Убытки сша от коронавируса
ВАШИНГТОН, 28 фев — ПРАЙМ, Екатерина Соболь. Ситуация вокруг распространения коронавируса была недооценена американским инвестиционным сообществом, такая неподготовленность привела к рекордному падению фондового рынка, отзыву прогнозов по росту крупнейшими американскими компаниями и корпорациями, потенциальному пересмотру ожиданий по росту ВВП США.
Неутешительные итоги первой волны осознания последствий эпидемии могут привести к тому, что Федеральная Резервная Система США (ФРС) вынуждена будет рассмотреть варианты поддержки американской экономики, считают эксперты США, опрошенные РИА Новости.
Веерный эффект от коронавируса стал для инвесторов США полнейшей неожиданностью. Крупнейшие американские индексы в понедельник и во вторник падали на 3% и более, в среду рынок продемонстрировал слабую коррекцию, но вновь оказался в "красной зоне" четверг.
На закрытии Нью-Йоркской фондовой биржи по состоянию на 16.00 (0.00 мск) индекс Dow Jones Industrial Average (DJIA) опустился на 3,83% — до 25 925,17, потеряв более тысячи пунктов (потери Dow Jones в среднем за день на этой неделе самые большие с кризиса 2008 года). Индекс высокотехнологических компаний NASDAQ обрушился на 4,08% — до 8614 пункта, индекс широкого рынка S&P 500 — на 3,36%, до 3011,61 пункта.
Небывалый обвал фондового рынка США связан с тем, что он недооценил влияние коронавируса на мировую экономику, разрушаются многочисленные торговые цепочки, связанные с Китаем, кроме того, сохраняется высокий уровень неопределенности в части того, как ситуация будет развиваться дальше, заявил РИА Новости эксперт американского института CSIS Скотт Макдоналд.
"Рынок недооценил ситуацию вокруг коронавируса. Сейчас понятно, что нанесен огромный ущерб китайской экономике и непонятно, когда она восстановится. В связи с этим идет разрушение многочисленных глобальных торговых цепочек, связанных с Китаем. А еще сохраняется серьезная неопределенность. Когда мы из этого всего выберемся и как, непонятно", — заявил Макдоналд.
НЕ ЖДАЛИ
Еще пару недель назад большинство экспертов и чиновников США выражали уверенность, что кризисные тенденции, связанные с распространением в Китае, а потом и по всему миру, загадочного вируса – дело временное. В частности, ранее министр энергетики США Дэн Бруйетт в ходе общения с журналистами сказал, что "влияние есть, но оно незначительно". Его мнение в беседе с РИА Новости поддержал и бывший советник по энергетике Чарльз Макконнелл, заявив о том, что ожидает "кратковременный эффект на цепочку нефтяных поставок".
Такой же точкой зрения в рамках выступления в конгрессе по бюджету поделился с законодателями министр финансов США Стивен Мнучин. На начало февраля он прогнозировал краткосрочный эффект и быстрое восстановление экономики.
Однако ситуация стала меняться драматически в понедельник, 24 февраля, когда стало понятно, что вирус шагает по планете, подвижность населения из-за этого падает, американские предприятия останавливают свои мощности и пересматривают прогнозы по выручке.
НЕВЫЕЗДНЫЕ СОТРУДНИКИ
В четверг две крупнейшие компании США Nestle и L'Oreal официально объявили о том, что их сотрудники временно прекращают любые поездки за рубеж из-за коронавируса (на соответствующие заявления представителей компаний сослалось агентство Блумберг). Кроме того, международную конференцию по развитию бизнеса, которая должна была пройти в Калифорнии в мае, отменил Facebook.
Как сообщил РИА Новости источник в одной из крупнейших американских профессиональных ассоциаций, письмо о том, что нужно готовиться к тому, что командировки могут быть приостановлены и есть вероятность, что будет принято решение перейти на удаленную работу из дома, получили и ее сотрудники. Собеседник агентства отметил, что такие же письма от руководства получают сейчас и многие другие компании и организации в США. "История с Nestle и L'Oreal — это только начало", — считает он.
ГОТОВЯТСЯ К УБЫТКАМ
Компании вынуждены не только пересматривать бизнес-поездки своих сотрудников или даты конференции, но и сокращать производства за рубежом и пересматривать прогнозы по выручке. В частности, такое решение временно приняла Tesla, когда остановила свой завод в Шанхае на несколько дней. Но, несмотря на то, что производство было возобновлено, акции компании продолжили падать в цене.
