Межрегиональное сотрудничество россии и китая и коронавирус

Пекин англосаксы хотят поставить "на счётчик" за "китайский коронавирус", Москву – за "российскую дезинформацию", а Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) – за "китайскую дезинформацию".

США и Британия планируют при всей юридической ничтожности таких попыток "засудить" Китай и Россию за "китайский коронавирус" и "российскую дезинформацию", подыскивая и других "козлов отпущения" за собственную глупость и жадность. Один из них – Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Её финансирование США приостановили за якобы непрофессионализм и бездеятельность, и, конечно, похвалу России за оперативно принимаемые в борьбе с эпидемией контрмеры и помощь другим странам. Так, Вашингтон списал на ВОЗ вину администрации Дональда Трампа, пытавшейся долгое время преуменьшать характер угрозы, а потом принявшейся перехватывать у своих "союзников" закупавшееся теми для борьбы с коронавирусом медицинское оборудование и снаряжение – за рубежом и даже у них дома.

Очевидная цель этой суеты англосаксов, демонстрирующих просто высший пилотаж, – попытаться "отбить" хотя бы часть экономических и финансовых потерь, вызванных эпидемией, за счёт введения против Пекина и Москвы новых санкций, проучить ВОЗ (речь идёт о выпадении 400 миллионов долларов, или 15% бюджета организации), распространявшую, дескать, "китайскую дезинформацию о COVID-19".

Суть претензий к Китаю на триллионы долларов сводится к тому, что тот скрывал пришествие коронавируса от Запада и не дал ему поэтому как следует подготовиться к нависшей над миром угрозе и теперь должен, покаявшись, в денежной форме возместить огромный экономический ущерб и гибель десятков тысяч людей. Этого требуют не только в США, в суды которых уже поданы соответствующие иски, но и в Британии, власти которой – в стремлении прикрыть собственные преступную экономию на медицине и изначально несерьёзное отношение к этой угрозе – ангажировали для обработки общественного мнения, в первую очередь, бульварную прессу.

Лондонцы по-прежнему слишком беспечны. Фото: Gustavo Valiente/Keystone Press Agency/Globallookpress

Так, британская The Daily Mail в своём воскресном выпуске утверждала, что Китай должен Британии 351 миллиард фунтов стерлингов (примерно 433 миллиарда долларов), и Лондон должен преследовать Пекин через международные суды. В целом, согласно таблоиду, "с момента начала эпидемии ведущие экономики мира пострадали на 3,2 триллиона фунтов (3,95 триллиона долларов), чего "можно было бы избежать, если бы Китай был более честным". Эти цифры взяты из пристрастного "расследования" аналитического центра Henry Jackson Society.

А в США уже перешли от слов к делу. Там поданы минимум два коллективных иска против Китая за подавление информации о коронавирусе на ранней стадии эпидемии, за что Пекин должен расплатиться миллиардами долларов в качестве компенсации ущерба. Понятно, что это только начало, и вскоре суды – американские, европейские, международные – будут завалены подобными исками.

Так китайцев "отблагодарят" за то, что им удалось "поймать" и диагностировать уже гулявший по миру вирус и благодаря уникальным возможностям Уханя вкупе с драконовскими карантинными мерами быстро и с минимальным количеством жертв задавить его в своей стране. Политическая поддержка этому обеспечена, как и вынесение обвинительных вердиктов. Ведь в наше время и доказывать-то ничего не надо. Побольше эмоций, highly likely, и дело в шляпе.

Понятно, что китайцы не позволят себя шельмовать, вымогать миллиарды и триллионы, и никогда не "покаются" за коронавирус. Однако организаторов англосаксонской дезинформационной кампании эти облыжные обвинения интересуют в основном как повод для введения против Пекина санкций и ограничения китайской конкуренции, чего чисто политическими мерами добиваться не всегда удаётся. Поджоги в Англии и других странах, которые используют передовые китайские технологии, вышек 5G, якобы распространяющих коронавирус (чему могут верить только натуральные дикари), – из той же оперы.

Наказать за беспомощность Вашингтона и Лондона перед коронавирусом планируется и Россию. Этой цели служит начавшаяся в США и подхваченная в Британии пропагандистская кампания, одним из последних выстрелов по России в которой стала абсолютно циничная статья в газете The New York Times, в которой Кремлю приписали развал американской науки, эпидемии, беспрецедентную подрывную деятельность в США. Издание обвинило президента России Владимира Путина в "десятилетней дезинформации в сфере здравоохранения", которая "посеяла панику в США". Всё это время "агенты" Путина всячески "дискредитировали Запад", "насаждали и распространяли идею о том, что вирусные эпидемии, включая вспышки гриппа, Эболы и теперь коронавируса, были вызваны американскими учеными", "стремились подорвать веру в безопасность вакцин", "изображали американских чиновников преуменьшающими опасность и создающими серьёзную угрозу общественной безопасности".

США впереди планеты всей по числу заражённых и умерших от коронавируса. Фото:Michael Nagle/Xinhua/Globallookpress

"Путин упорно работал над тем, чтобы заставить американцев рассматривать прививки как опасность, а федеральных чиновников здравоохранения – как злонамеренных", – утверждает газета. Она делает вывод, что "российская дезинформация" может "способствовать росту общественного цинизма, который подрывает влияние Вашингтона". Её не смущает даже то, что тем самым The New York Times косвенно снимает вину за происходящее с президента Трампа, которого не любит. Так как Россию американский истеблишмент ненавидит, естественно, ещё больше.

В общем, согласно газете, обильно цитирующей главу Центра глобального противодействия дезинформации Госдепа США Лею Габриэль, Москва "ухватилась за вспышку коронавируса как за новую возможность посеять хаос и раскол". Уж не российский ли "очень, очень большой самолёт" с направленной в США гуманитарной помощью она имела также в виду?

"Тревожные медицинские нарративы", продолжает издание и его эксперты, "распространяются Россией не только о патогенах и вакцинах, но и о "радиоволнах, биоинженерных генах, промышленных химикатах…". Это делается якобы с целью "не только подорвать авторитет американских чиновников, но и добиться чего-то более фундаментального: нанести ущерб американской науке, национальному процветанию".

Госсекретарь Майк Помпео уже с середины марта обвиняет Россию, Китай и Иран в распространении искажённой информации о коронавирусе, в частности, преуменьшении роли США в борьбе с эпидемией. Создаётся полное ощущение, что американцы пытаются, кому надо, заткнуть рот и путём угроз хотят вынудить отказаться от комментариев, идущих вразрез с американской позицией.

Этому вторит, повторим, ангажированная британская пресса, компенсирующая недостаточную активность на этом фронте правительства Её Величества, глава которого – Борис Джонсон – угодил в больницу с коронавирусом и был лишь недавно из неё выписан.

Зато отставной полковник британской военной разведки Филип Ингрэм отвязно пугает обывателя на страницах таблоида Daily Star российскими "информационными бомбами" и замаскированными под врачей офицерами ГРУ, которые вербуют агентов и стремятся вызвать "хаос на Западе".

Это, видимо, они добились того, что за последние шесть лет, как показало честное расследование газеты The Guardian, стратегические запасы средств индивидуальной защиты в Британии на случай эпидемии сократились почти на 40%, а Лондон трижды отказывался от участия в общеевропейских схемах закупок медицинских масок, халатов и перчаток, которые стали сейчас дефицитом.

Зачем создаётся в Британии этот ядовитый информационный шум? Чтобы подготовить почву для введения новых санкций против России и бороться уничтожением умело направляемыми, обезумевшими от нагнетаемого властями страха людьми вышек 5G с конкуренцией со стороны Китая.

"Всё идет по одному и тому же сценарию. В 2003 году представили 3G – появилась атипичная пневмония, потом в 2009 году, когда представили 4G, – была вспышка свиного гриппа, и сейчас, в 2020 году, – 5G, и у нас коронавирус!", – бьёт тревогу известный боксёр Амир Хан. И такие "фейковые новости" официального протеста в Британии не вызывают. Ведь это как раз то, что нужно.

Поэтому будем бдительны: нельзя давать себя одурачить, иначе мы никогда не расплатимся за чужие грехи.

ПЕКИН, 21 фев /ПРАЙМ/, Анна Раткогло. Вспышка коронавируса вынуждает экономику Китая уже месяц функционировать "на минимальных оборотах", при этом критического влияния эпидемической ситуации на торговлю РФ и КНР пока не ощущается, поставки, хоть и с задержкой, идут в обоих направлениях, заявил РИА Новости региональный представитель Торгово-промышленной палаты РФ в Восточной Азии (Пекин) Павел Кудрявцев.

"Сегодня мы наблюдаем переломный момент в развитии эпидемии коронавируса… Для такой густонаселенной страны как Китай сдержать распространение эпидемии, не допустив массовых вспышек болезни в регионах, — это несомненное достижение, если не сказать – подвиг. В провинции Хубэй ситуация, конечно, продолжает оставаться крайне сложной, вместе с тем число инфицированных там также снижается, и жизнь в этот регион будет постепенно возвращаться", — заявил Кудрявцев.

Он подчеркнул, что "когда речь идет о спасении людей, вопросы финансовых потерь уходят на второй план, но пройдет некоторое время и придется считать экономический ущерб, а он, думается, будет немалым".

По его словам, вторая по масштабам экономика мира уже на протяжении почти месяца функционирует "на минимальных оборотах".

Практически полностью, указал он, парализованы туристический, ресторанный, развлекательный и многие другие сегменты сферы услуг, серьезное давление испытывают транспорт и логистика. До сих пор закрыты многие промышленные производства, приостановлена реализация инфраструктурных объектов, потери несет внешняя торговля, выставочная деятельность, простаивают зарубежные проекты с участием китайской рабочей силы.

"Реальный масштаб негативного влияния этих проблем на экономику КНР станет понятным после обнародования макроэкономических показателей за первый квартал, а последствия карантинных мер будут ощущаться еще не один месяц", — отметил Кудрявцев.

А ЧТО С РОССИЕЙ

Китай остается крупнейшим торговым партнером России, следовательно, изменение потребностей и состояния внутреннего рынка КНР, несомненно, скажется на структуре и объемах двусторонней торговли.

Кудрявцев, отвечая на вопрос о том, активизирует или затормозит ситуация с коронавирусом торгово-экономическое сотрудничество России и Китая, отметил, что "пока, к сожалению, положительных моментов для российско-китайского торгово-экономического сотрудничества не просматривается, но и говорить о том, что ситуация критическая, тоже было бы неправильно".

По его словам, основные потери пока несут туроператоры и авиаперевозчики. Он пояснил, что внешняя торговля в период китайских новогодних праздников традиционно проседает, российские импортеры продукции из Китая знали об этом и заблаговременно сделали соответствующе запасы.

"Именно поэтому отечественные потребители еще не особо ощутили перебои с поставками китайских товаров, реальная задержка которых за минусом праздничных дней сейчас составляет чуть больше двух недель", — указал собеседник агентства.

Он также сообщил, что обращения российского бизнеса в представительства ТПП России в Пекине и Шанхае относительно проблем с поставками из КНР "пока носят единичный характер".

"Большинство наших предпринимателей с пониманием относятся к сложившейся ситуации и в этот непростой для Китая период готовы сдвигать сроки исполнения контрактов и идти на компромиссные решения", — рассказал Кудрявцев.

Руководитель представительства ТПП сообщил, что у российских экспортеров проблем еще меньше, "Китай в целом стабильно работает "на прием", хотя в условиях снижения внутреннего потребления и перебоев с логистикой часть продукции идет на наполнение складских запасов".

Власти Китая 31 декабря 2019 года проинформировали Всемирную организацию здравоохранения о вспышке неизвестной пневмонии в Ухане в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалисты установили возбудителя болезни — это новый коронавирус.

ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения и дала заболеванию официальное название – COVID-19. Число жертв коронавируса только в Китае выросло до 2 236, при этом выздоровели 18 264.

Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы

Главный научный сотрудник, Центр изучения и прогнозирования российско-китайских отношений ИДВ РАН

Для того чтобы придать отношениям России и Китая предсказуемый характер и обеспечить их постоянное поступательное развитие, необходимо конвертировать высокий уровень взаимного политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов межгосударственного сотрудничества. В этих целях представляется целесообразным сосредоточиться на выработке алгоритмов и механизмов стратегического планирования российско-китайских отношений, которые помогли бы сторонам обеспечить взаимную предсказуемость, а также окончательно определить взаимоприемлемые рамки и границы стратегического партнерства, не перерастающего в военно-политический союз.

Необходимость стратегического планирования в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества России и Китая в контексте сопряжения инициативы Экономического пояса Шелкового пути и евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза представляется очевидной.

1. Включить российскую внешнеполитическую стратегию в стратегию национальной безопасности, которая в свою очередь должна стать частью стратегии национального развития и безопасности России в ХХI веке. Эти основополагающие документы нужно разрабатывать одновременно, причем усилиями всего политического класса, включая экспертное сообщество.

2. Совершенствовать и унифицировать программно-концептуальную и законодательную базу приграничного сотрудничества.

3. В целях ускоренного и сбалансированного развития приграничного и межрегионального сотрудничества принять дополнительные меры по формированию механизмов планирования и координации деятельности участников приграничного сотрудничества, требующей согласования в контексте обеспечения интересов национальной безопасности России.

4. Обеспечить развернутое и детальное стратегическое планирование двустороннего сотрудничества России и Китая в его ключевых областях, а также стратегическую координацию внешнеполитического курса обеих стран, особенно по вопросам мировой политики, решение которых требует долговременных усилий.

5. Чтобы обеспечить сопряжение стратегического планирования в России и в Китае, необходимо создавать и укреплять российско-китайские механизмы координации стратегического планирования с участием приграничных провинций и регионов. В связи с этим представляется целесообразным:

— содействовать последовательной реализации Меморандума о взаимопонимании по укреплению российско-китайского регионального, производственного и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке, подписанного Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Государственным комитетом по развитию и реформе КНР;

— придать регулярный характер работе Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока и северо-восточными провинциями Китая, созданного в 2015 г. в рамках первого заседания Восточного экономического форума (ВЭФ);

— создать новый консультативный механизм сопряжения стратегического планирования приграничного и межрегионального сотрудничества в ходе очередного заседания ВЭФ (сентябрь 2016 г.);

— создать комиссию по приграничному и межрегиональному сотрудничеству в рамках Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, членами которой являются представители регионов России, Китая, Монголии, КНДР, Республики Корея и Японии;

— учредить специальную консультационную платформу по приграничному и межрегиональному сотрудничеству в рамках Меморандума между Российским советом по международным делам и Академией общественных наук КНР;

Поляки ругаются, что Китай и Россия используют пандемию коронавируса в своих интересах.

Всего несколько недель назад сложно было себе представить, что Китай и Россия будут так хорошо использовать вирус в своих геостратегических интересах, и то, насколько слабым в этой ситуации окажется Запад, пишет бывший замминистра иностранных дел Польши Павел Коваль.

В своей статье для издания Rzeczpospolita он называет происходящее поворотом истории, в котором китайцы спасут весь мир от коронавируса.

Поразительно то, насколько сильно вирус вносит разлад в международные отношения. Первая трещина появилась в отношениях США и Китая. Соединённые Штаты обвинили Китай в сокрытии фактов эпидемии, в преследовании врачей, сообщавших о ней, и в дальнейшей попытке обвинить американцев.

Фактически представитель Министерства иностранных дел Китая попытался публично переложить ответственность за вспышку коронавируса на США, пишет в своей статье для издания Rzeczpospolita бывший замминистра иностранных дел Польши Павел Коваль.

В статье бывший замминистра отмечает, что президент Трамп оказался в плачевном положении, так как ещё не знает, сколько жизней в США унесёт этот вирус. При этом он прекрасно понимает, что ему будут предъявлены обвинения в политической наивности.

Когда несколько недель назад он говорил о своей уверенности в достоверности информации об эпидемии, которую Си Цзиньпин предоставил ему, разведка США била тревогу: новый коронавирус обладает исключительной способностью распространения и влечёт за собой более серьёзные последствия, нежели можно было предполагать.

В рамках превентивных мер американская дипломатия стала отказываться от китайской трактовки событий, а президент США демонстративно назвал вирус китайским.

В статье Павел Коваль также обращает внимание на то, что к игре за роль хорошего героя эпидемии также присоединилась и Россия. Стремясь к отмене санкций ЕС за аннексию Крыма*, она использует демонстративную помощь в адрес итальянцев в своей политической игре. Автор называет этот факт курьёзным, так как, будучи самой большой страной в мире, России только ещё предстоит столкнуться с призраком разгулявшейся эпидемии.

Пардон, но кто мешал Европейскому Союзу проявить полную субъектность и самому эффективно побороть коронавирус, не оглядываясь на США, Китай и Россию?

Ах да, для этого необходимо обладать собственной субъектностью, а ЕС застрял в ситуации зависимости от США, которые не очень помогают с коронавирусом, да и сами, судя по всему, не очень с ним справляются в США.

Я уже молчу о сравнении эффективности медицинских систем "недемократического" Китая и "демократического" Европейского Союза.
Естественно, что на этом фоне Китай, и в несколько меньшей степени Россия, смотрятся куда как более выигрышно, так как они объективно оказывают помощь людям (которым не оказывает помощь собственное правительство) и попутно продвигают свои интересы.

Понятное дело, что у евроатлантистов и глобалистов трещат шаблоны, так как еще совсем недавно такой поворот событий выглядел практически невероятным. Годы пропаганды идут насмарку.

Казалось бы, вот он момент проявить европейскую солидарность, показать преимущества глобализма и неолиберализма, европейских прав и свобод и т.п. Но нет, вместо этого мы теперь уже постоянно слышим жалобы на неэффективность совместной борьбы с коронавирусом внутри ЕС, жалобы на эгоизм США, жалобы по поводу скрытых мотивов Китая, России и Кубы.

Все это выглядит весьма жалко для тех, кто всеми силами тщился себя возвысить до уровня морально-политических авторитетов человечества. И это тоже один из симптомов общего кризиса глобального неолиберализма, когда на смену "широкому шагу неолиберальной эпохи" пришел бесконечный скулеж по поводу "наступления авторитаризма" и происков зловещих сил мешающих "концу истории".

А ведь достаточно было просто поддерживать эффективную систему здравоохранения и иметь способность к мобилизации перед лицом весомой угрозы.

Но вместо этого жители целого ряда европейских стран слышали прекрасные рассказы, что мол лечить и не надо, все должны переболеть, а часть просто умрет, чтобы "у нации появился иммунитет". Разумеется, все это видели и слышали, а потом сравнивали с тем, как решали задачи китайцы под руководством - о ужас - китайской компартии.

Так что да, получилась бесплатная (ну или не очень дорогая) реклама китайской модели, в чем конечно есть заслуга самих китайцев, но не только.

Выигрышная позиция Китая заключается как раз в том, что он действует на контрасте с Евросоюзом, который в этой ситуации выглядит просто жалко.

Россия также успела заскочить на этот поезд, хотя ей еще тоже предстоит пережить основной эпидемический удар.

Якутия рассматривается в качестве кандидата на председательство в Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА). Это организация поддержки межрегионального сотрудничества, в которую входят региональные правительства России, Китая, Японии, Республики Корея, КНДР и Монголии. Ассоциация объединяет 77 региональных администраций, в том числе 16 от РФ.

Для России развитие приграничного и межрегионального сотрудничества – неотъемлемая составляющая межгосударственных отношений и интеграционных процессов, по очевидной причине: ускоренное освоение и развитие российского Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири имеет принципиальное значение для реализации экономической стратегии нашей страны, модернизации российской экономики, придания ей инновационного характера и интеграции в экономическое пространство СВА и АТР.

Решение этих задач требует значительного расширения взаимодействия России со странами АТР, прежде всего с Китаем и его северо-восточными провинциями (что, впрочем, не снижает интерес РФ к развитию всестороннего приграничного сотрудничества с другими странами региона: Японией, Монголией, КНДР и Республикой Корея). И в этой сфере уже было сделано немало.

В 2015 г. был создан Совет сотрудничества между регионами Дальнего Востока России и Северо-востока Китая. Его миссия заключается в расширении кооперации в сфере инвестиций, логистики, освоении ресурсов, в переработке сельхозпродукции и модернизации транспортной инфраструктуры.

Что касается другого российского соседа, КНДР, то, несмотря на сложную ситуацию вокруг северокорейской ядерной программы, необходимо активизировать трехсторонние проекты РФ, РК и КНДР в сфере транспорта, логистики, энергетики. В контексте дальнейшего развития приграничного сотрудничества с КНДР следует продолжать усилия, которые предпринимает Россия для завершения реконструкции транс-корейской железнодорожной магистрали. Реконструкция железной дороги Хасан – Раджин является частью плана по созданию транспортного коридора, соединяющего север и юг Корейского полуострова, с выходом на Транссибирскую магистраль.

Весьма актуальным продолжает оставаться подход "долг в обмен на развитие", который способствует вовлечению КНДР в международные проекты РЖД и "Газпрома" на основе урегулирования северокорейской задолженности по советским кредитам. Возрастает значение перспективы трехстороннего сотрудничества Россия-КНДР-РК по реализации проекта строительства газопровода и транспортировке газа через КНДР, которая готова обсуждать возможность оплаты землеотводов, необходимых при строительстве газопровода и железной дороги через свою территорию в Южную Корею, за счет перечислений по долгу.

Сотрудничество с Республикой Корея в последние годы также набирает обороты. В России понимают: выдвинутая несколько лет назад южнокорейская Евразийская инициатива может и впредь оставаться значимым фактором развития двусторонних отношений, несмотря на недавнюю смену политической администрации в РК. Политические инструменты её реализации могут варьироваться в зависимости от изменений в РК, но конечная цель неизменна - расширение пространства сотрудничества путем укрепления отношений с евразийскими странами по следующим направлениям:

• Активизация участия южнокорейских резидентов в территориях опережающего развития (ТОР) с целью создания новой схемы разделения труда при производстве конкурентоспособной экспортно-ориентированной продукции, основанной на использовании российских ресурсов, южнокорейских капиталов и технологий и северокорейской рабочей силы.

• Акцент не только на двустороннее, но и на многостороннее торгово-экономическое сотрудничество в регионах Восточной Сибири и российского Дальнего Востока.

• Сотрудничество в сфере логистики и транспорта для развития Северного морского пути (СМП), которое укрепит глобальную конкурентоспособность РК в этой сфере, обеспечит доступ к ресурсам Арктики, позволит соединить Корейский полуостров, Дальний Восток и Арктический регион.

• Создание зоны свободной торговли (ЗСТ) со странами ЕАЭС, которое позволит решить ряд проблем, включая диверсификацию торговли, прозрачность таможенных процедур, снижение таможенных и тарифных барьеров и создание новых цепочек добавленной стоимости, основанных на активизации сотрудничества в индустриальной сфере.

Что касается развития российско-японского приграничного сотрудничества на Дальнем Востоке, то следует продолжить реализацию проекта по созданию специальной ТОР для японских инвесторов на Дальнем Востоке, руководить которой будет японская управляющая компания. Японские инвесторы будут вправе сами выбирать любое место или территорию в девяти субъектах Дальнего Востока, там, где им удобнее вкладывать свои средства в обмен на налоговые льготы и административные преференции с российской стороны. Другие возможных направления совместной работы с японскими компаниями включают в себя размещение инвестиционных проектов, а также создание портовой, сельскохозяйственной, инженерной инфраструктуры, обеспечивающей их деятельность.

Стратегическое планирование приграничных и межрегиональных отношений – ключевой приоритет, требующий сотрудничества и координации усилий Минэкономразвития, Минвостокразвития, других заинтересованных министерств и ведомств, при координирующей роли МИД РФ. Чтобы обеспечить сопряжение стратегического планирования в России и соседних странах СВА, необходимо создавать и укреплять двусторонние механизмы координации стратегического планирования с участием приграничных провинций и регионов. В этой связи представляется целесообразным:

Содействие последовательной реализации Меморандума о взаимопонимании по укреплению российско-китайского регионального, производственного и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке, подписанного руководством Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Государственного комитета по развитию и реформе КНР (ГКРР).

Создание Комиссии по стратегическому планированию приграничного и межрегионального сотрудничества в рамках Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (APACCBA).

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Немалая часть специалистов считает, что эта угроза имеет тенденцию к нарастанию, и ее трансформация в войну — это вопрос времени. При этом объективными основаниями для этих утверждений служат гигантская численность населения Китая, беспрецедентный рост экономики и военного потенциала.

Вот несколько цифр. В Китае насчитывается 1 430 (данные 2018 года) млн. граждан при плотности их расселения 144 чел./кв. км. Население России, по оценке Росстата на 1 января 2020 года, составляет 146 745 098 млн. чел., что в 9,8 раза меньше, при плотности расселения около 8,56 чел./кв. км, — в 16,8 раза меньше, чем в КНР.

Китай занимает второе место в мире по объёму ВВП. ВВП Китая, по данным рейтингового агентства BASETOP, в 2019 году составил $14242.705 млрд, а ВВП России — $1754.285 млрд, что 8 раз меньше китайского ВВП.

Численность Народной освободительной армии Китая (НОАК) составляет около 2 млн. военнослужащих, а боеготовый мобилизационный ресурс исчисляется по разным оценкам величиной от 20 до 40 млн. человек.

Среди активных апологетов неминуемой китайской агрессии числится заместитель директора института политического и военного анализа Александр Храмчихин. По его мнению, агрессия КНР против России не просто возможна: она неминуема, как же иначе расценить его оценку вероятности война с Китаем в 95% и даже 99%! С ними солидаризируется известный эксперт К. Эггерт, оценивающий Китай как лживую тоталитарную страну, несущую несомненную угрозу России, чем он очень обеспокоен. Это радует, ведь совсем недавно К. Эггерта нельзя было заподозрить в нежных чувствах по отношению к РФ.

Другая часть специалистов при оценке развития военно-политических отношений (ВПО) России и КНР исходит из близости их позиций в области обеспечения международной безопасности и построения мироустройства, основанного на гармоничном учёте национальных интересов всех субъектов мировой политики. В качестве доказательства доминирования позитивного вектора в российско-китайских отношениях чаще всего ссылаются на торгово-экономические отношения двух государств.

В 2019 году товарооборот России с Китаем составил свыше $110 млрд, увеличившись на 2,43% ($2, 6 млрд) по сравнению с 2018 годом. Сальдо торгового баланса России с Китаем в 2019 году сложилось положительное в размере свыше $2, 6 млрд. По сравнению с 2018 годом положительное сальдо уменьшилось на 30,75% ($1, 18 млрд).

Хорошо известны конструктивные политические заявления руководства обеих стран об обоюдном стремлении к укреплению межгосударственного сотрудничества. Результаты реализации этих заявлений свидетельствуют о существенном развитии сотрудничества КНР и РФ во многих областях межгосударственного взаимодействия, в том числе – экономической, военной, технологической и военно-технической.

Разноголосица в мнениях объяснима. Каждый из исследователей имеет свою систему показателей и критериев, своеобразную логику их обоснования и выстраивает свою модель формирования межгосударственных отношений. Поэтому сложно представить себе достижение единства в мнениях. В этих условиях столь существенная разница в оценках убеждает в том, что у нас пока не сложилось методологического единства в анализе международной обстановки и оценки военных опасностей и угроз.

В качестве попытки установления общего подхода в оценке напряжённости военно-политической обстановки и уровня военных угроз автором были предложены и опубликованы методические подходы оценивания военной безопасности. В самых общих чертах предложенная логика сводится к следующему. Напряжённость ВПО определяется политикой противостоящего субъекта, отражающей конфликт его интересов с интересами РФ. Напряженность ВПО оценивается соотношением совокупных потенциалов сторон, конфликтом национальных интересов и намерениями военно-политического руководства в отношении России. На определённых стадиях обострения ВПО за счёт повышения агрессивности противостоящего субъекта формируется конфликтный потенциал ВПО, который определяется совокупностью конфликтных потенциалов национальных интересов, намерений и соотношения военных потенциалов РФ с геополитическим соперником. Потенциал военной угрозы определяется в результате взаимодействия конфликтного потенциала ВПО и российского потенциала стратегического сдерживания, величина которого зависит от эффективности предпринимаемых военных и невоенных мер стратегического сдерживания. Здесь под военной угрозой понимается остаточное, не скомпенсированное стратегическим сдерживанием значение конфликтного потенциала ВПО.

В зависимости от величины конфликтного потенциала возможны следующие разновидности межгосударственных отношений.

Союзнические при конфликтном потенциале — 2.

Партнерство при конфликтном потенциале — 1.

Нейтралитет при конфликтном потенциале — 0.

Конкуренция при конфликтном потенциале — 1.

Враждебные при конфликтном потенциале — 2.

При союзнических и партнёрских отношениях конфликтность принимает условно отрицательные значения, снижая конфликтный потенциал ВПО (на самом деле в этом случае формируется позитивный потенциал, который вычитается из конфликтного потенциала ВПО). И, наоборот, при конкурентных и враждебных отношениях конфликтный потенциал в межгосударственных отношениях нарастает: чем более агрессивными являются отношения, тем выше их конфликтность.

С помощью указанной методики были выполнены расчёты и построены графики, с помощью которых можно проанализировать, какой уровень угрозы может исходить от взаимодействующего с Россией некоего абстрактного государства при условиях: Россия обладает потенциалом стратегического сдерживания, анализируемое государство превосходит нашу страну по совокупному потенциалу (он включает в себя экономический, политический и военный потенциалы) более чем в 3 раза.

Расчеты выявили зависимость вероятности формирования и реализации военной угрозы от потенциала стратегического сдерживания, который отражает возможности России по предотвращению военных конфликтов применением комплекса мер — невоенных (политико-дипломатических, экономических, социокультурных) и военных, основанных на ядерном и неядерном сдерживании в принятой в методике шкале от 0 до 3. Для расчёта характеристик варианта враждебных отношений принято, что между РФ и анализируемым государством сложилось антагонистичное противоречие и военно-политическое руководство этого государства имеет по отношению к России агрессивные намерения. Антагонистичность противоречий между государствами для других вариантов снижается вплоть до отсутствия таковых.

Расчёты показали, что в любых условиях ВПО военная безопасность РФ гарантированно обеспечена за счёт стратегического сдерживания. Тем не менее, видна существенная количественная разница в конфликтности межгосударственных отношений, построенных, как негативные (враждебные, конкурентные) и позитивные (партнёрство, союзничество)

В принятых условиях предстоит уяснить, к какому варианту приближаются отношения России и Китая. Для этого необходимо оценить величину и характер следующих групп факторов, связанных между собой. Первая – наличие и характер противоречий, существующих в отношениях между странами. Вторая — агрессивность руководства КНР по отношению к РФ. Третья — характер межгосударственных отношений.

Фундаментальным при анализе межгосударственных отношений является вопрос о наличии противоречий в различных сферах. К числу их основных разновидностей можно отнести территориальные, торгово-экономические, политические, цивилизационные. Степень антагонистичности разногласий в каждом случае может быть различной и от её уровня зависит решительность военно-политического руководства применить силу для разрешения сложившегося противоречия и удовлетворения своих национальных интересов.

Так, в первом полугодии было поставлено на учет 863 тыс. граждан Китая, а снято с учета – 805 тыс. Учитывая, что часть приехавших с краткосрочными визитами в конце первого полугодия снялись с учета, во втором не попали в последний отчет МВД. А это значит, что число краткосрочных гостей еще больше. Это подтверждается Росстатом, который вычленяет из статистики МВД тех, кто приехал менее чем на 9 месяцев. Согласно данным ведомства, в первом полугодии миграционный прирост (число прибывших из КНР на 9 месяцев и более минус количество выбывших) составил всего 3,5 тыс. человек.

Поэтому говорить о китайской демографической экспансии говорить всё же не приходится.

Издавна интересы Китая были направлены в южном направлении. Интересно, что изобретенный в Китае компас был снабжен стрелкой, указывающей не на север, как мы привыкли, а на юг. Суммируя сказанное, можно вполне уверенно полагать, что территориальных претензий, а тем более противоречий между Россией и Китаем нет.

Исторически настроенный на мирное сотрудничество с соседними государствами с одновременной защитой своих национальных интересов, Китай, как и Россия отчётливо понимают необходимость развития партнерских и дружественных отношений. Они отвечают коренным интересам обеих сторон, приносят все больше благ двум странам и их народам.

Возможности КНР позволяют развить торгово-экономическое сотрудничество в гораздо больших размерах, однако свои ограничения накладывает низкая емкость российской экономики и понятное стремление российской стороны обеспечить более благоприятные условия межгосударственного взаимодействия. Прагматичность китайских переговорщиков общеизвестна и так же объяснима. Поэтому, нельзя не видеть опасности развития неравноправных торгово-экономических отношений России и Китая. При сохранении в России сегодняшнего уровня развития экономики и принципов управления ею, существующего технологического уровня развития народного хозяйства, в среднесрочной перспективе существует риск превращения нашей страны в сырьевой придаток КНР. Это грозит появлением нового гегемона в роли которого выступит Китай. Однако более вероятно, что ослабление России приведёт к существенному снижению мощи антизападного центра силы во главе с КНР и РФ и формированию однополярного мира во главе с США.

Тем не менее, в настоящее время и в ближайшем будущем можно считать, что торгово-экономические отношения между КНР и РФ строятся на условиях взаимной выгоды с вектором развития, ориентированным на стратегическое партнёрство.

Отсутствие противоречий в области отношений по территориальным вопросам в совокупности с развитием торгово-экономических отношений предполагают выстраивание между странами партнёрских отношений, которые во всех принципиальных случаях выражаются в единстве оценок международной обстановки. Агрессивность намерений военно-политического руководства КНР в отношении к Российской Федерации не имеет не только никаких подтверждений, но и оснований.

При таких значениях перечисленных факторов вероятность формирования и реализации китайской военной угрозы близка к нулю.

Вернемся к упомянутому геополитическому побудительному мотиву сближения интересов России и Китая и ответим на вопрос, действителен ли риск самого их существования, как полноценных независимых государств и насколько он велик в настоящее время и в перспективе?

США, страны НАТО в последние годы дали повод усомниться в своей лидирующей роли в мировой политике. Определившаяся тенденция к росту осознания национального суверенитета во многих развивающихся странах мира сохраняет свою жизнеспособность и перспективы развития до тех пор, пока нарастает совокупная мощь БРИКС, ШОС, поддерживаемая нарастающими возможностями КНР, военно-политическим и дипломатическим потенциалом Российской Федерации. В этих условиях первоочередной задачей США и возглавляемой ими коалиции является разрушение БРИКС, ШОС в результате либо привлечения различными способами на свою сторону наиболее мощных игроков, таких, как Китай, Индия, либо разрушения опасного геополитического тандема КНР – Россия.

Читайте также: