Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними шпоры
Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права на земельный участок, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Правовая основа государственной регистрации прав на землю:
1. ГК РФ (ст. ст. 130-131, 164);
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).
Наряду с государственной регистрацией прав на земельный участок подлежат государственной регистрации также ограничения прав на него, в том числе: сервитуты, ипотека, доверительное управление и др.
Государственная регистрация прав на земельный участок осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и удостоверяется специальным свидетельством о государственной регистрации права.
Государственная регистрация договоров и иных сделок с землей удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на договоре или ином документе, выражающем сделку.
Основания для государственной регистрации прав на земельный участок (ст. 16 ФЗ):
1. заявление правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также
2. требование судебного пристава-исполнителя;
3. заявление органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации (в случаях, предусмотренных федеральным законом).
К заявлению прикладывается правоустанавливающий документ (решение компетентного органа о предоставлении земельного участка, свидетельство о принятии наследства, постановление суда и т.п.) и кадастровый паспорт.
Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней осуществляется территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, преобразованной из Федеральной регистрационной службы.
Основным регистрационным документом является Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), в который вносят соответствующие записи о правах на землю по установленной законом единой для всей территории Российской Федерации системе.
Порядок проведения государственной регистрации прав определен ст. 13 Закона о государственной регистрации и осуществляется по этапам и разделам, которые располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества (земля - строение - элементы строения):
· I раздел - информация о земельном участке;
· II раздел - информация о зданиях, строениях, сооружениях и других объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке и прочно связанных с землей;
· III раздел - информация о квартирах, помещениях и иных объектах, входящих в состав зданий, строений и сооружений.
Порядок государственной регистрации прав на земельный участок:
1. прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
2. правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления;
3. внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
4. совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный строк со дня подачи заявления и документов, необходимых для регистрации.
В государственной регистрации прав может быть отказано:
· если с заявлением о регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
· если представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства;
· если правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Содержание:
Понятие о государственной регистрации, основные положения. Государственные реестры
Государственной регистрацией прав на землю и сделок с ней является юридический акт о признании и подтверждении со стороны государства возникновения, обременения, перехода или прекращения прав на земельные участки.
Это единственное доказательство зарегистрированного права на земельный участок, которое подлежит оспариванию только лишь в судебном порядке.
Так как земельные участки относятся к категории недвижимого имущества, то государственная регистрация прав на землю и сделок с ними выполняется согласно правовым нормам, содержащимися в статье 130-132, 164 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 11.2, 22, 25, 26 Земельного Кодекса, Закона о регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса государственная регистрация распространяется не только на права собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, но и на ограничение данных прав, и возникновение, переход и прекращение.
Статья 25 предусматривает обязательную государственную регистрацию прав собственности на земельные участки, прав на пожизненное владение по наследству, прав постоянного пользования, бесплатного срочного распоряжения земельными участками, аренды и сервитута. Но при этом договоры, которые были подписаны на срок менее одного года, не обязаны быть государственно зарегистрированы, если это не предусмотрено федеральным законодательством.
Государственной регистрации подлежат сделки с земельными участками, в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством. Специальные нормы, содержащиеся в Гражданском Кодексе предусматривают государственную регистрацию определенных сделок, предметом которых является земельный участок.
К таким сделкам следует отнести:
- Ипотека;
- Залог недвижимого имущества;
- Продажа предприятия;
- Дарение недвижимого имущества;
- Рента;
- Пожизненное содержание с иждивением;
- Доверительное управление имуществом.
На земельные участки распространено требование о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Послабление требования по сделке, которая подлежит регистрации, обязана регистрироваться в установленном именно для этой сделки порядке, если иные условия не предусмотрены законодательством. Такое правило распространено на послабление требования по сделкам с земельными участками.
Кроме обязательной государственной регистрации, на законодательном уровне регламентируются случаи, когда она не является необходимой.
Согласно статье 6 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, права на имущество, которые возникли до момента обретения юридической силы этим Законом, признаны действительными с юридической точки зрения в случае отсутствия государственной регистрации, которая была принята данным Законом.
