Экономика безопасности труда шпоры
Какаулин С.П.
ЭКОНОМИКА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА
Курс лекций
2016
Какаулин С.П. Экономика безопасного труда.– Город: Изд-во , - 2016. – 193 с.
В настоящем издании излагаются основные вопросы экономики безопасного труда. Описывается теория приемлемого риска, приводятся основные составляющие элементы социальной и экономической эффективности мероприятий по охране труда, рассматриваются вопросы планирования, финансирования, налогового и бухгалтерского учета в сфере охраны труда, а также формы и методы расчетов социального и экономического эффекта от реализации трудоохранных мероприятий.
Предназначено для руководителей, экономистов, бухгалтеров, специалистов по охране труда, профсоюзных работников, а также студентов высших учебных заведений, слушателей факультетов повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров и широкого круга заинтересованных читателей.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические основы экономики безопасного труда 6
1.1. Труд и содержание охраны труда. 6
1.2. Теория риска и приемлемый риск. 18
1.3. Содержание социальной и экономической эффективности охраны труда 26
2. Практические формы и методы управления экономикой безопасного труда.. 30
2.1. Планирование и классификация мероприятий по охране труда. 30
2.2. Финансирование охраны труда. 37
2.3. Налоговый учет расходов на охрану труда. 50
2.4. Экономика компенсаций за неблагоприятные условия труда. 65
2.5.Экономические аспекты применения средств безопасности труда. 78
2.6. Экономика и ответственность за нарушение требований охраны труда 92
2.8. Применение методов экономического стимулирования работников по выполнению требований охраны труда. 122
3. Механизмы расчетов социальной и экономической эффективности охраны труда.. 132
3.1.Общие подходы к изучению эффективности охраны труда. 132
3.1.1. Содержание и формы расчетов социального эффекта. 137
3.1.2. Составляющие элементы и методы вычислений экономического эффекта 139
3.1.3. Оценка социальной и экономической эффективности охраны труда 151
Размеры пособий по временной нетрудоспособности и в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.. 177
Максимальный и минимальный средний (дневной) заработок, из которого исчисляются пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам с 1 января 2010 года. 180
Размеры районного коэффициента к заработной плате. 182
Процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в городах и районах Иркутской области. 183
Тарифы страховых взносов, уплачиваемые в государственные Фонды: 185
Предисловие
Труд является основой достижения человеком возможных благ для обеспечения достойной жизни в обществе.
Обеспечение охраны труда служит инструментом, позволяющим полноценно человеку использовать результаты труда, при этом оставаясь здоровым и невредимым.
Труд, как известно, состоит из таких основных элементов как предметы, средства, продукты и субъекты труда. Современное развитие труда происходит в тесном контакте с развитием научно-технического прогресса. Это обуславливает появление средств и предметов труда, которые с одной стороны позволяют получать новые, более востребованные и улучшающие жизнь человека продукты труда, с другой стороны возникает техногенная опасность при их применении и использовании. Появляется риск нанесения человеку различного рода повреждений в процессе труда. В настоящее время, в условиях неотвратимости жизни человека без развития техносферы появляется понятие приемлемого или допустимого риска, т.е. риска повреждения здоровью человека на который общество соглашается, и при этом он не влияет на экономические показатели государства, отрасли, организации. Размер такого риска по международной договоренности определен в размере 10 -7 -10 -6 (или около 1 случая смертельного травмирования на 1 миллион человек), который примерно равняется величине природного риска повреждения здоровья.
Фактический риск, сформированный в техносфере современной экономики составляет около 10 -4 (или 1 случай на 10 тыс. человек). По данным Международной Организации Труда, мировое сообщество в связи с этим ежегодно в среднем теряет более 4 % общемирового валового внутреннего продукта, что составляет более 1,25 млрд. долларов. С экономической точки зрения, формируется пространство, в котором, основываясь на социальную и техническую эффективность, можно проводить расчеты и делать определенные выводы об экономической целесообразности финансирования мер, обеспечивающих безопасность труда на том или ином участке работ, если риск возникновения повреждений на них будет соответственно меньше или больше уровня приемлемого риска.
В настоящем издании автором систематизирован имеющийся опыт и представлены собственные разработки по вопросам управления экономической стороной обеспечения безопасного труда.
В связи с тем, что современные подходы в управлении охраной труда основаны на ее прямой интеграции в общую систему менеджмента организации, изложение материала осуществляется по этапам от планирования мероприятий по охране труда и отнесения их затрат на производство продукции (работ, услуг) до расчетов социальной и экономической эффективности данных мероприятий. Это сделано в целях упрощения применения рекомендаций издания в организации с любой организационно-правовой и корпоративной структурой, при планировании осуществления процессов управления охраной труда.
Кроме этого приводится ряд практических расчетов, которые можно рекомендовать для применения как при изучении отдельных аспектов управления экономикой безопасного труда, так и осуществления оперативного контроля соответствующих знаний.
Автор заранее признателен всем, кто выскажет свои замечания и предложения в адрес данного издания, E-mail: [email protected].
Теоретические основы экономики безопасного труда
Труд и содержание охраны труда
Учитывая экономическую направленность рассмотрения труда в рамках данного издания, можно выразить определение понятия труда, с одной стороны, как процесса созидательной целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей; с другой стороны, как системы взаимодействия участников этого процесса, взаимоотношений собственников средств производства и собственников рабочей силы (способности производить полезные продукты и услуги).
Сущность труда раскрывается путем выявления его структуры, включающей в себя ряд взаимосвязанных элементов, рис. 1.1., которые позволяют понять содержание мероприятий, обеспечивающих его охрану.
Так, в процессе труда на человека воздействует большое число внешних производственных и внепроизводственных факторов, оказывающих влияние на его функциональное состояние, работоспособность, здоровье, развитие, отношение к труду и его эффективность. Совокупность этих факторов называется условиями труда, которые формируются соответствующими элементами. Условия труда формируются в процессе производства и определяются типом и уровнем техники, технологии и организации производства.
Субъекты труда как носители цели |
Продукты труда целевые и побочные |
Процесс трудовой деятельности (действия людей, машин) |
Производительные силы (предметы и средства труда) |
Общественные отношения (производственно-экономические, производственно-технические и т.д.) |
Рис. 1.1. Структура труда
Различают социально-экономические (общественные) и производственные (материально-вещественные) условия труда, рис.1.2.
Условия труда |
Материально-вещественные |
Общественно-личностные |
(по сферам изучения) |
(по форме проявления) |
|
Рис.1.2. Классификация условий труда по форме проявления и сферам изучения
Кроме этого условия труда классифицируются по сферам изучения, генезису, природной сущности.
По генезису условия труда делят на производственные и непроизводственные; по сфере изучения - на медико-биологические, технолого-технические, экономические, организационные, материальной и духовной культуры, психологические; по природной сущности - на физические, химические, биологические, психофизиологические, а также социальные рис. 1.3.
Факторы труда |
Материально-вещественные |
Общественно-личностные |
(по сфере изучения) |
(по форме проявления) |
Природные |
Производственные |
Духовно-психологические |
(по генезису) |
|
Рис. 1.3. Классификация факторов условий труда, воздействующих на человека
Труду свойственна определенная общественная организация. Все, что нужно для жизни, человек получает от общества в обмен на свой труд.
Переход к рыночным отношениям в нашей стране многое изменил в общественной организации труда. Как свидетельствует опыт, главное в таких изменениях - это перемены в приоритетности интересов и стимулов к труду. Рыночные отношения предполагают иерархию приоритетности таких интересов: личные интересы - самые главные. Если они реализованы, то соответственно будут реализованы и коллективные интересы.
Труд также имеет биологическую основу (физиологическую и психологическую). Затраты энергии человека зависят от величины физической (динамической и статической) и нервно-психической нагрузок на его организм.
В условиях научно-технического прогресса наряду с сокращением удельного веса тяжелого физического и монотонного труда происходит профессиональное совершенствование работника, интеллектуализация труда. Вместе с тем повышается ответственность человека за ошибки в труде, растет его напряженность, и, следовательно, возрастают требования к эмоциональной устойчивости работника.
Психофизиологические факторы труда позволяют решать большой круг задач, в том числе совершенствование организации труда, построение рациональных режимов труда и отдыха, улучшение условий труда на производстве, организация профессионального отбора и профессиональной ориентации, ускорение адаптации работающих, совершенствование стимулирования труда, изучение и улучшение социально-психологического климата в коллективе.
В связи с этим при изучении труда и дальнейшем рассмотрении его охраны все большее значение приобретают учет всех факторов производственной среды по организации трудового процесса, объединение их в систему и рассмотрение ее как единого целого.
Соответственно, в первом приближении можно сказать что охрана труда – сложная и комплексная система обеспечения безопасности созидательной целесообразной деятельности людей и всех процессов, связанных с этой деятельностью, в том числе и экономических.
Развитие охраны труда как научной дисциплины не представляло собою серию последовательных шагов вперед. Скорее, это было несколько подходов, которые часто совпадали. Объект охраны труда – это труд, который, как уже было замечено, состоит из предметов труда, средств труда и людей. Следовательно, успехи в изучении охраны труда всегда зависели от успехов в других связанных с трудом областях, таких как экономика, математика, инженерные науки, психология, социология, антропология и др. По мере того, как развивались эти области знания, исследователи в области охраны труда, теоретики и практики, узнавали все больше о факторах, влияющих на обеспечение безопасного труда. Эти знания помогали специалистам понять, почему некоторые более ранние теории иногда не выдерживали проверки практикой, и находить новые подходы к решению данных проблем.
1. Социально-экономическая сущность труда; общественная организация труда, ее элементы.
Предметом дисциплины "Экономика труда" являются трудовой потенциал общества и пути его наиболее рационального использования в интересах повышения эффективности общественного производства и обеспечения достойного качества жизни.
Труд – это целесообразная деятельность человека и общества, направленная на сохранение и приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей. Процесс труда всегда связан с затратами физической и психической энергии, с затратами ресурсов. Труд является одним из главных факторов производства, наряду с землей (природными ресурсами), капиталом, предпринимательством. Труд – естественное условие человеческой жизни, он позволяет человеку стать личностью, творцом ноосферы, производить материальные и духовные блага и получать прибавочную стоимость. Труд является процессом самоуправляемым и управляемым извне (менеджером, инженером, мастером).
Общественная организация труда – это социально-экономические отношения, характеризующие форму социальной организации труда в обществе и охватывающие отношения по поводу привлечения членов общества к труду, разделения и кооперации труда, воспроизводства рабочей силы и ее подготовки, распределении материальных благ. В различных общественно-экономических формациях и типах цивилизации общества имеют место свои особенности этих отношений. Элементы: разделение труда, кооперирование, нормирование, организация раб.мест, обслуживание раб.мест, воспроизводство раб.силы, ее подготовка, распределение мат.благ.
1 производство материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей человека и общества
2 обеспечение безопасности жизни человека и общества, сохранение природы, обеспечение здоровой социальной среды
3 формирование и накопление общественного материального и нематериального богатства, развитие факторов производства, науки, техники, культуры
4 развитие самого человека, личности, формирование творческой личности и свободного общества, рекреации человека
2. Основные понятия, связанные с трудом.
Труд – это целесообразная деятельность человека и общества, направленная на сохранение и приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей. Процесс труда всегда связан с затратами физической и психической энергии, с затратами ресурсов. Труд является одним из главных факторов производства, наряду с землей (природными ресурсами), капиталом, предпринимательством. Труд – естественное условие человеческой жизни, он позволяет человеку стать личностью, творцом ноосферы, производить материальные и духовные блага и получать прибавочную стоимость. Труд является процессом самоуправляемым и управляемым извне (менеджером, инженером, мастером).
Рабочая сила - способность к труду, т.е. совокупность свойств, характеристик человека (в том числе наличие определенных физических и духовных способностей, навыков, умений и т.п.), необходимых ему для осуществления какой-либо трудовой деятельности, и используемых им в ходе трудовой деятельности.
Иногда под рабочей силой подразумеваются работники, и реальные и потенциальные, т.е. практически те же трудовые ресурсы. Нередко это понятие используется в узком смысле – как общее число работников, чаще в какой-либо отрасли народного хозяйства.
Содержание труда - совокупность его элементов, которые определяются профессиональной принадлежностью работ, их последовательностью, составом, сложностью, структурой, целью.
Под характером труда обычно понимают особенности его функционирования, независимо от содержания труда, его общественную форму; труд свободный и принудительный; индивидуальный и коллективный; личный и общественный; умственный и физический; содержательный и малосодержательный; тяжелый и легкий; престижный и непрестижный; опасный и безопасный. Качество труда- сложность, условия и значимость труда для экономики. Функции труда: производство материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общ. потребностей; обеспечение безопасности жизни человека и общества, сохранение природы, социальной среды; формирование и накопление общественного материального и нематериального богатства, развитие факторов производства, науки, техники, культуры; формирование и накопление общественного мат. и немат.богатства, развитие факторов произ-ва, науки, техники; развитие самого человека, личности, формирование творческой личности.
Разделение труда – это обособление деятельности отдельных работников и их групп в процессе труда. Благодаря разделению труда повышается профессиональная дееспособность работников. Возрастает производительность труда, совершенствуются орудия производства и технология.
Различают три вида разделения труда : общее, частное и единичное.
Предпринимательство - инициативная хозяйственная деятельность субъектов собственности в рамках существующих законов, направленная на создание экономических и организационных условий для производства продукции, сбыта товаров, осуществления коммерческих операций, оказания услуг с учетом интересов производителя и потребителя в целях получения прибыли; социально-активный вид трудовой деятельности, основанный на самозанятости и инициативе отдельного лица или группы лиц, труд творческий, интеллектуальный, связанный с поиском и реализацией организационных решений технических, производственных и социально-экономических задач в условиях присущего рыночным отношениям риска.
3. Трудовой потенциал общества, его характеристики
Трудовой потенциал общества – совокупная общественная способность к труду, потенциальная трудовая дееспособность общества.
Структура трудового потенциала общества включает в себя: трудовой потенциал личности; трудовой потенциал коллектива предприятия, организации, фирмы; трудовой потенциал отрасли, региона и т.д.
Качественная сторона трудового потенциала общества характеризуется:
состоянием здоровья трудоспособного населения, показателями его психо-физиологического развития;
профессионально-квалификационным уровнем трудоспособного населения, т.е. уровнем общего и профессионального образования, наличием определенных знаний и практического опыта и навыков;
Количественная сторона трудового потенциала выражается численностью трудоспособного населения и ресурсами рабочего времени (потенциальным фондом рабочего времени). Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. На качество профессиональной подготовки работников влияют следующие факторы: профессиональная и социальная ориентация, профессиональный отбор; состояние материально-технической базы обучения; программы и методы обучения, информационное обеспечение процесса обучения; качество преподавательских кадров; финансовое обеспечение; качество обучаемых работников и их мотивация и стимулирование; приобретение практических навыков, адаптация к реальным условиям работы; конкуренция на рынке труда; социально-психологический климат в коллективе.
4. Трудовые ресурсы: понятие, структура, воспроизводство.
Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности. К трудовым ресурсам относятся лица трудоспособного возраста за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях ( основная часть ), а также фактически работающие лица нетрудоспособного возраста ( дополнительная часть трудовых ресурсов ). За последние три года средняя численность трудовых ресурсов страны составила 84,1 млн. человек. Границы трудоспособного возраста устанавливаются государством. В РФ нижняя граница – 16 лет, верхняя – 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин.
Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим: 1. изменение рождаемости отражается на численности ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста; 2. выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов. Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.
5. Современная демографическая ситуация в России, ее влияние на формирование трудовых ресурсов.
Демографическая ситуация в России характеризуется следующими явлениями и процессами: Крайне низкая рождаемость; Относительно высокий уровень смертности населения; Естественная убыль и депопуляция (абсолютное уменьшение численности) населения; Сверхсмертность мужчин в рабочем возрасте; Относительно низкие показатели продолжительности жизни населения (относительно развитых стран) и очень большая их разница у женщин и мужчин; Старение население и трудовых ресурсов.
На 1 января 2005 года численность населения России составила 1, 43 млрд. человек.
Возрастная структура населения активно взаимодействует с демографическими процессами. Чем выше уровень рождаемости, тем в среднем моложе население и наоборот, чем больше в населении удельный вес молодежи, тем выше, при прочих равных условиях, уровень рождаемости. К сожалению, мы должны констатировать, что возрастная структура населения в России сильно изменилась. Россия ускоренно стареет. Впервые за всю историю нашей страны удельный вес населения пожилого возраста превысил удельный вес детей. Обратите внимание на эти цифры: в 1989 году доля населения моложе 15 лет составляла 24,5 % , а населения старше трудоспособного возраста 18%. Согласно данным переписи 2002 года - доля населения моложе 15 лет уже составила 18,2%, в то время как старшего населения - 20,5%.
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2010 в 16:13, курсовая работа
Любой труд - производителен, но уровень его производительности различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствующим образом организован, а его оценка базироваться на определенных, обоснованных экономических показателях.
Полностью безвредных и безопасных производств не существует. Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.
Введение
Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства.
Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве.
Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий.
Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по совершенствованию безопасности труда.
Заключение
Список используемой литературы
безопасность жизнедеятельности.doc
Вариант №7.Экономика безопасности труда
- Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства.
- Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве.
- Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий.
- Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций.
- Мероприятия по совершенствованию безопасности труда.
Список используемой литературы
Любой труд - производителен, но уровень его производительности различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствующим образом организован, а его оценка базироваться на определенных, обоснованных экономических показателях.
Полностью безвредных и безопасных производств не существует. Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.
Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются наличием вредных и опасных производственных факторов.
Опасный производственный фактор (ОПФ) – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья. Например: открытые токоведущие части, системы под давлением, движущиеся части систем и механизмов и т.д.
Вредный производственный фактор (ВПФ) – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к профзаболеванию или потере трудоспособности. Примеры: излучение, шум, вибрация, вредные вещества и т.д.
- Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства.
Первостепенную роль в обеспечении национальной безопасности России играет защита национальных интересов страны в сфере экономики. В конечном счете, обеспечение всех элементов национальной безопасности – оборонной, экологической, информационной, внешнеполитической и др. – зависит от экономических возможностей страны.
Главным национальным интересом в области экономики, сформулированным в государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, является обеспечение способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства при максимальной независимости от внешнего воздействия. Защита этого национального интереса России возможна на основе устойчиво функционирующего, многоотраслевого, высокотехнологического производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественным сырьем и оборудованием, армию – вооружением, социальную сферу – предметами потребления, а экспорт – конкурентоспособными на внешнем рынке товарами.
Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.
Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами:
- Повышение производительности труда, а следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.
- Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний.
- Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.
- Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.
Актуальность вопросов охраны труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс. Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести.
- Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве.
С введением Трудового кодекса РФ, являющегося основным законодательным документом, регулирующем взаимоотношения между работодателем и работниками в области охраны труда, защиты трудовых прав, разрешения трудовых споров, определена трудовая база защиты пострадавших на производстве.
Основным органом государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства является Федеральная инспекция труда, в полномочия которой входят: надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализ состояния и причины производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике, участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проведении его самостоятельно; участие в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда.
Несчастный случай на производстве - это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерти работника.
Производственными несчастными случаями считаются случаи, происшедшие с работниками:
— в течении рабочего времени на территории организации или вне ее, а также в подготовительно – заключительное время, при выполнение работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
— при следовании к месту работы или с работы на представленном работодателем транспорте либо на личном транспорте в случае его использования в производственных целях по распоряжению работодателя, либо по соглашению сторон трудового договора;
— при следовании к месту командировки и обратно;
— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
— при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последней катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
— при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемые в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Трудовым кодексом РФ (ст. 228) регламентируются обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. При несчастном случае, происшедшем на производстве, работодатель обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии), а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать с помощью фотографирования, составления схем и т. п.; обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить:
• в соответствующую государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
- в территориальные объединения организаций профсоюзов;
- в территориальный орган государственного надзора, если
несчастный случай произошел в организации или на объекте,
подконтрольных этому органу;
Читайте также: