Основания возникновения и прекращения трудовых правоотношений шпоры

• Трудовое право
  
• Предмет трудового права
• Функции трудового права
• Субъекты трудового права
  
• Принципы трудового права
  
• Источники трудового права

Трудовые правоотношения, их виды и содержание

Трудовое правоотношение представляет собой правовую связь работника и работодателя в процессе выполнения работником возложенных на него обязанностей.

Трудовое правоотношение — это добровольная юридическая связь работника с работодателем, в которой обе стороны в процессе производства подчинены правилам внутреннего трудового распорядка, трудовому законодательству, коллективному и индивидуальному трудовому договору.

Содержание трудового отношения работника сводится к выполнению им определенной работы в соответствии со специальностью, квалификацией, должностью. В рамках этого правоотношения работник и работодатель реализуют права и обязанности, установленные законодательством (например, ст. 21, 22 ТК РФ).

Сами отношения обладают специфичными чертами:

• протекают в условиях подчинения правилам внутреннего трудового распорядка;
• работник, как правило, включается в трудовой коллектив.

Как экономическая категория трудовые правоотношения составляют неотъемлемую часть производственных отношений и находятся в тесной взаимосвязи с экономикой государства.

Участниками (субъектами) трудовых правоотношений выступают работники и работодатели. Субъектом трудового правоотношения может быть и иностранец (и как работник, и как представитель работодателя), а также работодателем может быть и отдельный гражданин, принимающий работника в качестве домработницы, личного водителя, садовника и т. п.

Объектом трудового правоотношения выступают умения, навыки, способности работника, которые он предлагает использовать работодателю и которые интересуют работодателя в процессе организованного им труда. Именно за них работодатель готов платить заработную плату. В рыночных отношениях цена работника, как и любой товар, определяется спросом и предложением.

Зависят от вида соответствующих отношений и конкретного вида трудового договора, лежащего в основе возникновения и существования этого правоотношения. Поэтому на одном и том же производстве возможны разные виды трудовых правоотношений, так как возможны разные виды трудовых договоров (срочные, с неопределенным сроком, на время выполнения сезонной работы, по совместительству и др.).

Из них выделяют два специфических вида трудовых правоотношений:

• в связи с работой по совместительству;
• по ученическому договору.

Специфика их в том, что работа по совместительству создает второе трудовое правоотношение у работника наряду с его основным местом работы. А ученическое правоотношение обязывает ученика в отличие от других трудовых правоотношений не работать по специальности, должности, а овладеть на производстве данной профессией, специальностью. Затем, после сдачи квалификационного экзамена, ученическое правоотношение в полном объеме трансформируется в трудовое правоотношение но полученной специальности или профессии.

Особенности трудовых отношений

Отличительной чертой трудовых отношений является то, что трудовые отношения носят личностный характер, т. е. с развитием свободы трудового договора развивается индивидуализация трудовых правоотношений работника.

Другая особенность заключается в том, что эти отношения строятся на возмездных начатых, связанных с обязательным вознаграждением за труд в форме заработной платы.

Третья особенность в том, что трудовые отношения носят длящийся характер, т. е. они не прекращаются после выполнения работником определенного трудового задания, а связаны с выполнением им определенной трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; или конкретизации вида поручаемой работнику работы) — ст. 15 ТК РФ.

Законодательство закрепляет, что трудовые отношения основаны на определенности и устойчивости трудовой функции работника, и запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).

Как трудовой договор, так и возникшее на его основании трудовое правоотношение всегда взаимные и двусторонние.

Обе стороны трудового правоотношения имеют право требовать выполнение другим субъектом его трудовых обязанностей поданному правоотношению.

Поскольку работодатель обладает правом дисциплинарной власти, то может сам наказывать работника при неисполнении обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности, а также обе стороны могут прибегнуть к принудительной силе государства. Этим характеризуется волевое содержание трудовых правоотношений, которое подкрепляется нормами трудового права, обеспечивающими нормальные, безопасные условия труда, соответствующую оплату, охрану труда, возмещение вреда (ущерба), дисциплинарную ответственность, возможность увольнения и перевода на другую работу и т. п.

Возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений

Юридические факты, определяющие возникновение, изменение и окончание трудовых правоотношений, обычно связывают с моментом заключения, изменения и прекращения трудового договора (ст. 16 ТК РФ). Но необходимо отметить, что не всегда эти юридические факты представляют собой разновидность действия (прием и увольнение работника), иногда это обстоятельства, которые носят характер событий (смерть работника, чрезвычайные обстоятельства и др.). Кроме того, нередко юридические факты могут предоставлять участникам альтернативный выбор (например, основания увольнения) или иметь сложный состав, включающий несколько обстоятельств вместе (например, наличие вины, противоправность деяния, наличие ущерба и причинная связь противоправного виновного поведения и материального ущерба).

Основанием возникновения трудового правоотношения обычно считают трудовой договор. Для работников, занимающих выборные должности, основанием возникновения их трудовых правоотношений является факт избрания на данную должность. Для некоторых категорий работников основанием возникновения трудовых правоотношений является сложный состав юридических фактов, когда помимо трудового договора ему предшествует или за ним следует какой-то юридический факт. Так, для лиц, принимаемых по конкурсу, заключению трудового договора должно предшествовать их избрание по конкурсу на данную должность. Сложный состав возникновения трудовых правоотношений у 14-летних, когда трудовому договору должно предшествовать согласие родителей.

Фактом возникновения трудового правоотношения может послужить фактический допуск к работе, даже если прием на работу не был надлежащим образом оформлен.

Изменение трудовых правоотношений может происходить в силу правомерных действий. Изменениями будут считаться обстоятельства, указанные в главе 12 ТК РФ.

Прекращается трудовое правоотношение фактом расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством (гл. 13 ТК РФ).

Содержание, возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений

С преобразованием многих государственных и муниципальных организаций в акционерные, частноколлективные усиливается процесс сближения правового регулирования труда, основанного на различных формах собственности. Из всех указанных видов правоотношений главным, связывающим все из них в сфере трудового права, является трудовое правоотношение как правовая связь работника с производством, работодателем.

Установление трудовых правоотношений означает регулирование фактической деятельности работника, с одной стороны, и организации, от имени которой выступает работодатель, — с другой, т.е. выполнение работником определенной трудовой функции, оплаты результатов его труда работодателем, создания нормальных условий для работы и т.д. Фактическая деятельность есть материальное содержание трудовых правоотношений, которое неразрывно связано с волевым содержанием и подчинено ему.

Волевое (юридическое) содержание трудовых правоотношений образуют субъективные трудовые права и обязанности их участников — работников и работодателей. Любое субъективное право как элемент волевого содержания правоотношений представляет собой единство: возможности поведения самого правомочного лица; возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц; возможности прибегнуть к принудительной силе государства в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требований обязанными лицами.

Субъективные трудовые права работников направлены на обеспечение: фактической занятости работой по конкретной специальности, квалификации, должности; нормальных условий работы и оплаты труда в соответствии с его качеством и количеством; трудовой чести и достоинства работника. Эта классификация трудовых нрав работников отражает существование в трудовых правоотношениях трех необходимых элементов — организационного, материального и личного, которые в совокупности говорят о качественной определенности его содержания.

Субъективные права работников характеризуются конкретностью, притязательностью и относительной свободой поведения при их реализации. При осуществлении своих прав на фактическую занятость работой по определенной трудовой функции работник мобилизует свою волю и творческие способности на рациональную организацию труда на рабочем месте, проявляет инициативу, направленную на внедрение передовых методов труда, продуктивное использование оборудования. В целях повышения эффективности производства и улучшения качества продукции он вправе заниматься непосредственно на производстве изобретательской и рационализаторской деятельностью, осваивать научную организацию труда и достижения научно-технического прогресса.

Притязательность как свойство субъективных трудовых прав работника обеспечивается деятельностью других (обязанных) субъектов. Например, право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (ст. 21 ТК РФ).

Трудовые обязанности, будучи компонентом трудовых правоотношений, представляют собой совокупность должных действий работников, связанных с участием их личного труда в осуществлении задач той организации, с которой они находятся в трудовых правоотношениях. Объем и характер трудовых обязанностей зависят от многих факторов и конкретизируются применительно к роду работы (специальности, квалификации, должности) и личности работника. Общие и важные трудовые обязанности сформулированы в ст. 21 ТК РФ, которая предусматривает, что работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Более конкретный круг обязанностей (работ) отдельных категорий работников определен Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства, Квалификационным справочником должностей служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и иными положениями, утвержденными в установленном порядке.

Следовательно, субъективными трудовыми правами и обязанностями обладает каждый работник как сторона трудового правоотношения. Эти права и обязанности устанавливают границы и содержание возможного и должного поведения работника, в пределах которых он вправе действовать, требовать, притязать, пользоваться благами и удовлетворять встречные интересы и потребности другого объекта трудового правоотношения — работодателя. Государство создает реальные возможности дня осуществления работниками их прав и обязанностей.

Наряду с субъективными трудовыми правами и обязанностями в содержание трудовых правоотношений входят субъективные права и обязанности работодателя (организации).

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений, называются юридическими фактами.

Основанием возникновения трудовых правоотношений служит трудовой договор (ст. 16 ТК РФ), который предполагает двустороннее волеизъявление (соглашение): гражданина — поступить на работу в данную организацию, а работодателя — принять его на работу. В ряде случаев (например, при приеме на работу в счет установленной квоты, брони) возникновение трудовых правоотношений связывается со сложным юридическим фактом (фактическим составом), включающим в себя помимо трудового договора административно-правовой акт органов службы занятости о направлении гражданина на работу.

При приеме на выборную должность (ст. 17 ТК РФ) юридическим фактом для возникновения трудовых правоотношений выступает акт об избрании на должность, которому обычно предшествует согласие гражданина выставить свою кандидатуру на выборах. Например, должности декана факультета и заведующего кафедрой высшего учебного заведения являются выборными (ст. 332 ТК РФ).

Возникновение трудовых правоотношений с работником, поступающим на руководящую должность, нередко связывается с административно-правовым актом утверждения в должности или назначением на должность вышестоящим органом управления.

Основания возникновения трудовых правоотношений имеют двоякое значение: во-первых, они определяют порядок включения работников в трудовой коллектив конкретной организации и, во-вторых, обусловливают трудовую функцию (специальность, квалификацию, должность) и определяют оплату труда работника.

Договорные основания (юридические факты) характерны также для изменения трудовых правоотношении. Так, согласно законодательству, перевод (временно или постоянно) работника на другую работу возможен лишь по взаимному соглашению работника и работодателя. Перевод на другую работу по одностороннему волеизъявлению стороны трудового правоотношения допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, работодатель вправе временно перевести работника на другую работу (помимо его согласия) при производственной необходимости (ст. 74 ТК РФ).

Действующее законодательство предусмотрело, что основаниями прекращения трудовых правоотношений служат как соглашение сторон, так и односторонние волеизъявления каждой из них (ст. 77—81 ТК РФ).

Трудовое правоотношение также прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ), например в связи с призывом работника на военную службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, неизбранием на должность, осуждением работника к наказанию и т.д.

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, в том числе и трудовых, называются в теории права юридическими фактами.

Как правило, основанием возникновения трудовых правоотношений служит трудовой договор, который предполагает правомерное двустороннее волеизъявление (соглашение): физического лица, способного к труду, поступить на работу к конкретному работодателю, а работодателя – принять его на работу. С помощью трудового договора физическое лицо реализует свою способность к труду в сфере несамостоятельного труда, определяет свои основные и дополнительные условия труда. Трудовой договор является тем правовым средством, которое дает возможность в наибольшей степени учесть интересы работника и работодателя.

Закрепляя общее правило о возникновении трудовых правоотношений на основе трудового договора Трудовой кодекс РФ в статье 16 предусматривает иные юридические факты для их возникновения. В одних случаях правовые процедуры предусматривают контрольно-проверочный правовой механизм отбора кандидата на должность, например, избрание по конкурсу, в других случаях проводятся выборы или назначение на должность. То есть трудовые правоотношения возникают на основе сложного юридического состава, включающего, помимо трудового договора, иные юридические факты.

Правовые процедуры возникновения трудовых правоотношений на основе сложного юридического состава регламентируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. В случаях, определенных уставом (положением) в организациях могут приниматься локальные нормативные акты – положения, регулирующие проведение выборов или конкурса либо правовые акты о назначении или утверждении в должности.

В любом случае сложный юридический состав включает как минимум два юридических факта: прежде всего, имеет место акт избрания физического лица на соответствующую должность, на которую был объявлен конкурс либо акт назначения (утверждения) в должности, соответствующим компетентным органом и трудовой договор, заключенный по их результатам с лицом, избранным или назначенным на должность.

В ряде случаев трудовые правоотношения возникают на основании трудового договора и юридического акта избрания на должность (статья 17 ТК РФ).

Перечень должностей, на которые работники избираются, а затем заключают трудовой договор, определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организаций. Такими должностями являются: единоличный исполнительный орган организации (директор, ректор, президент, председатель и т.п.) или члены коллегиального исполнительного органа акционерного общества, декан факультета, заведующий кафедрой образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Работодатели-организации независимо от организационно-правовой формы вправе объявлять и проводить конкурсное избрание в соответствии с требованиями статьи 18 ТК РФ. Трудовой договор может заключаться в результате избрания по конкурсу при наличии следующих условий: 1) трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу; 2) разработано и утверждено в установленном законодательством порядке положение, регламентирующее правовую процедуру избрания по конкурсу.

В тех случаях, когда заключению трудового договора предшествует избрание по конкурсу, а работник, подлежащий избранию по конкурсу, не избран, то с ним нельзя заключать трудовой договор. Заключение трудового договора при отсутствии конкурса, если это обязательно, в соответствии с действующим законодательством, не влечет за собой возникновения трудового правоотношения между работником и работодателем.

Конкурсы проводятся на замещение: всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением должности декана факультета и заведующего кафедрой; должностей заведующих научными отделами, лабораториями, секторами, главных научных сотрудников, ведущих научных сотрудников, старших научных сотрудников и младших научных сотрудников научно-исследовательских учреждений и других категорий работников.

По общему правилу конкурс объявляется на вакантные должности. Все необходимые сведения для участия в конкурсе содержатся в информационном сообщении, которое объявляется в периодической печати не позднее, чем за 30 календарных дней до указанной в ней даты проведения конкурса. В этом сообщении указывается: наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении работодателя; требования, предъявляемые к претенденту на замещение соответствующей должности; дата и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами; адрес места приема заявлений и документов, перечень документов, подаваемых претендентом для участия в конкурсе и требования к их оформлению; дата и время проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса; способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса.

Конкурс должен проводиться открыто, гласно. В нем может участвовать неограниченное количество претендентов, представивших необходимые документы.

Подготовка к проведению конкурса возлагается на конкурсную комиссию. Решение конкурсной комиссии принимаются, как правило, тайным голосованием. С лицом, избранным по конкурсу, работодатель обязан заключить трудовой договор, обычно не позднее одного месяца со дня объявления результатов конкурса.

Согласно статьи 19 ТК РФ трудовые правоотношения с отдельными категориями работников могут возникать на основании сложного юридического состава в результате назначения или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права или уставом (положением) организации. В результате назначения работника на должность или его утверждения с ним заключается трудовой договор. Таким образом, возникают трудовые правоотношения с руководителями государственных и муниципальных унитарных предприятий. Процедура заключения трудового договора устанавливается в уставе предприятия в соответствии с трудовым законодательством. Руководители филиалов или представительств назначаются унитарным предприятием и действуют на основании доверенности.

Трудовое правоотношение может возникать из сложного юридического состава, который включает такой юридический факт, как направление на работу в счет установленной квоты, в соответствии с которым заключается трудовой договор. Направление на работу осуществляется для отдельных физических лиц, как правило, испытывающих трудности с устройством на работу (инвалидов, несовершеннолетних). Для таких лиц, все работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на которых они созданы (с числом работающих более 100 человек), обязаны устанавливать квоту в процентах к списочному составу. Она должна быть не менее двух процентов. С лицами, направленными в счет квоты работодатель обязан заключить трудовой договор.

В правоприменительной практике имеют место случаи, когда трудовые правоотношения возникают на основании сложного юридического состава, включающего судебное решение о заключении трудового договора, приеме на работу лица, обратившегося в суд в связи с тем, что по его мнению, ему незаконно или необоснованно отказано в заключении трудового договора. Решение суда является обязательным для заключения трудового договора. Необоснованным или незаконным является отказ работодателя в заключении трудового договора, противоречащий правовым положениям, закрепленным в статье 64 ТК РФ.

Возникновение трудового правоотношения возможно также при фактическом допуске работника к выполнению трудовых обязанностей, то есть без надлежащего оформления. Данный юридический факт является основанием для возникновения трудового правоотношения. Согласно части 3 статьи 16 ТК РФ трудовые правоотношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В таком случае работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

В качестве юридических фактов, изменяющих содержание трудовых правоотношений, обычно выступают двусторонние акты работника и работодателя, поскольку для изменения трудовых правоотношений необходимо согласие обеих сторон. В качестве таких юридических фактов выступают: перевод работника на другую работу; перемещение работника на другое рабочее место; проведение организационных или технологических мероприятий, направленных на совершенствование процесса труда; совместительство; совмещение; временное заместительство; отстранение от работы и другие.

Основаниями прекращения трудового правоотношения могут быть юридические факты – действия или события, перечисленные в действующем ТК РФ, федеральных законах. В зависимости от того, кто из сторон трудового правоотношения проявил инициативу на его прекращение и обстоятельств, обусловивших прекращение трудового правоотношения, все основания можно условно разделить на основания прекращения, по:

1) соглашению сторон (обоюдная воля работника и работодателя);

2) волеизъявлению работника;

3) волеизъявлению работодателя;

4) волеизъявлению органа, не являющегося стороной трудового правоотношения (военного комиссариата, органа, принявшего решение о дисквалификации работника, суда);

5) обстоятельствам, не зависящим от воли работника и работодателя (смерть работника или работодателя, чрезвычайные обстоятельства, прекращение допуска к государственной тайне, если выполнение работы требует такого допуска и другие);

6) вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы;

7) обстоятельствам, обусловленным переводом работника на другую работу, сменой собственника имущества организации.

27. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми: субъекты и содержание.

1) Организационно-управленческие отношения в сфере труда: эти отношения складываются в процессе организации и управления трудом между администрацией предприятий, учреждений, организаций, с одной стороны, и трудовым коллективом (или органом, его представляющим) - с другой. Содержание этих отношений существенно влияет на объем правомочий и обязанностей сторон основного трудового правоотношения, ибо определяет характер условий труда, организацию его оплаты и другие вопросы, затрагивающие интересы работников данного предприятия, учреждения, организации. Конкретным носителем соответствующих обязанностей в большинстве случаев выступает администрация, хотя и трудовой коллектив может принять на себя определенные обязанности - обычно они носят дополнительный характер по отношению к тем, что установлены законом (например, сокращение срока для выполнения производственных заданий и т.д.).

3) Отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на предприятиях: эти отношения либо предшествуют возникновению трудовых, либо существуют одновременно с трудовыми. Их цель - подготовка квалифицированных рабочих посредством профессионального обучения на производстве (индивидуального или группового либо повышения квалификации). Содержание этих отношений - не только труд, а главным образом обучение по определенной специальности или квалификации в процессе труда, а также повышение профессионального мастерства. Возникают рассматриваемые отношения на основе специального срочного договора, заключаемого либо между еще не работающим гражданином, либо работником, с одной стороны, и работодателем - с другой. Основанием их возникновения могут быть и особые условия, включенные в трудовой договор (контракт) о прохождении учебы и приобретении соответствующей профессии или повышении квалификации на предприятии. Эти условия (или отдельный договор об ученичестве), естественно, не могут не отразиться на содержании правоотношения, которое включает в связи с этим дополнительные права и обязанности как для работника, так и для администрации

После прохождения обучения ученик сдает квалификационные экзамены и становится участником трудовых отношений, заключая трудовой договор. Если же он уже состоял с предприятием в трудовых отношениях, то меняются условия трудового договора, его содержание.

4) Отношения по трудоустройству: возникают в связи с обращением граждан в органы по трудоустройству. Эти правовые отношения включают в себя следующие их разновидности:

а) отношения гражданина и органа по трудоустройству - службы занятости, которую гражданин просит подобрать ему подходящую работу;

б) отношения службы занятости и организации, в которую направляется трудоустраиваемый;

в) отношения между трудоустраиваемым и организацией, которая должна принять его на работу.

5) Отношения ответственности сторон трудового договора: при нарушении своих трудовых обязанностей субъекты трудового правоотношения могут нести дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в зависимости от характера совершенного правонарушения. Административные и уголовно-правовые отношения возникают у них с соответствующими органами государства и являются предметом других отраслей права. Совершение же дисциплинарного проступка работником или имущественного правонарушения каждой из сторон трудового договора влечет за собой применение санкций, содержащихся в трудовом законодательстве. Это может быть причинение как ущерба имуществу предприятия, учреждения, организации, так и вреда здоровью работника или нарушение иных его имущественных интересов. Выделение этих отношений из трудовых в качестве самостоятельных и производных от них базируется на общем делении правоотношений на регулятивные и охранительные (ответственности), принятом в теории права. Последние возникают из факта правонарушения и потому в рамках регулятивного, каким является трудовое правоотношение, существовать не могут.

Таким образом, основанием возникновения всех этих правоотношений является совершение правонарушения одной из сторон трудового договора.

6) Отношения по рассмотрению трудовых споров: возникают в связи с разрешением разногласий как между работником и работодателем (индивидуальные трудовые споры), так и между трудовым коллективом и администрацией как органом предприятия, учреждения, организации (коллективные трудовые споры) по поводу установления условий труда, а также применения норм трудового законодательства. Коллективные трудовые споры могут возникнуть и при заключении соглашений. Тогда спорящими сторонами соответственно становятся те субъекты, между которыми согла-шение заключается. Трудовые споры рассматриваются различными органами: КТС, судами, администрацией и соответствующим органом профсоюза, примирительной комиссией, посредником, выбранным по соглашению спорящих сторон, трудовым арбитражем. Сказанное не означает, что конфликтующие стороны могут выбрать любой из названных выше органов для обращения за разрешением конфликта. Законодатель связывает трудовые споры с определенным порядком (процедурой) их разрешения и соответственно устанавливает подведомственность отдельных споров тому или иному из перечисленных органов. Также следует иметь в виду, что нормами трудового права регулируются не все отношения по трудовым спорам. Часть их, касающаяся индивидуальных споров, входит в сферу гражданского процессуального права (между каждой из спорящих сторон и судебными органами). При этом подведомственность и порядок рассмотрения обусловлены именно видом и характером споров.

7) Отношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства: для обеспечения всех основных трудовых прав граждан и, в частности права на здоровье и безопасные условия труда, создана целая система органов, которые осуществляют функции надзора и контроля за соблюдением корреспондирующих этим правам обязанностей работодателя. Общий государственный надзор за соблюдением законодательства, и в том числе трудового, осуществляют органы прокуратуры. Кроме того, есть специализированные государственные органы, призванные осуществлять надзор за охраной труда. Это Госгортехнадзор, ГОсэнергонадзор, Госкомсанэпиднадзор, Госатомнадзор. Между этими органами и работодателями в процессе осуществления надзорных функций образуются правовые отношения, которые имеют комплексный характер.

Часть их, возникающая в связи с совершением административных правонарушений и уголовных преступлений, соответственно регулируется нормами этих отраслей права. Отношения по проверке трудового законодательства, даче необходимых предписаний, а также связанные с осуществлением других полномочий, представляющих собой реализацию трудовой правосубъектности этих органов, составляют предмет трудового права.

Как и с другими органами, осуществляющими государственный надзор, у инспекций труда с организациями также складываются правоотношения комплексного характера. Специфика этих правоотношений в том, что они возникают на основе односторонних юридических актов, как правило, административного характера.