Регистрация таковых прав осуществляется только по воле их обладателей. Но при этом, заключение сделок с незарегистрированными земельными участками или сделок с правами на землю в обязательном порядке должно быть зарегистрировано в государственных органах.
Факт осуществления государственной регистрации подтверждается специальным удостоверением о проведении государственной регистрации права и относится к категории правоудостоверяющих документов. Данное удостоверение служит подтверждением регистрации права. им удостоверяется процесс возникновения, прекращения, перехода или ограничения прав собственности или других вещных прав на земельный участок. Подтверждение о государственной регистрации сделок с землей или договоров осуществляется путем проставления специальной регистрационной подписи на договоре или документе, подтверждающим собой заключенную сделку.
При проведении государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними стоит различать документы правоудостоверяющие от правоустанавливающих.
Правоустанавливающие документы – документы, на основании которых возникают права собственности, переходят или полностью прекращаются.
Правоустанавливающие документы прав на земельные участки согласно статье 17 Закона о регистрации прав на имущество выражены в виде актов, изданных государственными органами власти или муниципальными органами в рамках своей компетенции; договоров и иных сделок; свидетельств о праве на наследство; решений суда, вступивших в силу.
Процесс государственной регистрации осуществляется Российским реестром (Росреестром) и его подчиненными органами.
Права на земельные участки и сделки с ними регистрируются в Едином Государственном Реестре Прав на недвижимое имущество. Он представляет собой основной регистрационный документ, в который внесены все соответствующие записи по установленной системе для всей территории Российской Федерации. Единый Государственный Реестр Прав на недвижимое имущество включает в себя информацию о продолжающихся и прекратившихся правах на земельные участки, а также иные объекты недвижимого имущества; об объектах и правообладателях.
Важной частью Реестра являются дела, которые содержат в себе правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, которые создаются для каждого регистрационного объекта, а также учетные книги документов с определенной информацией в них.
В учетной книге указаны данные документов о недвижимом имуществе, принятых на государственную регистрацию; данные правообладателей; регистрируемых правах, заявителях, свидетельствах о регистрации прав, выписках и справках из Реестра, а также иных документах, относящихся к регистрации.
В состав Единого Государственного Реестра Прав на недвижимое имущество входят разделы, которые содержат записи о каждом объекте недвижимого имущества, в частности земельный участок.
Разделы ЕГРП расположены в следующей последовательности:
- Раздел 1 – данные о земельном участке;
- Раздел 2 – сведения о зданиях, строениях, сооружениях недвижимого имущества, которые находятся на земельном участке и непосредственно связаны с землей;
- Раздел 3 – квартиры, помещения и другие объекты, которые входят в состав зданий, строений, сооружений.
В каждый раздел ЕГРП входит три подраздела:
- Подраздел 1.1 содержит в себе краткое описание земельного участка, в отношении которого осуществляется процесс государственной регистрации – кадастровый номер, местоположение, фактическая площадь согласно кадастрового плана, его целевое назначение.
- Подраздел 1.2 включает в себя запись о праве собственности и других вещных правах на объект, подлежащий регистрации, запись об имени правообладателя, адресе, виде права, размере доли, реквизитах правоустанавливающих документов, дате внесения записи, имени регистратора и его подпись.
- Подраздел 1.3 состоит из записи об ограничениях прав собственности и иных прав на земельные участки, другое недвижимое имущество (сервитуты, ипотека, доверительное управление, аренда).
При разделении, объединении, перераспределении земельного участка запись о вновь созданном объекте вносится снова в разделы Единого Государственного Реестра Прав на недвижимое имущество, по ним создаются новыми дела с обновленными кадастровыми номерами.
Порядок осуществления государственной регистрации прав представлен следующими стадиями:
- Прием документов, которые предоставляются лицом для регистрации прав, и, собственно, регистрация этих документов;
- Проведение правовой экспертизы документов и проверка законности заключения сделки;
- Установление отсутствия противоречий между правами, которые заявлены и правами, которые зарегистрированы на определенный объект недвижимого имущества;
- Установление оснований для предоставления отказа в государственной регистрации; внесение записей в Реестре в случае отсутствия противоречий и иных оснований, которые могут служить причиной отказа в государственной регистрации;
- Проставление надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений, подтверждающих государственную регистрацию.
Для осуществления государственной регистрации необходимо предоставить следующий перечень документов:
- Заявление для государственной регистрации;
- Документ об оплате государственной пошлины;
- Документы, которые подтверждают полномочия представителя правообладателя и участников сделки, в частности и полномочия представителя юридического лица осуществлять действия от имени юридического лица;
- Документы, на основании которых установлено наличие прав, а также их возникновение, переход и ограничение;
- Кадастровый план участка, план участка недр и план объекта недвижимости с кадастровым номером (предоставление кадастрового плана не нужно, в случае более раннего его предоставления);
- Физическим лицом предоставляется документ, подтверждающий его личность. Представителем юридического лица предоставляется документ, подтверждающий его учреждение или копии учредительных документов, заверенные нотариусом.
Статьей 18 Закона о регистрации прав устанавливаются требования к документам, которые подаются на государственную регистрацию.
Если не документ не соответствуют этим требованиям, то для осуществления государственной регистрации может возникать необходимость предоставления дополнительных документов. Государственная регистрация должна быть проведена не позже, чем через месяц с момента подачи документов и заявления о регистрации.
Государственная регистрация может быть отказана в случаях, если: заявление о регистрации подается ненадлежащим лицом; предоставляемые документы не соответствуют законодательным требованиям; правоустанавливающим документом установлено отсутствие у заявителя прав на объект недвижимого имущества.
Судебный спор не является основанием отказа в регистрации прав. В случае предоставления отказа, физическое или юридическое лицо имеет право подать апелляционный иск в суд или в арбитражный суд.
На основании Закона о регистрации прав на недвижимое имущество установлены особенности процедуры государственной регистрации, в которой выделяются земельные участки, которые входят в состав предприятия как имущественного комплекса; регистрация отдельных следок, ограничений прав на земельные участки, другое недвижимое имущество.
Пунктом 2 статьи 22 Закона о регистрации установлены специфические особенности при государственной регистрации права собственности и других вещных прав на земельные участки, которые возникают при разделении, объединении, перераспределении земельных участков. Также данной статьей регламентируется перечень оснований проведения государственной регистрации прав на земельные участки. Для осуществления государственной регистрации, в первую очередь необходимо волеизъявление владельца, представленное в виде заявления самого владельца, заявления от органа исполнительной власти, муниципальной власти или заявления от лиц, которые имеют право владения земельным участком согласно Земельного Кодекса.
Пунктом 4 статьи 22.2 Закона о регистрации регламентировано правило, действие которого распространяется на всех, и которое устанавливает осуществление государственной регистрации одновременно для всех земельных участков, которые образуются при разделении, перераспределении земельных участков.
Исключением является государственная регистрация прав на участки, которые образованы при разделении и предоставлены в пользование садоводческим, огородническим, дачным объединениям граждан некоммерческого характера, и на участки, которые образовались при выделении из участков сельскохозяйственного назначения, которые находятся в долевой собственности более пяти лиц.
Существуют случаи, при которых не была проведена регистрация права на подлежащий разделению земельный участок. Но эти ситуации не служат препятствием для государственной регистрации вновь образовавшихся и уже существующих земельных участков.
Новые положения относительно регистрации прав собственности на искусственно сформированный земельный участок содержатся в статье 22.2 Закона о регистрации. Это право может регистрироваться согласно решения об образовании искусственного земельного участка и разрешения на его эксплуатацию, договора о создании такого вида участка при возникновении права общей долевой собственности.
Статьей 25.2 Закона о регистрации предусмотрены упрощенные процедуры государственной регистрации, подразумевающие собой особенности регистрации земельного участка с целью ведения личного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, а также индивидуального гаражного и жилищного строительства на праве собственности, пожизненного распоряжения по наследству или бессрочного пользования. упрощенные процедуры также применяются в случае, если в свидетельстве или ином документе, подтверждающим права собственника на владение участком, не указано право, на основании которого участок предоставлен в пользование или вид данного права не поддается определению.
В таких случаях основаниями регистрации выступают следующие документы:
- Акты государственной и муниципальной власти, которыми подтверждается передача участка гражданину или свидетельствуется право на земельный участок;
- Документ, подтверждающий право собственности гражданина на конкретный участок.
Статья 25.2 содержит обязывающее правило о том, что для регистрации предоставление дополнительных документов не является обязательным.
Те земельные участки, которые не могут находиться в частной собственности, согласно федеральному законодательству, не подлежат государственной регистрации.
Если гражданин получил право владения на находящееся на земельном участке сооружение путем наследования или иным способом, то применяются правила статьи 25.2 Закона о регистрации. Пунктом 7 этой же статьи установлен перечень документов, которые необходимы для осуществления государственной регистрации.
Для обеспечения надлежащей государственной регистрации, законодательством устанавливается ответственность регистрирующих органов, которая наступает согласно законодательству Российской Федерации.
Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права на земельный участок, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Поскольку земельные участки являются недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на них и сделок с ними осуществляется на основании норм ГК РФ (ст. 130–132, 164), Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и в силу требований ЗК РФ (ст. 11.2, 22, 25, 26 и др.).
Согласно ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат не только право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, но и ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Статьей 25 ЗК РФ предусмотрена обязательность государственной регистрации права собственности на земельные участки, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования участками, аренды и сервитута. При этом договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 26 ЗК РФ).
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Специальными нормами ГК РФ предусмотрена государственная регистрация некоторых сделок, предметом которых может быть земельный участок. В их числе договоры: об ипотеке – залоге недвижимого имущества (ст. 339 ГК РФ), о продаже предприятия (ст. 560 ГК РФ), дарения недвижимого имущества (ст. 574 ГК РФ), ренты (ст. 584 ГК РФ), пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ), доверительного управления имуществом (ст. 1017 ГК РФ). На земельные участки распространяется требование о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость (ст. 551 ГК РФ). Уступка требования по сделке, требующей регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом (ст. 389 ГК РФ). Это правило также распространяется на уступку требования по сделкам с земельными участками.
Помимо обязательной государственной регистрации законодательством устанавливаются и случаи, когда она не требуется. В соответствии со ст. 6 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Эта норма корреспондируется с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, которым закреплено признание ранее возникших прав на земельные участки. Вместе с тем совершение сделок с земельными участками, права на которые не были зарегистрированы, или сделок с правами на землю требует их государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на земельный участок удостоверяется специальным свидетельством о государственной регистрации права, которое является правоудостоверяющим документом. Оно служит подтверждением зарегистрированного права. Таким документом удостоверяется возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права собственности или иных вещных прав на земельный участок. Государственная регистрация договоров и иных сделок с землей удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на договоре или ином документе, выражающем сделку.
При государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними следует отличать от правоудостоверяющих документов правоустанавливающие документы – документы, на основании которых возникает, прекращается и переходит право собственности или иное вещное право, возникает и прекращается ограничение (обременение) таких прав на объекты недвижимого имущества.
Правоустанавливающими документами прав на земельные участки в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество могут быть акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные решения, иные акты и документы.
Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними осуществляется Росреестром и его территориальными органами.
Права на земельные участки и сделки с ними подлежат регистрации в ЕГРП, являющийся основным регистрационным документом, в который вносятся соответствующие записи по установленной законом единой для всей территории РФ системе. Он содержит информацию о существующих и прекращенных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, которые открываются на каждый регистрационный объект, и книги учета документов, содержащие определенную информацию. В ее составе данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях, выданных свидетельствах о государственной регистрации прав, выписках и справках из ЕГРП, об иных документах.
Состоит ЕГРП из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, включая земельный участок. Разделы ЕГРП располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества:
I раздел – информация о земельном участке;
II раздел – информация о зданиях, строениях, сооружениях и других объектах недвижимого имущества, расположенных на земельном участке и прочно связанных с землей;
III раздел – информация о квартирах, помещениях и иных объектах, входящих в состав зданий, строений и сооружений.
Каждый раздел ЕГРП состоит из трех подразделов.
Подраздел 1.1 – краткое описание регистрируемого земельного участка (иного объекта), его кадастровый номер, адрес (местоположение), фактическая площадь по кадастровому плану, целевое назначение и т.п.
Подраздел 1.2 – записи о праве собственности и об иных вещных правах на регистрируемый объект, имя правообладателя, его адрес, вид нрава, размер доли в праве, реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя регистратора и его подпись.
Подраздел 1.3 – записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на земельные участки, иное недвижимое имущество (сервитуты, ипотека, доверительное управление, аренда имущества и т.п.).
В случае раздела, объединения, перераспределения или выдела земельного участка записи о вновь образованных объектах вносятся в соответствующие разделы ЕГПР заново, по ним открываются новые дела с новыми кадастровыми номерами.
Порядок проведения государственной регистрации прав, определенный в ст. 13 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, включает в себя следующие стадии:
- – прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
- – правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
- – установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- – совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с Законом о регистрации прав на недвижимое имущество на государственную регистрацию представляются:
- • заявление о государственной регистрации, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 28 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество;
- • документ об уплате государственной пошлины;
- • документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- • документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права;
- • кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов);
- • физическое лицо, в том числе представитель юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель юридического лица также предъявляет учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены ст. 18 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество. Если такие документы не соответствуют требованиям данной статьи, а также в случаях, установленных законодательством РФ, на государственную регистрацию могут истребоваться дополнительные документы (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество).
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для регистрации.
В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, установленных Законом о регистрации прав на недвижимое имущество, например: если с заявлением о регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; если представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства; если правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества и др.
Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. Отказ в регистрации прав может быть обжалован в суде или в арбитражном суде.
До внесения в ЕГРП записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию нрав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора.
Законом о регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрены особенности порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в составе которого выделяются земельные участки (права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия как имущественного комплекса, – ст. 22), регистрации отдельных видов сделок, ограничений (обременений) нрав на земельные участки, иное недвижимое имущество (аренды земельного участка – ст. 26, сервитута земельного участка или его части – ст. 27, ипотеки – ст. 29 и т.п.).
В ст. 22.2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество определены особенности государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. В подп. 1–3 п. 1 данной статьи установлены перечни оснований государственной регистрации прав на земельные участки в этих случаях, а также приложений к документам, подтверждающим наличие таких оснований. Для государственной регистрации необходимо волеизъявление в виде заявления собственника, либо заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица, либо заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с ЗК РФ.
В п. 4 ст. 22.2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество установлено общее правило, согласно которому государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Исключение составляют случаи, когда выполняется государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пять лиц.
Возможны ситуации, когда на подлежащий разделу участок права не были зарегистрированы. Указанное обстоятельство само по себе не препятствует осуществлению государственной регистрации прав на ранее существовавший и вновь возникшие земельные участки.
Новые положения содержатся в ст. 22.3 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, предусматривающей особенности государственной регистрации права собственности на искусственно созданный земельный участок. Это право регистрируется на основании решения о создании искусственного земельного участка и разрешения на его ввод в эксплуатацию, а также договора о создании такого земельного участка в случае, если на него возникает право общей долевой собственности.
На восполнение пробела, существовавшего до 2011 г., направлена ст. 24.1 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, которая содержит перечень оснований и документов, необходимых для государственной регистрации прав на земельную долю, в том числе в случае перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал.
Упрощенные регистрационные процедуры содержатся в ст. 25.2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, предусматривающей особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельные участки в этих случаях являются следующие документы: акты органов государственной власти и местного самоуправления, подтверждающие предоставление земельного участка гражданину либо свидетельствующие о его праве на земельный участок, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Статья 25.2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество содержит императивное правило о том, что никаких дополнительных документов при регистрации не требуется.
Запрет государственной регистрации права собственности гражданина распространяется на те земельные участки, которые не могут быть в частной собственности в соответствии с федеральным законом.
Правила ст. 25.2 Закона о регистрации нрав на недвижимое имущество распространяются на случаи, если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на земельном участке здание (строение) или сооружение. В п. 7 указанной статьи указан перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок.
В целях обеспечения надлежащего совершения регистрационных действий Законом о регистрации прав на недвижимое имущество установлена ответственность регистрирующих органов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая наступает в соответствии с законодательством РФ.
Читайте также: