Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения шпора

Выбрать главу

Другие главы УК РФ предусматривают ответственность за экологические преступления, связанные с нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, при проведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах, а также с нарушением правил обращения радиоактивных материалов, взрывчатых и других веществ, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, с сокрытием информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, за жестокое обращение с животными и др.

УК РФ расширил перечень наказаний за экологические преступления. Санкции статей гл. 26 предусматривают штрафы в различных размерах, ограничение свободы, исправительные работы, арест на различные сроки, а также лишение свободы, лишение права занимать определенные служебные должности.

36. Административная ответственность за экологические правонарушения

Административная ответственность предусмотрена за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии состава преступления и применяется к юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Данная ответственность выражается в наложении штрафа, изъятии продукции и технических средств совершения экологического правонарушения, лишении лицензии на пользование природными ресурсами или ведение предпринимательской деятельности, связанной с экологопользованием, с одновременным возмещением вреда, причиненного окружающей среде.

Административная ответственность регулируется Кодексом об административных правонарушениях, специальным экологическим законодательством субъектов РФ, т. е. принятыми ими актами, содержащими как перечни составов экологических правонарушений, так и указания о возможности привлечения виновных к административной ответственности. Основаниями административной ответственности являются наличие в деянии признаков состава экологического проступка, а также вина субъекта ответственности (физического или юридического лица), наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за нарушение.

Административная ответственность за экологические правонарушения имеет ряд специфических особенностей:

– ответственность может наступить только за конкретные правонарушения, указанные в законе как административные;

– субъектами ответственности по ней могут быть любые лица (как юридические, так и физические), которые в соответствии с законодательством ответственны за административные проступки;

– ответственность применяется в соответствии с компетенцией специального уполномоченного органа или должностного лица;

– применяется в определенном процессуальном порядке (сбор доказательств, протоколы нарушений, рассмотрение дел и т. д.);

– применяются только предусмотренные законом взыскания, возможно освобождение от них при малозначительности проступка;

– предусматривается дифференциация ответственности для должностных лиц;

– наложение штрафа и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда, включая упущенную выгоду.

Экологические проступки в зависимости от обстоятельств рассматриваются: судьями, мировыми судьями, органами ветеринарного и фитосанитарного надзора, надзора в сфере природопользования, экологического, технологического и атомного надзора, органами охраны территорий государственных природных заповедников и национальных парков, органами гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, государственного земельного контроля, органами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил на различных видах транспорта, органами пограничной службы ФСБ РФ, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, здравоохранения и социального развития и органами внутренних дел в зависимости от вида административного экологического правонарушения, судьями гарнизонных военных судов и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в зависимости от субъекта нарушения.

37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Данный вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду, а также за нарушение экологического законодательства. К виновным лицам могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможны и иные дисциплинарные взыскания, такие как депремирование, понижение в должности и др. Трудовое законодательство подробно регламентирует порядок наложения взысканий, разрешения споров по поводу их наложения и другие вопросы.

Объектом дисциплинарных правонарушений выступает порядок деятельности, обязательный для соблюдения указанными в соответствующем нормативном или правоприменительном акте лицами (руководителями и работниками), специальные и общие требования к безопасности деятельности, определенные в законном порядке планы, программы и иные комплексные или отдельные мероприятия, реализация которых или контроль за которыми включены в служебные функции.

Объективная сторона представляет собой деяние, состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (работника) предприятия, учреждения. В ряде случаев необходимо причинение вреда окружающей среде в результате выполнения должностных функций.

Субъектами дисциплинарной ответственности являются руководители, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений. Для привлечения должностных лиц, виновных в экологических правонарушениях, к дисциплинарной ответственности (невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, вытекающее из трудовой функции или должностного положения) государственный инспектор в области охраны окружающей природной среды направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу, если виновным является руководитель) представление о наложения на виновных определенного вида дисциплинарного взыскания. В таком представлении излагаются конкретные факты экологических правонарушений.

Субъективная сторона – вина в форме умысла, чаще по неосторожности.

Особую опасность представляют дисциплинарные экологические правонарушения, совершенные в сфере повышенного экологического риска (в ходе деятельности, связанной с генно-инженерными работами, обращением с отходами и др.).

38. Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность выступает в форме возмещения причиненного вреда, возникшего из внедоговорных отношений. В данном случае убытки возмещаются по самому факту совершения правонарушения. Убытки могут быть возмещены как в натуральной форме, так и в денежной, что более характерно. Для исчисления размера вреда широко применяются специальные таксы, т. е. условные единицы оценки ущерба с учетом понесенных затрат.

Ольга Сергеевна Кулакова: Шпаргалка по экологическому праву	1
1. Понятие экологического права, его особенности	1
2. Экологическая система как объект правового регулирования	1
3. Механизм действия экологического права	1
4. Основные принципы экологического права	2
5. Факторы формирования и развития экологического права	2
6. Источники экологического права	3
7. Конституция РФ как источник экологического права	3
8. Экологическая доктрина РФ	3
9. Военная и морская доктрины РФ	4
10. История экологического права и законодательства	4
11. Объекты экологического права	5
12. Субъекты экологического права	5
13. Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности	5
14. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан РФ	6
15. Информационное обеспечение охраны окружающей среды	6
16. Право собственности на природные ресурсы	7
17. Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы	7
18. Ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы	7
19. Право природопользования: понятие и виды	8
20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы	8
21. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды	9
22. Правовой статус органов Министерства природных ресурсов РФ	9
23. Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере природопользования	9
24. Экономический механизм охраны окружающей среды	10
25. Экологический мониторинг	10
26. Понятие и виды кадастров	11
27. Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды	11
28. Экологический контроль	11
29. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения	12
30. Экологическое лицензирование	12
31. Экологическое нормирование	13
32. Экологическая стандартизация и сертификация	13
33. Экологические правонарушения: понятие и виды	14
34. Сущность и виды экологических преступлений	14
35. Уголовная ответственность в сфере экологопользования	14
36. Административная ответственность за экологические правонарушения	15
37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения	15
38. Гражданско-правовая ответственность	15
39. Объекты и субъекты охраны земель	16
40. Содержание права собственности на землю и права землепользования	16
41. Правовые и организационные средства охраны земель	17
42. Ответственность за нарушение земельного законодательства	17
43. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования	17
44. Лесопользование и его виды	18
45. Правовое регулирование мер по охране лесов	18
46. Ответственность за нарушение лесного законодательства	19
47. Объекты и субъекты водных отношений	19
48. Право собственности на водные ресурсы	19
49. Право водопользования и плата за пользование водными ресурсами	20
50. Водные сервитуты	20
51. Правовая охрана вод	21
52. Ответственность за нарушения водного законодательства	21
53. Объекты правового регулирования в сфере недропользования и их классификация	21
54. Право собственности на недра и право недропользования	22
55. Плата за пользование недрами	22
56. Ответственность за нарушение законодательства о недрах	23
57. Объекты правовой охраны морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ	23
58. Ресурсы морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны	23
59. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды	24
60. Животный мир как объект охраны и использования	24
61. Законодательство РФ и ее субъектов об охране животного мира	25
62. Правовая охрана животного мира	25
63. Право собственности и право пользования животным миром	25
64. Правовое регулирование охоты	26
65. Правовое регулирование рыболовства	26
66. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира	27
67. Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда РФ)	27
68. Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий	28
69. Ответственность за нарушение законодательства о заповедной охране	28
70. Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата	28
71. Нормирование как важнейший инструмент охраны атмосферного воздуха	29
72. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха	29
73. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха	30
74. Правовой режим поселений, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон	30
75. Объекты правового регулирования обращения с опасными веществами	30
76. Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами	31
77. Законодательство и государственная экологическая политика в области обращения с отходами	31
78. Понятие и классификация отходов	32
79. Этапы обращения с отходами	32
80. Ответственность за нарушение законодательства об отходах	32
81. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности	33
82. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий	33
83. Чрезвычайная экологическая ситуация: понятие, классификация	34
84. Экологическое бедствие	34
85. Чрезвычайное положение	34
86. Анализ экологических рисков	35
87. Правовое регулирование торговли окружающей средой	35
88. Источники международного экологического права	36
89. Международное экологическое право: понятие, основные принципы	36
90. Экологическая политика европейского союза: принципы и основные направления	36

Лучшие электронные книги в формате fb2
Во время инфекционной пандемии коронавируса coid19 наш сервис принесёт вам максимальную пользу. Онлайн чтение является безконтактным способом почерпнуть дополнительную информацию в условиях самоизоляции и карантана.
Наш портал – это библиотека интересных электронных книг разнообразных жанров. Здесь вы найдете произведения как российских, так и зарубежных писателей. Все электронные книги, представленные на нашем сайте, можно скачать бесплатно. Наша библиотека содержит только лучшие бесплатные электронные книги, ведь каждую электронную книгу мы тщательно изучаем перед добавлением в базу. Мы выбираем интереснейшие произведения в удобном формате fb2, все они достойны вашего внимания. Чтение электронных книг наверняка принесет вам удовольствие. Всё что, что вам нужно сделать, - найти и скачать книгу, которая понравится вам по заголовку и описанию.
Библиотека fb2-электронных книг – полезнейшее изобретение человечества. Для того чтобы, читать книгу, вам нужно просто загрузить ее с нашего сайта. Вы можете наслаждаться чтением, не совершая лишние траты. Электронная книга, в отличие от бумажной, обладает множеством преимуществ. Вы экономите время и силы, не совершая утомительные походы по магазинам. Вам также не нужно обременять себя ношением тяжеловесной макулатуры. Скачать и читать электронную книгу легко и просто . Мы позаботились о том, чтобы вам всегда было что почитать. Электронная книга fb2 принесет вам море положительных эмоций: она способна поделиться с вами мудростью, поднять настроение или просто скрасить досуг.

Большой выбор утепленных моделей представлен в магазине "Джекит".

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

Гражданско-правовая ответственность — это один из видов юридической ответственности, которому присущи те же черты, что и юридической ответственности в целом. Она связана с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормативных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота. Данные санкции применяются к лицу, допустившему совершение гражданско-правового деликта, и выражаются в виде лишения его субъективных гражданских прав либо возложения на него дополнительных обязанностей гражданско-правового содержания.

Основные признаки, характеризующие гражданско-правовую ответственность:

основанием привлечения является причинение материального вреда;
правовым источником ее установления является законодательство о труде и гражданское законодательство;
подлежат привлечению как физические, так и юридические лица;
выражается в применении имущественных санкций как последствий гражданско-правового деликта;
полномочиями по ее реализации обладают судьи федеральных судов и судов субъектов РФ;
порядок ее применения имеет форму гражданско-процессуальной и арбитражно-процессуальной деятельности.

Под гражданско-правовой ответственностью за экологические правонарушения понимается имущественная ответственность физических и юридических лиц, устанавливаемая нормами экологического и гражданского законодательства, которая предусмотрена за нарушения правил природопользования и охраны окружающей среды.

Основания, порядок и условия ответственности за совершение гражданско-правовых экологических деликтов, в том числе причиняемых источником повышенной опасности, регулируются гражданским законодательством. Неотвратимая и эффективная имущественная ответственность за нарушение правовых норм, обеспечивающих защиту животного и растительного мира, рациональное использование природных ресурсов необходимы для решения многих проблем экологического оздоровления страны. В условиях перехода к устойчивому рыночному развитию меняются роль и значение гражданско-правовой ответственности, функции имущественных санкций, применяемых в сфере охраны окружающей среды, повышается их восстановительное, компенсационное значение в деле обеспечения экологической безопасности.

Под причиненным экологическим правонарушением вредом в экологическом праве понимаются реальный ущерб и упущенная выгода. Следовательно, данное положение конкретизирует нормы о возмещении вреда, предусмотренные гражданским законодательством (ст. 1064 ГК РФ), проецируя его на эколого-правовые отношения. Реальный ущерб в экологической сфере может выражаться в уменьшении лесных массивов, снижении плодородия почвы и увеличении расходов на их восстановление, а упущенная выгода может заключаться в неполученных доходах, например, от хозяйственного использования той почвы, плодородие которой снизилось.

Причинение вреда окружающей среде может выражаться в:

загрязнении;
истощении;
порче;
уничтожении;
нерациональном использовании природных ресурсов;
деградации;
разрушении естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов.

Экологическому вреду присущи две группы признаков:

общие;
специальные.

В гражданском порядке выделяются общие положения о возмещении материального вреда и положения о компенсации морального вреда, причиненного экологическими правонарушениями. Поскольку окружающая нас природная среда является бесконечной в своих проявлениях, то бесконечны по своим видам и разновидностям проявления экологического вреда. Они могут выражаться и в истощении природных ресурсов, и в их деградации, и в нарушении связей между природными объектами, и в нарушении видового соотношения природных элементов окружающей среды.

Вместе с тем при всем бесконечном многообразии проявления видов экологического вреда их можно классифицировать по определенным и объединенным элементам сходства и разновидностям.

Физические и юридические лица, допустившие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и причинившие вред природе, обязаны возместить его в полном объеме. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии — в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.

С позиции состояния эколого-правового регулирования можно выделить следующие виды экологического вреда:

природоресурсный экологический вред, при котором ущерб наносится природным объектам, в первую очередь экономически значимой их части;
гуманитарный экологический вред, выражающийся в причинении вреда человеку, являющемуся главным объектом охраны окружающей среды;
имущественный экологический вред.

В зависимости от степени угрозы наступления экологического вреда, его фактического проявления и последствий этого вреда можно выделить три основных способа его устранения:

профилактика, т.е. принятие мер, упреждающих его возникновение;
пресечение причинения экологического вреда.

В частности, органы экологического контроля и надзора вправе совершать три группы действий по пресечению наступления экологического вреда:

ограничивать экологически опасную деятельность чех или иных предприятий;
приостанавливать деятельность хозяйствующих субъектов, если это необходимо для обеспечения экологического благополучия в данной местности.

Основанием ответственности вследствие причинения вреда является правонарушение, которое причиняет вред личности или имуществу определенного лица.

1. Причинение вреда — необходимое условие ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда. Нет вреда — нет ответственности. Имущественный вред выражается в возникновении у потерпевшего реального ущерба, в лишении его возможности получить запланированные доходы либо в необходимости понести какие-либо материальные затраты. Главной особенностью имущественного вреда является то, что он всегда может быть выражен конкретной денежной суммой. В качестве имущественного вреда гражданское законодательство рассматривает убытки, которые несут граждане в случае причинения ущерба их жизни и здоровью. Это так называемый физический вред. Физический вред может быть результатом увечья или иного повреждения здоровья. Потерпевший также имеет право на компенсацию морального вреда, физических и нравственных страданий.

2. Противоправное поведение — это действие или бездействие, нарушающие нормы права и субъективное право потерпевшего. Действие считается противоправным, если оно нарушает предписание или запрет, установленные нормами объективного права. Бездействие является противоправным, если предусмотренная нормой права обязанность добровольно не исполняется лицом, на которое она возложена, вследствие чего кому-то причиняется вред.

4. Причинная связь между вредом и противоправным поведением. Все действия, явления, события, процессы в жизни так или иначе связаны друг с другом. Так, если предприятие причинило вред окружающей природной среде и в связи с этим наступило ухудшение здоровья гражданина, то можно говорить о причинной связи действий предприятия, в результате которых загрязнилась окружающая природная среда, и понесенного ущерба гражданином, выразившегося в ухудшении его здоровья.

Вред имущественный или экономический вытекает из экономической оценки природных ресурсов. Он посягает на экономические интересы природопользователя и выражается в потерях запасов природных ресурсов (товарной древесины, рыбных запасов и т.д.), материальных ценностей (урожая, сельскохозяйственных животных и т.д.), а также неполучение дохода, который должен быть получен при нормальных условиях производства.

Принципы возмещения вреда окружающей среде сформулированы следующим образом: законность, всеобщая обязанность причини геля возместить причиненный вред; полное возмещение вреда; ответственность юридических лиц и граждан за вред, причиненный их работниками; солидарная ответственность при совместном причинении вреда; вред, причиненный источником повышенной опасности, подлежит возмещению независимо от вины причинителя по факту причинения вреда.

Значение принципа законности состоит в том, что он призван исключить из общественной жизни произвол, бесконтрольность, а также то, чтобы все заложенное в юридических нормах могло стать реальностью. Законность в сфере экологии понимается как совокупность взаимосвязанных мер и требований государства и общества в обеспечении благоприятной окружающей среды. Негативное воздействие на состояние законности оказывают несбалансированность правовой базы в сфере экологии, отсутствие действенных экономических и иных механизмов по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также низкий уровень экологического образования и воспитания населения.

Указанный принцип также характеризуется эффективностью применяемых мер по отношению к правонарушителям.

Вред может быть причинен не одним лицом, а несколькими лицами совместно. При этих условиях реализация принципа полного возмещения вреда происходит путем применения солидарной ответственности в соответствии со ст. 1080 ГК РФ. Солидарный характер ответственности возникает при наличии следующих условий:

во-первых, необходимо, чтобы виновные действия двух или нескольких лиц находились в причинной связи с наступившими последствиями;
во-вторых, необходимо, чтобы вред, вызванный совместными действиями двух или нескольких лиц, был нераздельным.

Солидарная ответственность применяется с учетом правил ст. 323 ГК РФ, т.е. кредитор вправе требовать возмещения вреда как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и частично.

Если нет вреда, то, несмотря на наличие противоправного и виновного поведения правонарушителя, деликтное обязательство не возникает.

Размер причиненного вреда в денежном выражении определяется следующими способами:

по утвержденным в установленном порядке таксам;
в соответствии с методиками исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
при отсутствии названных выше способов — посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Определение размеров ущерба, причиненного экологическим правонарушением, а также обоснование расчетов неустоек и ущерба при оформлении исковых требований — одна из самых сложных проблем, с которой приходится сталкиваться арбитражным судам при рассмотрении споров. Отсутствие в действующем законодательстве основных принципов установления такс как размеров взыскания за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды, о природных ресурсах, не позволяет проанализировать эффективность компенсационной функции института возмещения вреда при применении таксового метода исчисления вреда, а также не позволяет говорить об обоснованности либо необоснованности того или иного элемента состава убытков. Таксовая ответственность предусмотрена по лесному хозяйству по отдельным видам рыбных запасов, по животному и растительному миру.

Несмотря на упрощенный порядок определения размера ущерба путем применения таксового метода, в арбитражной судебной практике возникают вопросы, прежде всего, связанные с выбором применимого права. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуральной форме путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей среды за счет его сил и средств.

Следующим способом исчисления размера ущерба в результате экологического правонарушения являются утвержденные в установленном порядке рекомендации, методики подсчета ущерба. Создание специальных методик расчета вызвано тем, что исчисление всех элементов убытков представляет собой чрезвычайно сложный процесс. Между тем применение такс и методик для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, призвано облегчить на практике определение размера взысканий.

Предусмотрено, что право предъявлять в арбитражном суде иск о возмещении причиненного предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами-предпринимателями ущерба лесному хозяйству имеют работники государственной лесной охраны. В правоприменительной деятельности довольно трудно определяется размер убытков при оформлении исковых требований, так как он часто ограничивается взысканием платы за загрязнение окружающей среды. Как уже отмечалось, вопрос о размере убытков, подлежащих возмещению, во многом зависит от усмотрения суда. Исследование особенностей расчета размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, показало, что следует сохранить методы расчета размера вреда в соответствии с таксами и методиками по конкретным видам деятельности и работам, однако они должны быть унифицированы.

Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то государственного органа управления, общественной организации в интересах потерпевшего. При определении величины вреда, причиненного здоровью граждан, учитываются:

степень утраты трудоспособности потерпевшим;
необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья;
затраты на уход за больным;
иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности;
затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии;
потери, связанные с моральными травмами;
невозможность иметь детей или риск иметь детей с врожденной патологией.

Обращаясь к вопросу рассмотрения дел о причинении вреда здоровью граждан экологическим правонарушением, следует сказать, что действующее законодательство формулирует следующие категории экологического вреда, причиненного здоровью граждан:

вред, причиненный здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением;
вред, причиненный здоровью в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;
вред, причиненный здоровью граждан загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
вред, причиненный здоровью граждан порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями;
вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан;
вред, причиненный здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды;
ущерб от вреда, причиненного здоровью в результате нарушения санитарных правил, повлекших возникновение массовых инфекционных и (или) неинфекционных заболеваний и отравление людей;
моральный вред.

Предприятия, оказывающие неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, несут ответственность перед гражданами за вред, причиненный их здоровью. Если установлена прямая или косвенная причинная связь с неблагоприятным воздействием природной среды (радиации) на здоровье, это дает право потребовать возмещения вреда в судебном порядке.

Требование по возмещению вреда здоровью можно предъявлять одновременно с требованием возмещения морального вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Возмещение вреда, причиненного здоровью, выражается в убытках, которые несет гражданин в связи с ухудшением здоровья. Обоснование подачи иска о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, регулируется ст. 1087 ГК РФ. Дополнительно понесенные расходы на лечение, восстановление здоровья в санаториях, профилакториях, расходы на лечение, протезирование, посторонний уход и т.д. регулируются в соответствии с п. 1 ст. 1085 ГК РФ. В настоящее время многие граждане подают исковые заявления по данному вопросу в суд. При этом очень важно получить положительное решение в суде первой инстанции. Если суд установит вину предприятия и причинно-следственную связь между ухудшением здоровья гражданина и загрязнением окружающей природной среды и вынесет положительное решение, у этого гражданина появляется возможность подать на предприятие в суд, требуя возмещения ему всех убытков, которые он понесет в течение всей жизни.

Читайте также: