Медицинское право шпоры

Прежде сфера организации и осуществления практической медицинской деятельности была изолированной, самодостаточной и саморегулирующейся системой. С изменением социально-экономических условий и правовой доктрины в России перестали существовать ниши, недоступные правовому воздействию. Не исключение — и сфера охраны здоровья.

Значительное отставание фактической действительности в здравоохранении от правовой вызвало бурный рост медицинских споров и обращений в суд. С этого началось практическое формирование современного отечественного медицинского права.

Что такое Медицинское право

Медицинское право это отрасль права, система правового регулирования отношений в сфере здравоохранения, медицинского страхования; иными словами — всеми отношениями, возникающими по поводу организации, оплаты и оказания медицинской помощи, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности. (Что такое Право)

Возникла необходимость осмысления накапливающегося опыта. Обнажились насущные проблемы, выявились направления приложения сил, обозначились концептуальные подходы – это потребовало начального, пилотного анализа. Так стала формироваться теория современного отечественного медицинского права.

1. Первый основан на ведомственно-отраслевой модели, здравоохраненческой, медицинской версии медицинского права, согласно которой правотворчество отправляется от практики организации и осуществления медицинской деятельности в подведомственности отраслевого ведомства, Министерства здравоохранения РФ — источник правотворчества в этом случае находится в области охраны здоровья, а медицинское право обслуживает те потребности, для которых прежде создавался регламент актами отраслевого ведомства. При таком подходе закон и иные правовые акты рассматриваются как средство придания общеобязательной силы и легальной формы ведомственным нормативам, как способ распространения ведомственных нормативов в неподведомственной среде.
2. Второй подход отправляется от существующей правовой доктрины, в соответствии с которой расстановка приоритетов правового регулирования осуществляется актами объективного права в их иерархическом соотношении в единой системе, а источник правотворчества, в том числе в области охраны здоровья, находится в юридической сфере. Тем самым медицинское право не состоит на службе ведомства, а имеет вневедомственный и – более того – надведомственный характер. Задачей медицинского права является создание механизма регулирования, одинаково обязательного как для ведомства, так и для вневедомственной сферы, как для представителей медицины, так и для пациентов, а правоприменение осуществляется не в ведомственных рамках и не по ведомственным правилам, а судом по правилам юридическим.

Теория и практика медицинского права находят воплощение в деятельности заинтересованных специалистов разного профиля: врачей, юристов, организаторов здравоохранения. К медицинскому праву проявляют интерес как должностные лица, так и негосударственные организации.

Таковыми являются не все заинтересованные, но лишь сведущие в вопросах правового обеспечения сферы охраны здоровья. В числе последних состоят те, для которых юридическая деятельность является профессией, и те, которые ориентированы в проблематике медицинского права, не будучи профессиональными юристами. Среди юристов выделяются обладатели сопутствующей медицинской профессии – с опытом предшествующей практической деятельности по ней или без такового. Предметом деятельности юристов в этой сфере является анализ разнородной информации по юридическим критериям.

Отдельно отстоит корпус медицинских (в том числе судебных) экспертов, предметом деятельности которых является анализ однородной информации по медицинским критериям. Экспертная деятельность примыкает к юридической деятельности в сфере охраны здоровья, но не подменяет ее и не тождественна ей. В любом случае круг заинтересованных специалистов обозначился, и по мере того, как он будет шириться, произойдет их корпоративное объединение на основе консолидации не формальных, но вполне объективированных интересов.

Медико-юридическая деятельность имеет богатый потенциал и серьезную перспективу.

Правовые институты медицинского права

Правовые нормы формируют отрасль посредством правовых институтов.Правовой институт это обособленный комплекс норм права, которые являются специфической частью правовой отрасли, и регулируют конкретную разновидность отношений в обществе.

В медицинском праве выделяют следующие институты права:

1. Информированное добровольное согласие на вмешательство медицинского характера.
2. Отказ от медицинского вмешательства.
3. Оказание медицинской помощи без получения согласия гражданина.
4. Регулирование репродуктивной человеческой функции.
5. Использование новых медицинских технологий и проведение биомедицинских исследований.
6. Врачебная тайна.
7. Профессиональная ошибка.

Самостоятельную правовую отрасль характеризуют свой предмет правового урегулирования и специфическая методика правового урегулирования.

Предмет и метод медицинского права

Предмет правового регулирования является тем, на что осуществляет воздействие право. Общеизвестно что право оказывает воздействие на отношения в обществе.

В связи с этим, предметом правового урегулирования является качественно однородная разновидность общественных отношений, на которые оказывают воздействие нормы конкретной правовой отрасли.

Метод правового регулирования общественных отношений является совокупностью средств, способов, приемов, при помощи которых право оказывает воздействие на отношения в обществе, на поведение организаций и граждан в таких отношениях.

Юридические методы заключены в том, что право оказывает воздействие на общественные отношения тройственным путем зависимо от того, каким является характер правил поведения, которые закреплены в диспозиции юридической нормы.

Главные участники правовые отношений в сфере медицинского права это:

1. пациенты;
2. медицинский персонал;
3. медицинские учреждения;
4. страховые медицинские организации;
5. страхователи;
6. государственные органы урегулирования и управления в области здравоохранения.

Кроме этого, в медицинских правовых отношениях возможным является участие таких субъектов, как:

1. органы, которые выдают медицинским учреждениям лицензии и сертификаты на ведение медицинской деятельности;
2. ассоциации в медицинской сфере;
3. контролирующие организации, такие как общества защиты прав потребителей, профсоюзы, антимонопольный комитет;
4. суды.

Право на медицинскую помощь

Любой пациент обладает правом:

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Козодаева Олеся Николаевна

Автор выделяет и раскрывает основные критерии отраслевого деления в праве предмет и метод правового регулирования , и тем самым подчеркивает комплексный характер медицинского права , как отрасли права. Комплексный характер раскрывают следующие основания: конституционно-опреде-ленное право на охрану здоровья и медицинскую помощь; общественные отношения, возникающие в сфере медицинской деятельности , регулируются как собственными нормами медицинского права , так и нормами, содержащимися в других отраслях права (трудовое, уголовное, гражданское, административное и др.); наличие общих принципов, которые присущи медицинскому праву и характеризуют его содержание; структура медицинского права , содержащая правовые подотрасли, институты и нормы; и др.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Козодаева Олеся Николаевна

MEDICAL LAW: FEATURES OF LAW REGULATION

The author marks and reveals the main criteria of branch division in law object and method of law regulation , and highlights the complex character of medical law as branch of law. Complex character is revealed by next foundations: constitutionally determined law on health protection and medical help; social relations appearing in sphere of medical activity are regulated both its norms of medical law and norms contained in other branches of law (labor, criminal, civil, administrative etc.); presence of common principles which are peculiar to medical law and characterize its content; structure of medical law containing the law sub-branches, institutes and norms; etc.

МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, кандидат юридических наук, ст. преподаватель кафедры теории государства и права, e-mail: [email protected]

Автор выделяет и раскрывает основные критерии отраслевого деления в праве - предмет и метод правового регулирования, и тем самым подчеркивает комплексный характер медицинского права, как отрасли права. Комплексный характер раскрывают следующие основания: конституционно-определенное право на охрану здоровья и медицинскую помощь; общественные отношения, возникающие в сфере медицинской деятельности, регулируются как собственными нормами медицинского права, так и нормами, содержащимися в других отраслях права (трудовое, уголовное, гражданское, административное и др.); наличие общих принципов, которые присущи медицинскому праву и характеризуют его содержание; структура медицинского права, содержащая правовые подотрасли, институты и нормы; и др.

Ключевые слова: медицинское право; медицинская деятельность; комплексная отрасль права; охрана здоровья граждан; предмет и метод правового регулирования.

В настоящее время вопросы правового регулирования медицинской деятельности характеризуются повышенной актуальностью. В практической деятельности лечебные учреждения зачастую сталкиваются с юридическими вопросами, которые требуется рассмотреть не только в рамках медицинского права, но и конституционного, административного, гражданского, уголовного и др.

Анализ исследуемой медицинской и юридической литературы позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день однозначного подхода к рассмотрению медицинского права как отрасли права, учебной дисциплины и науки нет. Мнения юристов и медиков нередко противопоставлены друг другу.

При рассмотрении понятия медицинского права можно выделить три основных подхода: медицинское право - подотрасль права социального обеспечения; медицинское право - комплексная отрасль законодательства; медицинское право - самостоятельная комплексная отрасль права. В каждом подходе необходимо выделять критерии отраслевого деления в праве, ими являются предмет и метод правового регулирования.

В первом подходе предмет медицинского права не совпадает с предметом права социального обеспечения. Правовая природа предмета медицинского права в виде общественных отношений, возникающих в процессе осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи, не совпадает с правовой природой предмета права социального обеспечения. Сфера общественных отношений не является однородной, т. к. различны субъекты и объекты этих отношений. Например, одним из субъектов отношений, входящих в предмет права социального обеспечения, является гражданин, а другим - государство в лице его органов либо профсоюзы, которым делегированы соответствующие полномочия.

По нашему мнению, отношения, связанные с оказанием медицинской помощи, гораздо разнообразнее и включают более широкий круг общественных отношений, например, платное оказание услуг, добровольное медицинское страхование, проведение

обязательных медицинских осмотров, судебно-медицинской экспертизы, принудительного лечения и др. Следовательно, рассматривать медицинское право как подотрасль права социального обеспечения не совсем считается правильно.

Второй подход характеризует медицинское право в качестве комплексной отрасли законодательства, которая представляет собой совокупность нормативных актов и отдельных норм, регулирующих отношения в сфере здравоохранения. Анализируя российское законодательство различных отраслей права конституционного, уголовного, гражданского, трудового, можно сделать вывод, что в состав этой отрасли законодательства входят нормы очень многих отраслей права, и есть все основания считать законодательство о здравоохранении комплексной отраслью законодательства.

По мнению Ю.Д. Сергеева и А. А. Мохова, в третьем подходе медицинское право можно рассмотреть как комплексную отрасль права, т. е. это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу охраны здоровья граждан и медицинской деятельности, а равно общественные отношения в процессе функционирования и развития сферы здравоохранения [2, 3].

В целом, сфера общественных отношений медицинского права как комплексной отрасли права сводится в одну сферу общественной жизни - охрану здоровья и здравоохранения и регулируется нормами различных отраслей права.

По мнению многих юристов, медицинское право нельзя рассматривать в качестве комплексной отрасли права. Прежде всего. это связано с продолжающимися спорами о самом наличии комплексных отраслей. Комплексные отрасли права выглядят едва ли не самым загадочным явлением в системе права. Загадкой, в частности, является их стойкое неприятие со стороны правоведов. Одна-

Особого внимания заслуживает мнение о том, чтобы рассмотреть медицинское право в качестве самостоятельной отрасли права. Так, сторонники третьего подхода Ю.Д. Сергеев, М.И. Милушин, А.А. Мохов, С.Г. Стеценко, А.Н. Пищита, Н.Г. Гончаров и другие выделяют следующие основания:

1) наличие общественной потребности и государственного интереса в самостоятельном правовом регулировании такой социально и политически значимой для каждого человека, общества и государства сферы, каковой является здравоохранение;

2) наличие самостоятельного предмета правового регулирования;

3) потребность в особом сочетании методов правового регулирования;

4) наличие и потребность в специальных источниках права;

5) наличие специфических понятий и категорий, присущих только данной отрасли права.

В настоящее время вопрос о необходимости признания медицинского права как самостоятельной отрасли права является актуальным. Это подтверждается наличием множества объективных факторов:

1) развитие рыночных отношений (частной медицины, медицинского страхования и т. д.), повлекшее изменения правовой системы России;

2) детализация правовой регламентации медицинской деятельности, появление нового законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан и медицинской помощи;

3) высокие требования населения России к качеству медицинских услуг;

4) изменения в медицинской науке и биологии, что привело к появлению новых проблем медицинского и этико-правового характера, требующих правового разрешения и регулирования.

Биомедицинские технологии достигли нового уровня воздействия на организм человека (искусственное оплодотворение, генная инженерия, трансплантация органов и тканей и т. д.), поставив проблемы их правового регулирования.

Однако на сегодняшний день в России существует определенное количество обстоятельств, затрудняющих адекватное развитие медицинского права как отрасли права, учебной дисциплины и направления науки. Среди них необходимо выделить основные, которые в значительной степени являются определяющими и от решения которых во многом зависит формирование общественного мнения об этой формирующейся отрасли права.

Как указывалось выше, при всей сложности возникновения, развития и становления новых отраслей права необходимо выделить критерии отраслевого деления в праве, к которым относятся предмет и метод правового регулирования.

Предмет права - особый участок общественной жизни, комплекс однородных общественных отношений. Несомненно, медицинское право имеет свой специфический предмет правового регулирования, но и здесь присутствуют различные точки зрения.

цинского права указывают, что перечень процессов, в ходе которых возникают многочисленные общественные отношения, составляющие предмет медицинского права, не может быть исчерпывающим [5, 6].

Под медицинской деятельностью необходимо понимать комплексную систему, включающую организацию предоставления гражданам медицинской помощи, ее непосредственное оказание в рамках диагностических, лечебных и профилактических мероприятий, а также контроль качества предоставляемых медицинских услуг. Данное определение медицинской деятельности акцентирует внимание на тех процессах, в ходе которых возникают многочисленные общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования в сфере медицинского права. Как уже было отмечено, перечень таких процессов не ограничен в действии, поскольку медицинская наука развивается, оказание медицинской помощи постоянно совершенствуется, появляются все новые и новые области здравоохранения, что вызывает появление новых общественных отношений. Предмет медицинского права складывается в достаточной степени объективно, помимо воли и сознания отдельно взятого человека или группы людей. Такая объективность связана с потребностями всего общества, которое заинтересовано в качественном и своевременном регулировании взаимоотношений, складывающихся в сфере медицинской деятельности.

Широта общественных отношений в сфере медицинской деятельности давно уже является достаточной для выделения такой отрасли права, как медицинское право. Медицинская деятельность - это деятельность, направленная на предупреждение болезней, спасение жизни человека, избавление его от страданий или их облегчение; это деятельность в системе медицинского обеспечения прав на жизнь, здоровье, физической и психической неприкосновенности, по оказанию медицинских услуг, а также действия или деятельность медицинских работников по сохранению, предоставлению последним достоверной информации об их диагнозе, динамике протекания болезни, методах и предполагаемых конечных результатах лечения, врачебной тайны, обязанностях пациента, трансплантации органов и тканей челове-

ка, вопросы эвтаназии, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и т. д.

Следует отметить, что сегодня правовой регламентации, уточнения и конкретизации требуют многие аспекты в системе медицины и здравоохранения. Так, органы и ткани человека, предназначенные для пересадки, в условиях рыночных отношений фактически имеют правовой режим вещей, ограниченных в обороте, право собственности на которые принадлежит гражданину, у которого они изъяты, или его наследникам. Организация медицинской помощи (стационарная и амбулаторно-поликлиническая) должна быть детально урегулирована. Особой регламентации правом требует организация психиатрической помощи гражданам, ее классификация, виды и основания ее оказания. В России в настоящее время психиатрическая и иная помощь оказываются бесплатно без предъявления полиса лишь в строго оговоренных в законах случаях, что не соответствует реальным условиям жизни граждан (низкому уровню и качеству жизни подавляющей массы населения). Это свидетельствует о более высокой гуманности большинства советских нормативно-правовых актов, регулировавших общественные отношения в сфере медицины и здравоохранения.

Вопрос о методе правового регулирования в медицинском праве носит спорный характер. В теории права выделяют два основных метода правового регулирования - императивный и диспозитивный. Часто их свя-

зывают с двумя блоками правовых норм и правовых отраслей или двумя правовыми режимами - публичным (административное право, процессуальные отрасли и др.) и частным (гражданским и др.).

Императивный метод - это метод властных предписаний, он характерен, прежде всего, для властных отношений. Применительно к медицинской деятельности это правоотношения по поводу выполнения властных предписаний медицинскими организациями, направленными на обеспечение качества, недопущение некомпетентных лиц к занятию медицинской практикой (лицензирование, стандартизация, сертификация) и др.

Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Применительно к медицинской деятельности это правоотношения, возникающие между субъектами по поводу оказания медицинских услуг и некоторые другие [7].

По нашему мнению, медицинское право включает в себя комплексное использование методов правового регулирования, т. к. посредством применения различных методов правового регулирования право осуществляет свою социально-политическую роль регулятора общественных отношений в сфере охраны здоровья граждан. Например, административно-правовому методу присущи отношения власти - подчинения за счет наличия в качестве стороны правоотношений уполномоченного органа государства, а гражданско-правовому методу свойственно равенство сторон правоотношений. Так, примером использования административно-правового метода в правовом регулировании общественных отношений в сфере медицины можно привести организацию и управление в системе государственного и муниципального здравоохранения, когда руководители вышестоящих органов управления здравоохранением взаимодействуют с подвластными им представителями лечебно-профилактических учреждений. В то же время правовые отношения между пациентом и врачом при оказании медицинской помощи в системе частной медицины регулируются гражданско-правовым методом, проявлением чего служит равенство субъектов правоотношений и возможность самостоятельно определять свое поведение.

В заключение хотелось бы отметить, что проведенные исследования дают возможность рассматривать медицинское право в качестве комплексной отрасли права. Комплексный характер раскрывают следующие основания:

1) право на охрану здоровья и медицинскую помощь, регламентированное Конституцией РФ (конституционное право);

2) наличие отдельных законодательных актов, посвященных исключительно регулированию общественных отношений в сфере охраны здоровья граждан;

3) общественные отношения, возникающие в сфере медицинской деятельности, регулируются как нормами медицинского права, так и нормами других отраслей права (трудовым, уголовным, гражданским, административным и др.);

4) наличие общих принципов, которые присущи медицинскому праву и характеризуют его содержание;

5) система и структура медицинского права, содержащая правовые подотрасли, институты и нормы;

6) невозможность в рамках существующих отраслей права обеспечить нормальное

правовое регулирование медицинской деятельности.

1. Иванников И.А., Рубанова Н.А. Медицинское право. М., 2008.

2. Сергеев Ю.Д. Медицинское право в Российской Федерации // Медицинское право. 2003. № 2. С. 3.

3. Сергеев Ю.Д., Мохов А.А. Основы медицинского права России. М., 2007.

5. Шленева Е. Медицинское право. Предмет отрасли // Право и жизнь. 2000. № 26.

6. Шленева Е. Место медицинского права в системе Российского права // Право и жизнь. 2000. № 29.

7. Мохов А.А. Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Волгоград, 2003.

Поступила в редакцию 12.04.2011 г.

MEDICAL LAW: FEATURES OF LAW REGULATION

Olesya Nukolayevna KOZODAYEVA, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Candidate of Law, Senior Lecturer of Theory of State and Law Department, e-mail: [email protected]

The author marks and reveals the main criteria of branch division in law - object and method of law regulation, and highlights the complex character of medical law as branch of law. Complex character is revealed by next foundations: constitutionally determined law on health protection and medical help; social relations appearing in sphere of medical activity are regulated both its norms of medical law and norms contained in other branches of law (labor, criminal, civil, administrative etc.); presence of common principles which are peculiar to medical law and characterize its content; structure of medical law containing the law sub-branches, institutes and norms; etc.

Key words: medical law; medical activity; complex branch of law; health protection of citizens; object and method of law regulation.

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО

по Медицинскому праву

1. Медицинское право как отрасль права

3. Предмет медицинского права как комплексной отрасли права

1. Медицинское право как отрасль права

К медицинскому праву как к отрасли права в современной правовой науке существует неоднозначное отношение по основным позициям, касающимся определения предмета регулирования и места этой отрасли в системе российского права. Наиболее подробно эти вопросы рассматриваются в работах таких авторов, как Сергеев Ю.Д., Литовка П.И., Шленева Е. и др. Ученые подчеркивают необходимость приложить максимум усилий по формированию теоретических основ и единой концепции медицинского права, а также выработать четкие позиции, не только с точки зрения теории права, но и практического правоприменения, подходов к оценке отношений в важнейшей социальной сфере - охране здоровья российских граждан.

В отечественной науке существуют два основных подхода относительно места медицинского права в системе права. Первый исходит из того, что медицинское право является подотраслью права социального обеспечения. Второй рассматривает медицинское право как комплексную отрасль права.[1]

Комплексные отрасли отличаются от самостоятельных тем, что, во-первых, не имеют единого однородного предмета, во-вторых, состоят из норм, взятых из разных отраслей, в-третьих, пользуются методами основных отраслей, в-четвертых, не занимают никакого места в правовой системе.

Так как отношения в одной сфере общественной жизни – охране здоровья и здравоохранении – регулируются нормами различных отраслей права, медицинское право можно считать комплексным правовым образованием.[8]

Таким образом, если принять вторую точку зрения о том, что медицинское право является комплексной отраслью права, то особенность предмета медицинского права будет определяться комплексностью этой отрасли.

С.Г. Стеценко дает более широкое понятие медицинского права и определяет его как комплексную отрасль права, включающую совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности.[10] Объема этого определения медицинского права также недостаточно, так как не охватывает всех отношений, регулирующих медицинским правом, которое затрагивает не только медицинскую деятельность, но и другие виды деятельности, например, фармацевтическую, биомедицинские исследования и др.

Ю.Д. Сергеев понимает под медицинским правом (врачебным правом, правом об охране здоровья) систему нормативных актов, регулирующих организационные, имущественные, личностные отношения, возникающие в связи с проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий и оказанием лечебно-профилактическо помощи гражданам. Этот подход также оставляет вне внимания уголовно-медицинский аспект, фармацевтику и другие институты. К тому же в нем сделан акцент на системе нормативных актов, которая не может составлять отрасль права.

На основании изложенного можно сделать вывод, что отраженное в литературе понимание медицинского права недостаточно полно передает его содержание, излишне его ограничивая и не отражая всех аспектов современного состояния здравоохранения и иных проблем медицинской деятельности. Также нечетко выделены элементы, составляющие понятие медицинского права, что ведет к трудности определения предмета регулирования медицинского права.

3. Предмет медицинского права как комплексной отрасли права

На основании вопросов, изученных в 1 и 2 параграфах настоящей работы можно сделать вывод о том, что на современном этапе развития медицинского права вопрос определения предмета его регулирования является неоднозначным и вызывает много споров, что связанно с нерешенностью вопросов о том, 1) является ли медицинское право самостоятельной комплексной отраслью или его следует считать подотраслью права социального обеспечения; 2) каков объем понятия медицинского права.

К пониманию предмета медицинского права у правоведов также нет однозначного подхода.

Например, С.Г. Стеценко в качестве предмета медицинского права называет сам процесс оказания медицинской помощи.

Е. Шленева предметом регулирования медицинского (врачебного) права в общем виде считает отношения, складывающиеся в сфере здравоохранения (охраны здоровья населения) между медицинской организацией (учреждением) и (или) медицинским работником, с одной стороны, и пациентом - с другой, по поводу здоровья последнего.

Многие авторы, проводившие исследования в рассматриваемой области отношений, подменяют более широкие и сложные отношения в сфере здравоохранения понятием сугубо медицинских отношений, т.е. отношений врача и пациента, не рассматривая, например, вопросы самолечения граждан, в значительной мере присущие сложившимся реалиям российской действительности, определяемым менталитетом российского населения, слабой финансовой базой бюджетных медицинских учреждений и недоступностью для большинства населения качественных платных медицинских услуг. А ведь при широком распространении самолечения граждан на одно из первых мест выдвигаются именно отношения в сфере обращения лекарственных средств, в первую очередь вопросы их качества, эффективности и безопасности.[12]

Естественно, что в современных условиях, в силу интенсивности развития общественных отношений в сфере охраны здоровья населения, развивается и предмет правового регулирования медицинского права, оперируя отношениями, возникающими в других правовых сферах. Например, права человека на охрану здоровья и медицинскую помощь регламентируются, в первую очередь, нормами конституционного права (ст. 41 Конституции РФ). Однако более подробно их регламентация детализируется положениями гражданского, административного и уголовного права.

Так, ответственность за причинение вреда здоровью граждан наступает в соответствии с нормами гражданского права (ст. 1084-1094 ГК РФ), административного права (глава 6 КОАП) и уголовного права (глава 16 УК РФ).

Частная предпринимательская деятельность в сфере охраны здоровья граждан (деятельность предпринимателей без образования юридического лица и организаций различных форм собственности в сфере оказания медицинских услуг населению, в сфере лекарственного обеспечения, в сфере санитарно-эпидемиологического обеспечения и т.д.) регламентируется нормами, в первую очередь, гражданского права, но существенно ограничивается нормами административного, таможенного, налогового права.

Согласно указанным правовым актам медицинская деятельность включает выполнение медицинских услуг и работ по оказанию доврачебной, скорой, неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических, медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях.

Деятельность по охране здоровья граждан представляет собой систему органов и их полномочия и обязанности и ответственность в области охраны здоровья граждан. В систему здравоохранения входят не только органы государственной власти, ответственные за принятие решений и управление в области здравоохранения, но и система социального медицинского страхования (все его виды).[15]

Под деятельностью, обеспечивающей медицинскую, следует понимать ту, «которая делает медицинскую помощь людям возможной. К ней относится управленческая деятельность по организации медицинской помощи и контролю за медицинской деятельностью, ее качеством, фармацевтическая деятельность, включая институт аптечного производства, научная деятельность по развитию медицины, лекарств и медицинских продуктов, правовое обеспечение функционирования и охраны перечисленных видов деятельности.

Рассмотрев разные точки зрения на представления ученых относительно отрасли медицинского права, определения объема понятия медицинского права и предмет регулирования медицинского права мы можем сделать следующие выводы.

Медицинское право является одной из самых загадочных отраслей права. Его загадочность связана с тем, что оно относится к комплексной отрасли права, которая отличается от самостоятельной отрасли тем, что не имеет единого однородного предмета регулирования, состоит из норм, взятых из различных отраслей, пользуется методами основных отраслей права и не занимает никакого места в системе права.

Медицинское право регулируется нормами конституционного, гражданского, административного, уголовного, финансового права, права социального обеспечения и др. отраслей.

Особенность предмета медицинского права определяется комплексностью этой отрасли и объемом понятия медицинского права. Как предмет регулирования комплексной отрасли предмет медицинского права отличается неоднородностью.

Изучив различные точки зрения, мы склоняемся к определению предмета медицинского права, данному А.А. Рерихтом, который считает, что предметом правового регулирования медицинского права является медицинская деятельность, деятельность по охране здоровья граждан и деятельность обеспечивающая медицинскую.

[1] Федорова М.Ю. Медицинское право. – М.: ВЛАДОС, 2003, с. 9-10.

[2] Мохов А.А. Медицинское право как самостоятельная отрасль национального права России / Современное право, 2003, № 1, с. 45.

[4] Морозова Л.А. Теория государства и права. – М.: Эксмо, 2008, с. 278.

[5] Протасов В.Н. Что и как регулирует право. – М., 1995, с. 39.

[6] Федорова М.Ю. Медицинское право. – М.: ВЛАДОС, 2003, с. 12.

[7] Мохов А.А. Медицинское право как самостоятельная отрасль национального права России / Современное право, 2003, № 1, с. 46.

[8] Федорова М.Ю. Медицинское право. – М.: ВЛАДОС, 2003, с. 13.

[9] Акопов В.И. Медицинское право в вопросах и ответах. – М.: Приор, 2000, с. 21.

[11] Рерихт А.А. Понятие медицинского права и его особенности / Право и государство: теория и практика, 2008, № 8, с. 13.

[12] Сергеев Ю.Д. Милушин М.И. О теоретических основах и концепции национального медицинского права / Медицинское право, 3003, № 3.

[14] Соловьев В.Н. Медицина и гражданское право. – В сб.: Медицина, этика, религия и право // Материалы конференции. М. 2000. С. 35.

[15] Рерихт А.А. Понятие медицинского права и его особенности / Право и государство: теория и практика, 2008, № 8, с. 13.

[16] Сергеев Ю.Д. Милушин М.И. О теоретических основах и концепции национального медицинского права / Медицинское право, 3003, № 3.