса, а закупки осуществляться без тендера в зависимости от нужд государства в борьбе с вирусом.

На 30 дней в Румынии приостанавливается судебный и кассационный процессы, кроме чрезвычайных случаев, однако все механизмы обеспечивающие функционирование государства и человека будут работать в особых условиях.

В связи с объявлением Всемирной организацией здравоохранения нового коронавируса COVID-19 пандемией, в целях защиты жизни и здоровья граждан Президент Касым-Жомарт Токаев поручил на всей территории Республики Казахстан ввести чрезвычайное положение на период с 08 часов 00 минут 16 марта 2020 года на срок до 07 часов 00 минут 15 апреля 2020 года.

Создана Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан.

В этой связи сегодня Глава государства выступил с телевизионным обращением. С полным текстом телеобращения Касым-Жомарта Токаева можно ознакомиться здесь .

Наступившая пандемия коронавируса, охватившая значительное число стран, не обошла стороной и нашу страну. Правительством России коронавирус 2019-nCoV внесен в перечень болезней, которые представляют опасность для окружающих, во всех регионах страны со середины марта введён режим повышенной готовности в связи с эпидемией, одним из элементов которого является самоизоляция – комплекс ограничительных мер для населения, которые вводит правительство на определенный срок для борьбы с распространением опасного заболевания, который включает в себя следующие ограничения:

- выход на улицу допускается лишь в исключительных случаях, в малолюдное время и при использовании медицинской маски

– например, для выгула собаки; - самоизолированному рекомендовано перейти на удаленный режим работы, заказывать продукты на дом (без лишних контактов с курьером и по возможности с безналичной оплатой);

- в крайнем случае за помощью по бытовым вопросам (вынос мусора, к примеру) обратиться к родственникам или соседям, выставив пакет за дверь.

-по возможности исключить контакты с членами семьи, не подвергнутыми самокарантину, оставаться в пределах одной комнаты;

- пользоваться отдельной посудой и средствами гигиены, проветривать помещение, часто мыть руки и лицо, пользоваться антисептиками;

- если под правила самоизоляции попал и ваш ребенок, ему необходимо организовать дистанционное обучение. В условиях угрозы пандемии коронавируса такая форма обучения школами предоставляется.

Граждан просят соблюдать режим: не выходить на улицу без острой необходимости, ограничить контакты с другими людьми и соблюдать все рекомендации по профилактике вирусных заболеваний, предложенные медицинским сообществом.

Большинство стран, в связи с эпидемией коронавируса, ввели режим ЧС, в нашей стране на данный момент такого режима не существует.

Возможные причины, почему это не сделано

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

• использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов региональной и местной власти РФ и организаций, необходимое для защиты населения от ЧС;

• получать информацию о рисках, которым они могут подвергнуться на определенной территории страны, и о правилах безопасности;

• обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения от чрезвычайной ситуации;

• участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф;

• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу из-за чрезвычайной ситуации;

• на медицинское обслуживание, компенсацию и льготы за проживание и работу на территории чрезвычайной ситуации;

• на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при исполнении обязанностей в ходе ликвидации бедствий и катастроф;

• на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от травм, полученных при исполнении обязанностей по защите населения в регионе чрезвычайной ситуации.

Рассмотрим финансовую сторону вопросов ЧС и ЧП

Введение чрезвычайной ситуации или положения позволяет предпринимателям разделить свои расходы с государством из-за прекращения своей обычной деятельности. Или взыскать с государства часть финансовых потерь.

Такие права бизнесменов прописаны сразу в нескольких ФЗ. Однако четкого порядка и пояснений за что и как государство обязано платить предпринимателю ни в одном нормативном акте нет. Например, ст.27 ФЗ “О чрезвычайном положении”отмечает, что порядок выплат при ЧП определяет правительство. Ст.29 указанного закона гарантирует возмещение материального ущерба лицам, пострадавшим от введенного положения.

Таким образом, при режиме ЧС или ЧП, что государство берет на себя траты и должно поддержать своих граждан.

Режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации на территории России или отдельных ее регионов не введены в связи с эпидемией коронавируса.

Кому это выгодно?

Публикация актуальна?

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

Ответ в комментарии

Да,всё верно! По ходу распотрошили всю нашу кубышку под названием Фонд Национального достояния на покупку недвижимости для Мишустина и пр.нечисти, вот и затягивают введение Чрезвычайной ситуации, чтобы побыстрее наполнить этот Фонд штрафами да налогами!

Государство в любом случае должно компенсировать каждому (может, за исключением бюджетников) хотя бы среднюю зарплату по стране, которые граждане потеряли из-за правительственных мер, как бы эти меры ни назывались. Лишили права на труд - компенсируйте ущерб. Поэтому и принимаются сейчас разные популистские неработающие меры, чтобы все запутать - кому что компенсировали. Очередной лохотрон - наперсточники в своем репертуаре.

Государство в любом случае должно

вам еще в советское время было разъяснено - все подобные "должны" не более чем игра в очко по правилам шулера - сегодня играем до 21, завтра до 19, а послезавтра - как приспичит. вот также и рассчитывайте на компенсации, которые вам кто-то там "должен".

Государство банкрот! Оно не сможет взять на себя материальную и физическую ответственность за своих Граждан!

За СВОИХ граждан, как раз, может, а вот за остальных граждан, проживающих на территории РФ - не может и не хочет, однако!

а вот за остальных граждан, проживающих на территории РФ - не может и не хочет, однако!

Россия им что то должна? По домам, к своим правительствам под крыло.

Легко. Грабить не приходите.

Слать их нах. Новую власть нам.

Автор статьи не ответил на поставленный им же вопрос в названии статьи, удосужившись опять же вопросом в конце текста: "кому это выгодно?" Ответ ясен. Но почему Вы, автор, предпочли на него не отвечать, а бросили его как затравку на обсуждение читающим.

Любовь Борисовна я с вами согласна 3 раза прочитала статью не о чем, вернее вопрос очень значим а ответа нет, для чего писать?

Так карантин не объявляли, не объявляют, и не объявят! Объявили режим повышенной готовности, который законодательно ни где не прописан! А вот готовности к чему так и не разъяснили! А сезоны ОРВИ ежегодно два раза в год - осенью и весной.

Профилактические меры должны быть системой здравоохранения и приоритетом для правящей верхушки, но они не должны превращаться в истерию, глумление над народом без какой-либо ответственности для себя со стороны правителей.

А в данный момент все правительственные мероприятия направлены не на борьбу с коронавирусом, а на борьбу с собственным народом, которому надоело быть средством для наживы и средством для удовлетворения своих меркантильных интересов. И под предлогом этой борьбы изолируют народ друг от друга и затыкают ему рот, страхом за свою жизнь отвлекают народ от тех проблем, которые не хотят или не могут решать, а то и то и другое одновременно. Вместо признания своих ошибок мы от своих правителей получаем пандемии, чтобы уже более о чем-либо не могли думать, а, главное, соображать и принимать какие-то меры в свою защиту и незаконные ограничения сделаны для того, чтобы не дать объединяться народу под страхом штрафа и частично пополнить свои государственные фонды!

И у этой "эпидемии", а точнее самоизоляции, совершенно другая подтекстовка и цель у политиков другая. На таких наивных, как некоторые, сыграть свой спектакль для достижения своих мерзких планов!

Но это только начало! Скоро, находясь в самоизоляции будем умирать от пневмонии от застоя в легких и нервно-психического истощения на фоне действия властей по борьбе с коронавирусной инфекцией без самого его величества коронавируса!

В России обсуждается введение чрезвычайной ситуации (ЧС) для борьбы коронавирусом. Такие полномочия скоро получит федеральное правительство. URA.RU разобралось, что такое режим ЧС и когда его могут ввести в России.

В каких случаях вводят режим ЧС

Введение режима чрезвычайной ситуации для отдельных регионов России — не редкость. На такие меры регионы идут для решения проблем природного или техногенного характера. Так, режим ЧС водился летом 2019 года в Иркутской области из-за масштабного паводка, весной 2018 года в Якутии — также из-за наводнения, в августе 2017 года в Ростове-на-Дону — из-за масштабных пожаров.

В зависимости от масштабов бедствия режим ЧС могут вводить глава города, губернатор региона, комиссия правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и президент страны. Введение режима чрезвычайной ситуации предполагает ряд ограничений свобод граждан. В частности, может быть запрещен или ограничен доступ на территорию ЧС — например, во время лесных пожаров запрещается посещать лес.

Из-за пандемии коронавируса многие страны ввели на своей территории особые правовые режимы. Китай, где располагался очаг болезни, перешел на такой режим с 24 января. В Европе особый режим первой ввела Италия (31 января — еще до фиксирования первых случаев заражения в стране). Также чрезвычайная ситуация объявлена в Южной Корее (25 февраля — при 945 заражениях), США (13 марта — 1635 заражений), Испании (15 марта — 7753 заражения), Казахстане (16 марта — 8 заражений), Украине (25 марта — 93 заражения) и ряде других стран.

Российское законодательство позволяет вводить режим ЧС федерального характера в случае, если количество пострадавших от чрезвычайной ситуации превышает 500 человек либо размер ущерба становится выше 500 миллионов рублей. На 31 марта в России подтверждено 2 337 случаев заражений коронавирусом, а ущерб различным секторам экономики страны оценивается в миллиардах рублей. Однако режим ЧС, в силу локального характера техногенных и природных катастроф, ранее никогда не объявлялся на всей территории России.

При этом некоторые российские регионы все же прибегли к режиму ЧС для борьбы с коронавирусом на своих территориях. В начале февраля в двух граничащих с Китаем районах Приморья ввели режим чрезвычайной ситуации из-за распространения нового вируса. 28 марта губернатор Вологодской области Олег Кувшинников объявил о введении в Череповце режима ЧС после появления первых зараженных коронавирусом в городе.

У властей есть возможность задействовать еще один инструмент для борьбы с коронавирусом — ввести режим чрезвычайного положения (ЧП). Решение о его введении может принять только президент. Чрезвычайное положение позволяет ограничивать ряд конституционных норм: приостанавливать полномочия властей в регионах, ограничивать свободу передвижения, вводить комендантский час, отменять выборы, ограничивать свободу СМИ и вводить другие ограничительные меры. Режим ЧП применялся в истории России лишь дважды и тоже локально: в 1992 году в Ингушетии и в Северной Осетии и 3—4 октября 1993 года в Москве во время штурма Белого дома.

Когда ждать новых ограничений в России

Властям необязательно вводить режим ЧС, чтобы принять меры для ужесточения карантина, считает ведущий научный сотрудник экономического факультета МГУ Андрей Колганов. Он напомнил, что режим чрезвычайной ситуации предполагает ограничение ряда конституционных гарантий, для чего в стране пока нет необходимости: можно вводить ограничительные меры поэтапно. Экономист прогнозирует, что власти прибегнут к экстраординарным мерам в случае, если с коронавирусом не удастся справиться в ближайшее время.

Во сколько спецмеры обойдутся стране

В понедельник вечером правительство России объявило о закрытии с 18 марта въезда на территорию страны для иностранцев и лиц без гражданства. Ограничения, связанные с распространением коронавируса, будут действовать до 1 мая. В Москве с 21 марта закрываются школы и детские сады. Работодателям рекомендовано отправлять сотрудников на удаленную работу.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в беседе с журналистами в понедельник заявил, что повода для введения режима чрезвычайной ситуации в стране нет.

Какие государства уже ввели режим чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации? Что подразумевают эти меры и в чем разница между ними?

ЧП — это особый режим, который допускает ограничение прав и свобод граждан в интересах обеспечения их безопасности и скорейшей нормализации ситуации. У каждой страны свой перечень мер, который предпринимается в случае объявления чрезвычайного положения.

ЧС предполагает введение полной готовности к предотвращению различных происшествий, а также проведение мероприятий, направленных на ликвидацию последствий происшествий. Все меры, которые принимаются при ЧС, относятся преимущественно к предприятиям, а не к физическим лицам.

Страны, в которых на момент публикации статьи введен режим ЧП

Италия

Италия стала одной из первых стран, где ввели режим чрезвычайного положения. Это случилось еще 31 января. На сегодня коронавирусом там заболели более 24 тыс. человек, умерли 1809. По решению властей режим будет действовать 6 месяцев.

Казахстан

В Казахстане режим ЧП действует с понедельника, 16 марта. Соответствующий указ подписал президент Касым-Жомарт Токаев. По всей стране закрыты рестораны, кафе, кинотеатры и торговые центры. Школьников и студентов перевели на дистанционное обучение. Въезд в страну и выезд ограничены, однако казахстанцам, которые сейчас находятся за границей, разрешат вернуться на родину.

Сербия

Президент страны Александр Вучич объявил о чрезвычайном положении в воскресенье, 15 марта. Власти Сербии принимают меры для сдерживания роста цен на продукты питания, средства гигиены и защиты. Запрещено проведение мероприятий численностью более 50 человек. Гражданам старше 65 лет рекомендовано не выходить из дома без острой необходимости.

США

В Соединенных Штатах чрезвычайное положение действует с 13 марта. Хозяин Белого дома Дональд Трамп ввел его, чтобы выделить отдельным штатам и населенным пунктам дополнительную помощь из федерального бюджета. В страну запрещен въезд всем иностранцам, которые за последние две недели посещали Шенгенскую визовую зону. Данная мера введена на 30 дней.

Словакия

В Словакии режим ЧП действует с 16 марта. Он подразумевает закрытие всех магазинов, кроме продуктовых, аптек, банков, автозаправочных станций и почтовых отделений. Об этом объявил премьер-министр страны Петер Пеллегрини.

Эстония

В Эстонии запретили въезд иностранным гражданам. Запрещены все массовые мероприятия, приостановлена работа школ, вузов, кинотеатров, музеев, театров, спортивных залов. Ограничена работа торговых центров. Режим ЧП будет действовать в стране до 1 мая.

Латвия

Режим ЧП объявлен в стране с 17 марта до 14 апреля. На этот период приостанавливаются все международные пассажирские перевозки воздушным, железнодорожным, морским и автобусным транспортом. Об этом объявил премьер-министр Кришьянис Кариньш.

Финляндия

С 16 марта в Финляндии закрываются школы, число участников общественных встреч ограничено до 10 человек. Об этом рассказала 16 марта премьер-министр страны Санна Марин. Правительство страны намерено закрыть границы.

Чехия

О введении ЧП на 30 дней 12 марта заявил премьер-министр республики Андрей Бабиш. Запрещен въезд в республику всем иностранцам из так называемых зон риска. С 13 марта введен запрет на все культурные, спортивные, религиозные и общественные мероприятия, в которых одновременно будет задействовано более 30 человек.

Испания

Испания ввела режим ЧП 15 марта. Он продлится 15 дней. Власти решили ограничить передвижение населения внутри страны во избежание риска массового распространения коронавирусной инфекции. Жителям разрешено покидать свои дома только в случае экстренной необходимости.

Румыния

Эквадор

Президент Эквадора Ленин Морено объявил о введении ЧП 16 марта. Со вторника в стране прекращают работать все государственные службы, кроме правоохранителей, медиков и спасателей. Начиная с 17 марта в стране объявлен комендантский час.

Судан

В воскресенье власти Судана приняли решение на месяц закрыть все школы и университеты, запретить все общественные мероприятия. Ранее Судан закрыл сухопутные границы с Египтом и приостановил авиасообщение с шестью другими государствами.

Напомним, что Всемирная организация здравоохранения объявила международный режим ЧС из-за распространения коронавируса в Китае еще 30 января этого года. Об этом в Женеве по итогам заседания комитета по чрезвычайным ситуациям заявил генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус.

Страны, в которых на момент публикации статьи введен режим ЧС: Армения, Болгария, Венгрия, часть территорий Греции, Литва, Ливан, Швейцария, Канада, ряд Австралийских штатов.

Ряд ограничительных мер принят в Израиле. В понедельник, 16 марта, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что общего карантина в стране не будет.

Введение чрезвычайного положения — это самый жесткий и пока наименее вероятный из сценариев. Но теоретически основания для него могут найтись, как нашлись они уже в некоторых европейских странах, в чьих столицах еще в выходные жизнь текла своим чередом, а теперь фактически действует комендантский час и для его поддержания введены войска.

Здесь уместно напомнить, что 11 марта Всемирная организация здравоохранения официально объявила пандемию коронавируса SARS-CoV-2 (или коронавирусной инфекции COVID-19). А еще раньше болезнь успела попасть в национальный перечень социально важных заболеваний. Тем самым формализовано то внимание, которое придается и самому заболеванию, и мерам по борьбе с ним.

По закону ЧП может быть введено как по всей стране, так и в ее отдельных частях. В масштабах России чрезвычайное положение не вводилось ни разу, и если в Кремле все-таки решатся пойти на такое, то создадут прецедент. Зато особый правовой режим уже не раз действовал в отдельных субъектах. В основном это касалось Северного Кавказа. Но 3–4 октября 1993 года, в дни известных событий, последовавших за роспуском Верховного совета, чрезвычайное положение действовало и в Москве.

Как уже сказано, ЧП объявляет президент — своим указом. Однако в течение 72 часов его легитимность должен подтвердить Совет Федерации. Теоретически палата может и отказать, но в наше время сенаторы, конечно, все одобрят, причем и в гораздо более сжатые сроки.

Закон позволяет вводить ЧП общефедерального уровня только на 30 суток, а в отдельных регионах — сразу на 60. Возможно, это аргумент для введения чрезвычайного положения не на всей территории страны, а, например, только в городах-миллионниках. При необходимости действие особого правового режима может быть продлено, хотя для этого снова понадобится голосование в Совете Федерации. Кстати, на время действия указа о ЧП обе палаты парламента продолжат функционировать.

А вот полномочия региональных и местных органов власти могут быть ограничены и даже приостановлены. В первом, более мягком случае, на территории чрезвычайного положения президентом назначается комендант, призванный координировать работу прежде всего силовых ведомств, но у него будут полномочия участвовать в принятии решений публичной власти. Во втором случае функции территориальных властей частично или полностью берет на себя орган временного специального управления (комендант становится вторым лицом в этом органе). При необходимости глава государства может заменить временное управление федеральным, и тогда территория фактически начинает управляться из Москвы.

Разумеется, особый правовой режим предусматривает ограничения прав и свобод граждан. Например, во время действия ЧП невозможны никакие выборы и референдумы (привет общероссийскому голосованию), нельзя бастовать, отменяются массовые мероприятия. Последнее важно, учитывая, что впереди — пасхальные и другие религиозные мероприятия, далее Первомай и, наконец, День Победы. Также нужно быть готовыми к ограничению свободы передвижения, в том числе внутри населенных пунктов, досмотрам и общему усилению охраны общественного порядка. Кроме того, согласно букве закона, возможно ограничение экономической и финансовой деятельности, особый порядок оборота продовольствия и предметов первой необходимости.

Важно, что помимо перечисленных общих ограничений закон предусматривает дополнительные — но строго в зависимости от типа обстоятельств, которые привели к введению ЧП. В числе таких дополнительных ограничений возможны и комендантский час, и цензура, и обыски с изъятием, и продление ареста подозреваемым в особо тяжких преступлениях. Однако все эти меры должны вводиться только в ответ на угрозы конституционному порядку (статья 12 Закона).

В случае же со стихийными и техногенными катастрофами, к которым отнесены и эпидемии, предусмотрены лишь карантин, временное переселение граждан в безопасные районы, а также мобилизация граждан на аварийно-спасательные работы (с выплатой компенсаций и зарплат). Это установлено статьей 13.

В любом случае законом запрещается создание чрезвычайных судов, ускоренное судопроизводство. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими в зоне чрезвычайного положения, Верховный суд вправе изменить территориальную подсудность рассматриваемых дел. То есть дела, которые должны рассматриваться, скажем, в Челябинске, будут слушаться, например, в Екатеринбурге. И, пожалуй, главное: при введении любого чрезвычайного положения в президентском указе должен быть установлен исчерпывающий перечень ограничений, которые вводятся на период действия особого режима. По крайней мере, всегда будет возможность соотнести действия комендатуры или временной администрации с исходным документом.

Здесь все проще. Есть чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате какого-то бедствия, способного повлечь или повлекшего за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (обратите внимание на схожесть формулировки с той, что есть в законе о ЧП). Есть комплекс мер, нацеленных на предупреждение этой ЧС или на ее ликвидацию. Если зона ЧС охватывает два и более субъекта РФ, предусмотрен федеральный уровень реагирования. Для этого не нужен даже указ президента — достаточно решения правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которой руководит глава МЧС.

О приостановке прав и свобод речь и в этом случае не идет, о чем в законе даже есть специальная оговорка. Но режим ЧС наделяет власти полномочиями, вполне адекватными складывающейся ситуации.

В привязке к режиму ЧС нельзя не упомянуть о давно полюбившейся российским чиновникам норме закона (№ 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года), которая позволяет проводить экстренные государственные и муниципальные закупки товаров и услуг, необходимых для ликвидации ЧС. Такие закупки можно осуществлять у единственного поставщика, по его цене. И, как показывает практика, ЧС нередко становятся удобным поводом для злоупотреблений.