Бумаги Tesla, которые, казалось бы, были для инвесторов золотой жилой в начале февраля, в рамках торговой сессии в четверг опускались на почти 11% — до 695 долларов за акцию. Автопроизводитель вынужден был признать в своем заявлении, что ситуация с коронавирусом повлияет на производственные результаты и планы в 2020. С таким же предупреждением на прошлой неделе выступил и Apple. Убытки готовятся считать и американские авиакомпании. Так, одна из крупнейших в мире авиакомпаний United Airlines отозвала свой прогноз по прибыли на 2020 год из-за коронавируса. Перевозчик вынужден отменить свои рейсы в Китай, а они составляют порядка 5% доли в его доходе.
Обрушение производственных индексов не могло не оказать негативный эффект и на нефтяные фьючерсы. Мировые цены на нефть в четверг обновили антирекорды. Нефть марки WTI подешевела на 5,23% до 46,18 долларов за баррель, а марка Brent обновила минимум с 26 декабря 2018 года (минус 4,04% или 51,27 доллара за баррель по итогам торговой сессии).
КУДА БЕЖИТ ИНВЕСТОР
Неудивительно, что ситуация на рынке спровоцировала "побег инвесторов" в более надежные активы. Не столь привлекательными даже выглядят и американские гособлигации.
"Обвал рынка акций привёл к тому, что и доходность гособлигаций США упала до рекордного минимума. В частности, доходность 10-летних облигаций обрушилась до трехлетнего минимума. В результате инвесторы побежали в золото, которое стало драматически расти в цене (во вторник на нью-йоркской бирже Comex 8,5%, в четверг цена скорректировалась на минус 0,09% до 1,639,48 за тройскую унцию – ред.)," — объясняет РИА Новости ситуацию с влиянием коронавируса на фондовый рынок управляющий частными активами американского фонда Sovereign Гари Королев.
КОРРЕКЦИОННЫЙ КУРС
Ситуация с коронавирусом окажет негативное влияние на всю американскую экономику, которая по итогам первого квартала не досчитается "две-три десятых одного процента ВВП", с таким утверждением в интервью Fox Business Network выступил недавно советник президента США по экономике Ларри Кудлоу.
В связи с этим, большинство экспертов рынка склоняются к тому, что ФРС, для того, чтобы поддержать экономику США, изменит свой план (сохранить процентную ставку на прежнем уровне) и перейдет к ее понижению уже в марте текущего года. "Ожидаем ответа со стороны регулятора", — говорится в еженедельном обзоре Merrill Lynch Bank of America по поводу ситуации с коронавирусом. Во вторник заместитель председателя ФРС Ричард Кларида на конференции Национальной ассоциации экономики бизнеса на такие предположения осторожно заявил, что регулятор внимательно следит за ситуацией.
"Рынок слишком болезненно реагирует в последние дни на новости о распространении коронавируса. Любой здравомыслящий член ФРС (а они там все такие) поневоле задумается на фоне таких новостей о понижении ставки", — заявил РИА Новости управляющий американского фонда Principal Investors Кайл Шостак.
После того как в начале января Китай обнародовал свои данные о геноме нового коронавируса (2019-nCoV), американская биотехнологическая компания Inovio Pharmaceuticals объявила, что ее специалисты с ходу создали образец вакцины от этого смертельно опасного заболевания. "Нам удалось быстро сконструировать свою вакцину — примерно за три часа с того момента, как последовательность ДНК вируса стала доступной, — сказал президент компании Джозеф Ким телеканалу Fox Business. — Теперь наша цель — в начале лета приступить к первому этапу испытаний на людях в США".
Известие это я прочел тогда с облегчением и не без зависти: молодцы какие, как быстро управились. Вскоре, однако, выяснилось, что завидовать было нечему. Во-первых, американцы, как это с ними порой бывает, сказали "гоп", еще ничего не перепрыгнув. А во-вторых, при ближайшем рассмотрении оказалось, что системно Америка, богатейшая страна мира, по всей видимости, готова к борьбе с масштабной вирусной инфекцией не лучше, а может быть, и хуже других.
Дожить до апреля?
Начнем, естественно, с медицины. На сегодняшний день в США по меньшей мере три компании — Johnson&Johnson, Moderna Therapeutics и Inovio — наперегонки разрабатывают вакцины от COVID-19, как сокращенно именуют болезнь, вызываемую новым коронавирусом. Работа двух последних поддерживается грантами международной Коалиции за инновации в подготовке к эпидемиям (CEPI), базирующейся в Осло.
Компании Moderna помогает и правительство США — через Национальные институты здравоохранения (NIH) при Министерстве здравоохранения и социальных служб. По свидетельству газеты Washington Post, опытные образцы "потенциальной вакцины" этой фирмы "уже изготавливаются роботами в южном пригороде Бостона".
Но даже по самым оптимистичным прогнозам специалистов, включая главного инфекциониста Америки доктора Энтони Фаучи, начать испытания подобных образцов на людях можно будет не раньше апреля-мая нынешнего года. А к тому времени, не исключено, и потребность в них уже отпадет. Во всяком случае президент США Дональд Трамп, ссылаясь на свой обстоятельный разговор на эту тему с председателем КНР Си Цзиньпином, недавно сказал губернаторам американских штатов, что с наступлением в Китае теплой погоды, "где-то к апрелю или в апреле месяце", эпидемия должна пойти на спад, поскольку "вирусы такого типа в тепле, как правило, гибнут".
"Суровый урок"
Казалось бы, ну и прекрасно, угроза сама собой сойдет на нет. Но эксперты хором утверждают, что успокаиваться ни в коем случае нельзя. Во-первых, пока еще не ясно, как будет развиваться нынешняя эпидемия, уже признанная чрезвычайной ситуацией международного значения по классификации ВОЗ. Во-вторых и в-главных, случившееся должно стать грозным предостережением на будущее.
"Этой новой вспышкой коронавирусной инфекции природа преподает нам суровый урок, — указал на днях президент исследовательской организации ACCESS Health International, отставной гарвардский профессор Уильям Хэзелтайн. — Она уже предупреждала нас, сначала через SARS (тяжелый острый респираторный синдром, то есть атипичная пневмония 2002–2003 годов), а затем через MERS (Ближневосточный респираторный синдром, выявленный в 2012 году), но мы не вняли ее сигналам. Если мы теперь и в третий раз сознательно проигнорируем природу, все наше мировое сообщество рискует заплатить невообразимую цену". Потери будут исчисляться "не сотнями и не тысячами человек, а гораздо большими величинами".
Специалист указал, что необходима "не просто новая вакцина, а лекарство — или скорее сочетание лекарств — для противодействия семейству коронавирусов". Но на создание таких препаратов, по его словам, выделяются, по обычным отраслевым меркам, "жалкие крохи": около $27 млн в год по линии тех же NIH.
"Могла бы вмешаться биофарминдустрия, но она пока воротит нос, — констатировал Хэзелтайн. — Нерегулярный характер вспышек [эпидемии] и сравнительно небольшие размеры рынка лекарств против коронавирусов дают фармацевтическим компаниям мало стимулов для поисков решения".
Слова теоретика подтверждает практик. "Чтобы этим заниматься, надо иметь смелость и быть солидной компанией, поскольку никаких реальных стимулов, финансовых стимулов для этого нет", — заявил журналистам по поводу противодействия COVID-19 руководитель научной программы Johnson&Johnson доктор Пол Стоффелс. По его оценке, компании понадобится 8–12 месяцев для доведения своей вакцины до испытаний на людях.
В общем, понятно, почему та же Washington Post бьет тревогу: "Наука развивается быстро, но вирусы — еще быстрее". По ее словам, "эксперты считают, что частота вспышек будет только возрастать — из-за изменения климата, урбанизации и поездок людей по всему миру".
Болеть — только за свой счет
Потребность в "реальных стимулах" для создания даже самых нужных людям лекарств — это, видимо, родовая черта любой рыночной экономики. Но у ее американской модели есть и собственные особенности, важные для эпидемиологических прогнозов. Например, среди 36 стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), нередко именуемой "клубом богатых держав", лишь две — США и Южная Корея — не имеют гарантированного по закону права трудящихся на оплачиваемый отпуск по болезни.
Соответственно, как указала в комментарии для научного вестника Conversation специалист по трудовым отношениям из Массачусетского технологического института Карен Скотт, "десяткам миллионов" ее сограждан не так-то легко выполнить даже самую базовую рекомендацию медицинских властей страны — "в случае заболевания не выходить из дома". А в целом Америка, на ее взгляд, "и близко не готова к тому, чтобы сдерживать по месту работы людей эпидемию, вызываемую коронавирусом".
Скотт, которая при администрации Барака Обамы была политическим консультантом в аппарате Национального экономического совета при Белом доме, утверждает, что сейчас "примерно каждый третий трудящийся в США не имеет права пропускать по болезни без потери заработка ни одного рабочего дня". В сфере обслуживания таких бесправных — более половины от общего числа работающих. Да и вообще, как правило, чем ниже у человека зарплата, тем меньше льгот.
Более того, по словам исследовательницы, в американском обществе сформировалась "нездоровая трудовая культура". В 2018 году один из опросов показал, что почти 50% трудящихся, формально имеющих право на оплачиваемый отпуск по болезни, не пропускали по этой причине ни одного рабочего дня. И не потому, что были абсолютно здоровы, а потому, что ходили на работу больными.
Для такого в прямом смысле нездорового рвения придуман даже особый термин — presenteeism. По смыслу он противоположен понятию absenteeism ("прогулы") и означает нечто вроде "присутствия на работе, несмотря ни на что".
Со ссылкой на оценки профильных организаций Скотт пишет, что работодателям presenteeism обходится примерно в $218 млрд в год, то есть дороже прогулов по медицинским причинам. Во время эпидемии свиного гриппа в США в 2009 году в частном секторе "по меньшей мере трое из десяти" заболевших продолжали работать, что повлекло за собой до 7 млн дополнительных случаев заражения. В американском общепите каждый пятый занятый признается, что вопреки прямым запретам в должностных инструкциях выходит на работу даже при недомоганиях, сопровождаемых рвотой и поносом, при том что только норовирусные инфекции ежегодно поражают в США не менее 20 млн человек.
В общем, сложно не согласиться с выводом американки о том, что подобные "культурные нормы" в ее стране "ставят под удар здоровье не только самих трудящихся, но и их коллег, клиентов и всех окружающих". "Это тревожно и в лучшие времена, а в свете возможности пандемии потенциальные последствия выглядят просто пугающе", — пишет специалист.
"Крайняя форма государственной власти"
Однако и это еще не все. Правовед из Университета Эмори Полли Прайс предупреждает на страницах журнала Atlantic, что "в Америке карантин из-за коронавируса может обернуться колоссальной правовой неразберихой". По словам специалиста, дело в том, что ответственность за противодействие эпидемии не сосредоточена в федеральном центре, а "распределена между более чем 2 тыс. департаментов здравоохранения на местах, что крайне осложняет реализацию общенациональной стратегии".
В принципе, согласно публикации, юридические основания даже для самых решительных мер у властей США имеются. Со ссылкой на решения Верховного суда страны от 1824, 1900 и 1905 годов Прайс пишет, что "в США карантин — это крайняя форма применения государственной власти к людям, не совершившим никаких преступлений".
"Госчиновники могут запрещать поездки, требовать вакцинации, подвергать людей медосмотрам, изымать частную собственность, — уточняет эксперт. — Даже не больных людей можно принуждать к карантину: запирать у себя дома или где-то еще вместе с другими, которые могли подвергнуться воздействию вируса. Когда карантин медицински оправдан, индивидуальные права уступают соображениям общего блага".
Но все это, по словам Прайс, находится в компетенции властей на местах. Федеральное же правительство США реально обладает "карантинными полномочиями" только на границах страны. Именно поэтому, когда один из американцев, эвакуированных из китайского Уханя и размещенных на военной базе в Калифорнии, захотел ее покинуть, властям штата пришлось вводить собственный местный карантин, чтобы этому помешать.
На практике ситуация даже еще сложнее, поскольку существует федеральный закон 1890 года об эпидемических заболеваниях. Формально он дает Вашингтону право вмешиваться, когда возникает угроза распространения заразного заболевания "из одного штата… в другой". Но этот закон, как напоминает специалист, еще при принятии в позапрошлом веке многие критиковали как антиконституционный. На практике он в современной истории страны не применялся и даже не обсуждался.
Поэтому, как пишет Прайс, непонятно даже, "кто вправе определять национальную политику в случае чрезвычайной ситуации, связанной с эпидемией". Сама правовед считает, что это должны быть профессионалы из федерального Центра по контролю над заболеваниями (CDC), поскольку в противном случае Америке "будет грозить нечто гораздо худшее, чем конституционный спор" и препирательства между различными властями на местах.
После эпидемии лихорадки Эбола, вспыхнувшей в Африке в 2014 году, администрация Барака Обамы в США создала координационные центры для отслеживания эпидемических угроз и реагирования на них в аппарате Совета национальной безопасности США при Белом доме и в Министерстве национальной безопасности США. Однако, по сообщению журнала Foreign Policy, при Трампе в 2018 году обе эти структуры были расформированы в рамках общей кампании по сокращению бюджетных расходов. Теперь Соединенным Штатам приходится "импровизировать в условиях медицинского кризиса", страна "никогда еще не была менее подготовленной к пандемии", утверждает издание.
Угроза и ущерб
Официально пока глава Министерства здравоохранения США Алекс Азар ввел в стране медицинское чрезвычайное положение в связи с распространением COVID-19. Он же возглавил профильную рабочую группу при президенте страны. Сам Трамп выпустил прокламацию о приостановке допуска в страну лиц, от которых может исходить угроза заболевания. Госдеп США распространил ноту с пояснениями, из которых явствует, что обладатели определенных въездных и транзитных виз все же смогут в порядке исключения приезжать в Америку, но и они "могут подвергаться медосмотру и при необходимости карантину на срок до 14 дней".
В целом CDC оценивает "потенциальную угрозу" COVID-19 для США и всего мира как "высокую". Но для основной массы населения, которая "вряд ли могла подвергнуться воздействию вируса", непосредственная опасность "считается низкой".
Убытки от эпидемии коронавируса сложно подсчитать даже приблизительно. Фондовые рынки, цены на нефть, безработица, ущерб бизнесу. Пока одни аналитики пытаются свести дебет с кредитом на ближайшие пару месяцев, другие начинают поиски виновных. Тот, кто виноват в эпидемии, и должен будет платить.
Доказывать должен другой
Западный мир с лёгкой подачи Дональда Трампа уже обвинил Китай в распространении коронавируса. Лидер "свободного мира" не раз говорил про коронавирус, что это "китайская инфекция", "китайский вирус". Теперь к заявлениям американского президента подключились и британские специалисты. Газета Daily Mail, которая иногда привлекает к работе бывших специалистов по разведке и шпионажу, опубликовала доклад, согласно которому вспышка коронавируса действительно могла случиться из-за утечки в уханьской биолаборатории.
Доказательства собственной версии британцы подкрепляют словами американского эксперта по биобезопасности, молекулярного биолога, профессора Ричарда Эбрайта. Эксперт утверждает, что у китайских экспертов были штаммы самых разных вирусов, в том числе и SARS (вирус, вызывающий атипичную пневмонию), и работа над ними проводилась в ненадлежащих условиях. Эбрайт пояснил, что китайцы, вероятнее всего, работали с особо опасными и агрессивными штаммами в лабораториях второго уровня биозащиты, в то время как с неизлечимыми вирусами, согласно международным регламентам, позволяется работать только на четвёртом уровне безопасности.
Эбрайт пояснил также, что в пяти километрах от рынка, где была зафиксирована вспышка коронавируса, находится второй корпус института вирусологии, где как раз изучают эффект от патогена на животных и передачу через межвидовой барьер.
Подробно прочитать о том, чем отличаются уровни биозащиты друг от друга, можно в нашем предыдущем материале.
Если британцы доведут дело до обращения в суд, то китайцам придётся придумать что-то более правдоподобное, чем "мы не знаем, как такое случилось". Откровенно говоря, особенность британского права состоит в том, что бремя доказывания возлагается на тех, в чей адрес выдвигаются обвинения. То есть, условно, китайцы должны доказать, что это не они выпустили вирус погулять и не они его разрабатывали. Правда, делать это китайцы не торопятся до сих пор, ограничиваясь лишь официальными заявлениями в стиле "сам дурак".
Санкции после пандемии
Китайцы номинально уже назначены официальными распространителями мировой пандемии, которая обрушила экономику. Это очевидно даже для тех, кто почти не разбирается в политике и не знает, что такое фьючерсы на нефть. Пока британцы со своим правом будут ждать оправданий (и в случае их отсутствия могут начать изымать китайскую собственность в счёт уплаты огромного долга, образовавшегося из-за пандемии), американские спецслужбисты пошли другим путём.
Через издание The Hill в публичный доступ слили уникальную информацию. Оказывается, на территории США ещё в феврале был арестован профессор Гарварда, доктор биологических наук и директор целого института биологических исследований Чарльз Либер, долгое время отработавший в КНР. Американские спецслужбы обвиняют Либера в том, что, зарабатывая по 200 тысяч долларов в год, он получал многомиллионные гранты от Уханьского технологического университета — и получал их (якобы) за разработку особо агрессивного типа вируса. Собственно, сам факт работы с китайцами Либер скрыл от американских властей, будучи фактически приближённым к армии человеком, — одним из клиентов Гарварда является Медицинский научно-исследовательский институт инфекционных болезней армии США (MRIID).
В то же время в Бостоне на территории биологического кампуса MIT были арестованы двое китайских учёных: один за нарушение закона США (правда, ФБР и Минюст не раскрывают само преступление), а другой — за кражу 21 флакона с биологическими материалами, "имеющими особую научную ценность", и попытку контрабанды их в Китай. Если Либер даст признательные показания и подтвердит, что работал на китайцев и проводил некие исследования, связанные с вирусами и высокоактивными патогенами, то это даст США право вводить любые санкции и отбирать любой китайский бизнес и собственность на американской территории. Трамп и без того не раз пытался подломить китайский бизнес в США, а в случае, если Либер скажет то, что от него очень ждут, у президента США и всей военной машины будет формальное право делать всё, что в США сочтут нужным.
Против лома нет приёма?
Одно в этой истории хорошо. Ни США, ни Британия, ни другие страны "просвещённого Запада" пока не нашли в истории с распространением коронавируса русский след. Точнее, русский след, конечно, нашёлся. Достаточно посмотреть на истерику вокруг работы наших военных в Италии и помощь в борьбе с коронавирусом. Напомним, что американские военные, вместо того, чтобы помочь своим союзникам по НАТО, вывезли 500 тысяч тестов на CoViD-19 из страны. Впрочем, судиться с китайцами в случае необходимости будет сложновато. Объяснить это проще всего на цифрах.
Американский фондовый рынок давно не испытывал таких проблем, как сейчас. Даже со времён чёрного понедельника 1987 года не было таких провалов по индексам вроде Dow Jones. И теоретически счёт китайскому правительству Дональд Трамп может предъявить огромный. Вполне возможно, что именно этим манёвром может решиться проблема с американским госдолгом, который перевалил за отметку (ВНИМАНИЕ) 23 ТРИЛЛИОНА долларов. Кандидат экономических наук, экономист Пётр Бычковский поясняет, как это работает на практике.
Конечно, Штаты не могут объявить себя банкротом. Тогда и доллар как валюта внутри страны и как средство платежа по всему миру перестанет существовать. Но обнулить собственные суверенные долги перед Китаем как крупнейшим держателем американских долговых бумаг могут вполне. Понятно, что политические последствия такого шага трудно просчитать и вообще спрогнозировать, но чисто технически это возможно. Говоря простыми словами, Трамп может оставить Китай с кучей резаной бумаги под соусом развязанной Китаем же пандемии. И поступить так можно со всеми, кто держит американские долговые бумаги. В том числе и с Россией. И тогда весь госдолг Америки обнулится
Научный сотрудник кафедры ЮНЕСКО Государственного университета управления, эксперт клуба "Валдай" Фархад Ибрагимов отметил, что некоторое время назад группа общественных деятелей Израиля подала иск к КНР на сумму 100 миллиардов шекелей, обвинив в преступной халатности, а также в пренебрежении здоровьем общества, что повлекло за собой многочисленные жертвы и экономический ущерб.
В иске было указано, что причиной распространения CoViD-19 является бесконтрольная со стороны китайских властей продажа продуктов на рынке города Ухань и именно Китай несёт за это полную ответственность. Подобный шаг может стать первым сигналом, дальше само государство может пойти таким путём, открыто обвинив официальный Пекин в распространении инфекции.
Научный сотрудник кафедры ЮНЕСКО Государственного университета управления
По мнению эксперта, санкции могут быть введены и против китайских высших должностных лиц, которые, по мнению ЦРУ, занижали данные о масштабах вспышки коронавируса и повинны в том, что впоследствии произошло. Иными словами, Вашингтон если и будет готов к тому, чтобы наказать Китай, то ограничится "санкционными методами" — к чему весь мир давно привык. Вопрос в том, насколько далеко готовы будут пойти в Вашингтоне и какова будет сумма штрафа. При этом американцы будут вводить санкции тогда, когда они получат от Пекина отказ платить.
Именно на это, по мнению Бычковского, направлена и торговая война, и санкционное давление, и все внешнеполитические обвинения США в адрес китайцев. Правда, на территории КНР расположены тысячи производств, собственниками которых являются американские граждане. И если США за счёт Китая, России и других стран решат "обнулить" собственный госдолг, прикрываясь коронавирусом, то Китай просто заберёт всю промышленность себе. Возможно, именно этот вариант и просчитывал Дональд Трамп, когда просил весь бизнес и промышленность как можно скорее возвращаться обратно в Америку.
После того как в начале января Китай обнародовал свои данные о геноме нового коронавируса (2019-nCoV), американская биотехнологическая компания Inovio Pharmaceuticals объявила, что ее специалисты с ходу создали образец вакцины от этого смертельно опасного заболевания. "Нам удалось быстро сконструировать свою вакцину — примерно за три часа с того момента, как последовательность ДНК вируса стала доступной, — сказал президент компании Джозеф Ким телеканалу Fox Business. — Теперь наша цель — в начале лета приступить к первому этапу испытаний на людях в США".
Известие это я прочел тогда с облегчением и не без зависти: молодцы какие, как быстро управились. Вскоре, однако, выяснилось, что завидовать было нечему. Во-первых, американцы, как это с ними порой бывает, сказали "гоп", еще ничего не перепрыгнув. А во-вторых, при ближайшем рассмотрении оказалось, что системно Америка, богатейшая страна мира, по всей видимости, готова к борьбе с масштабной вирусной инфекцией не лучше, а может быть, и хуже других.
Дожить до апреля?
Начнем, естественно, с медицины. На сегодняшний день в США по меньшей мере три компании — Johnson&Johnson, Moderna Therapeutics и Inovio — наперегонки разрабатывают вакцины от COVID-19, как сокращенно именуют болезнь, вызываемую новым коронавирусом. Работа двух последних поддерживается грантами международной Коалиции за инновации в подготовке к эпидемиям (CEPI), базирующейся в Осло.
Компании Moderna помогает и правительство США — через Национальные институты здравоохранения (NIH) при Министерстве здравоохранения и социальных служб. По свидетельству газеты Washington Post, опытные образцы "потенциальной вакцины" этой фирмы "уже изготавливаются роботами в южном пригороде Бостона".
Но даже по самым оптимистичным прогнозам специалистов, включая главного инфекциониста Америки доктора Энтони Фаучи, начать испытания подобных образцов на людях можно будет не раньше апреля-мая нынешнего года. А к тому времени, не исключено, и потребность в них уже отпадет. Во всяком случае президент США Дональд Трамп, ссылаясь на свой обстоятельный разговор на эту тему с председателем КНР Си Цзиньпином, недавно сказал губернаторам американских штатов, что с наступлением в Китае теплой погоды, "где-то к апрелю или в апреле месяце", эпидемия должна пойти на спад, поскольку "вирусы такого типа в тепле, как правило, гибнут".
"Суровый урок"
Казалось бы, ну и прекрасно, угроза сама собой сойдет на нет. Но эксперты хором утверждают, что успокаиваться ни в коем случае нельзя. Во-первых, пока еще не ясно, как будет развиваться нынешняя эпидемия, уже признанная чрезвычайной ситуацией международного значения по классификации ВОЗ. Во-вторых и в-главных, случившееся должно стать грозным предостережением на будущее.
"Этой новой вспышкой коронавирусной инфекции природа преподает нам суровый урок, — указал на днях президент исследовательской организации ACCESS Health International, отставной гарвардский профессор Уильям Хэзелтайн. — Она уже предупреждала нас, сначала через SARS (тяжелый острый респираторный синдром, то есть атипичная пневмония 2002–2003 годов), а затем через MERS (Ближневосточный респираторный синдром, выявленный в 2012 году), но мы не вняли ее сигналам. Если мы теперь и в третий раз сознательно проигнорируем природу, все наше мировое сообщество рискует заплатить невообразимую цену". Потери будут исчисляться "не сотнями и не тысячами человек, а гораздо большими величинами".
Специалист указал, что необходима "не просто новая вакцина, а лекарство — или скорее сочетание лекарств — для противодействия семейству коронавирусов". Но на создание таких препаратов, по его словам, выделяются, по обычным отраслевым меркам, "жалкие крохи": около $27 млн в год по линии тех же NIH.
"Могла бы вмешаться биофарминдустрия, но она пока воротит нос, — констатировал Хэзелтайн. — Нерегулярный характер вспышек [эпидемии] и сравнительно небольшие размеры рынка лекарств против коронавирусов дают фармацевтическим компаниям мало стимулов для поисков решения".
Слова теоретика подтверждает практик. "Чтобы этим заниматься, надо иметь смелость и быть солидной компанией, поскольку никаких реальных стимулов, финансовых стимулов для этого нет", — заявил журналистам по поводу противодействия COVID-19 руководитель научной программы Johnson&Johnson доктор Пол Стоффелс. По его оценке, компании понадобится 8–12 месяцев для доведения своей вакцины до испытаний на людях.
В общем, понятно, почему та же Washington Post бьет тревогу: "Наука развивается быстро, но вирусы — еще быстрее". По ее словам, "эксперты считают, что частота вспышек будет только возрастать — из-за изменения климата, урбанизации и поездок людей по всему миру".
Болеть — только за свой счет
Потребность в "реальных стимулах" для создания даже самых нужных людям лекарств — это, видимо, родовая черта любой рыночной экономики. Но у ее американской модели есть и собственные особенности, важные для эпидемиологических прогнозов. Например, среди 36 стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), нередко именуемой "клубом богатых держав", лишь две — США и Южная Корея — не имеют гарантированного по закону права трудящихся на оплачиваемый отпуск по болезни.
Соответственно, как указала в комментарии для научного вестника Conversation специалист по трудовым отношениям из Массачусетского технологического института Карен Скотт, "десяткам миллионов" ее сограждан не так-то легко выполнить даже самую базовую рекомендацию медицинских властей страны — "в случае заболевания не выходить из дома". А в целом Америка, на ее взгляд, "и близко не готова к тому, чтобы сдерживать по месту работы людей эпидемию, вызываемую коронавирусом".
Скотт, которая при администрации Барака Обамы была политическим консультантом в аппарате Национального экономического совета при Белом доме, утверждает, что сейчас "примерно каждый третий трудящийся в США не имеет права пропускать по болезни без потери заработка ни одного рабочего дня". В сфере обслуживания таких бесправных — более половины от общего числа работающих. Да и вообще, как правило, чем ниже у человека зарплата, тем меньше льгот.
Более того, по словам исследовательницы, в американском обществе сформировалась "нездоровая трудовая культура". В 2018 году один из опросов показал, что почти 50% трудящихся, формально имеющих право на оплачиваемый отпуск по болезни, не пропускали по этой причине ни одного рабочего дня. И не потому, что были абсолютно здоровы, а потому, что ходили на работу больными.
Для такого в прямом смысле нездорового рвения придуман даже особый термин — presenteeism. По смыслу он противоположен понятию absenteeism ("прогулы") и означает нечто вроде "присутствия на работе, несмотря ни на что".
Со ссылкой на оценки профильных организаций Скотт пишет, что работодателям presenteeism обходится примерно в $218 млрд в год, то есть дороже прогулов по медицинским причинам. Во время эпидемии свиного гриппа в США в 2009 году в частном секторе "по меньшей мере трое из десяти" заболевших продолжали работать, что повлекло за собой до 7 млн дополнительных случаев заражения. В американском общепите каждый пятый занятый признается, что вопреки прямым запретам в должностных инструкциях выходит на работу даже при недомоганиях, сопровождаемых рвотой и поносом, при том что только норовирусные инфекции ежегодно поражают в США не менее 20 млн человек.
В общем, сложно не согласиться с выводом американки о том, что подобные "культурные нормы" в ее стране "ставят под удар здоровье не только самих трудящихся, но и их коллег, клиентов и всех окружающих". "Это тревожно и в лучшие времена, а в свете возможности пандемии потенциальные последствия выглядят просто пугающе", — пишет специалист.
"Крайняя форма государственной власти"
Однако и это еще не все. Правовед из Университета Эмори Полли Прайс предупреждает на страницах журнала Atlantic, что "в Америке карантин из-за коронавируса может обернуться колоссальной правовой неразберихой". По словам специалиста, дело в том, что ответственность за противодействие эпидемии не сосредоточена в федеральном центре, а "распределена между более чем 2 тыс. департаментов здравоохранения на местах, что крайне осложняет реализацию общенациональной стратегии".
В принципе, согласно публикации, юридические основания даже для самых решительных мер у властей США имеются. Со ссылкой на решения Верховного суда страны от 1824, 1900 и 1905 годов Прайс пишет, что "в США карантин — это крайняя форма применения государственной власти к людям, не совершившим никаких преступлений".
"Госчиновники могут запрещать поездки, требовать вакцинации, подвергать людей медосмотрам, изымать частную собственность, — уточняет эксперт. — Даже не больных людей можно принуждать к карантину: запирать у себя дома или где-то еще вместе с другими, которые могли подвергнуться воздействию вируса. Когда карантин медицински оправдан, индивидуальные права уступают соображениям общего блага".
Но все это, по словам Прайс, находится в компетенции властей на местах. Федеральное же правительство США реально обладает "карантинными полномочиями" только на границах страны. Именно поэтому, когда один из американцев, эвакуированных из китайского Уханя и размещенных на военной базе в Калифорнии, захотел ее покинуть, властям штата пришлось вводить собственный местный карантин, чтобы этому помешать.
На практике ситуация даже еще сложнее, поскольку существует федеральный закон 1890 года об эпидемических заболеваниях. Формально он дает Вашингтону право вмешиваться, когда возникает угроза распространения заразного заболевания "из одного штата… в другой". Но этот закон, как напоминает специалист, еще при принятии в позапрошлом веке многие критиковали как антиконституционный. На практике он в современной истории страны не применялся и даже не обсуждался.
Поэтому, как пишет Прайс, непонятно даже, "кто вправе определять национальную политику в случае чрезвычайной ситуации, связанной с эпидемией". Сама правовед считает, что это должны быть профессионалы из федерального Центра по контролю над заболеваниями (CDC), поскольку в противном случае Америке "будет грозить нечто гораздо худшее, чем конституционный спор" и препирательства между различными властями на местах.
После эпидемии лихорадки Эбола, вспыхнувшей в Африке в 2014 году, администрация Барака Обамы в США создала координационные центры для отслеживания эпидемических угроз и реагирования на них в аппарате Совета национальной безопасности США при Белом доме и в Министерстве национальной безопасности США. Однако, по сообщению журнала Foreign Policy, при Трампе в 2018 году обе эти структуры были расформированы в рамках общей кампании по сокращению бюджетных расходов. Теперь Соединенным Штатам приходится "импровизировать в условиях медицинского кризиса", страна "никогда еще не была менее подготовленной к пандемии", утверждает издание.
Угроза и ущерб
Официально пока глава Министерства здравоохранения США Алекс Азар ввел в стране медицинское чрезвычайное положение в связи с распространением COVID-19. Он же возглавил профильную рабочую группу при президенте страны. Сам Трамп выпустил прокламацию о приостановке допуска в страну лиц, от которых может исходить угроза заболевания. Госдеп США распространил ноту с пояснениями, из которых явствует, что обладатели определенных въездных и транзитных виз все же смогут в порядке исключения приезжать в Америку, но и они "могут подвергаться медосмотру и при необходимости карантину на срок до 14 дней".
В целом CDC оценивает "потенциальную угрозу" COVID-19 для США и всего мира как "высокую". Но для основной массы населения, которая "вряд ли могла подвергнуться воздействию вируса", непосредственная опасность "считается низкой".
Читайте также: