Основы промышленной безопасности шпоры

Промышленная безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и их последствий.

Аварией называют разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Какие объекты относят к категории опасных производственных объектов?

К категории опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки на которых:

· получаются, используются, перерабатываются, хранятся, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные);

· используется оборудование, работающее под давлением более
0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;

· используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

· получаются расплавы черных и цветных металлов;

· ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

Объекты, на которых имеются грузоподъемные краны, относятся к категории опасных, так как грузоподъемный кран — это машина, оснащенная стационарно установленными грузоподъемными механизмами. Грузоподъемный кран является техническим устройством, которое применяется на опасном производственном объекте. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре.

Какой федеральный орган является уполномоченным в области промышленной безопасности?

В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

До 2004 г. эту функцию выполнял федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор).

Какие новые элементы государственного регулирования промышленной безопасности возникли с принятием Федерального закона № 116-ФЗ?

Регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляет Ростехнадзор. Регистрация осуществляется в целях учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций.

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности обязана осуществлять организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. Организация разрабатывает положение о производственном контроле, которое утверждается руководителем организации при обязательном согласовании с территориальным органом Ростехнадзора.

Экспертиза промышленной безопасности — это установление соответствия объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности. Экспертизе подлежат проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте.

Обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Для опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны, Федеральным законом установлена минимальная страховая сумма 100000 руб.

Каков порядок расследования аварий на опасных производственных объектах?

При авариях кранов и несчастных случаях, происшедших при их эксплуатации, организация обязана незамедлительно сообщить в органы Ростехнадзора и обеспечить сохранность всей обстановки аварии или несчастного случая до прибытия представителя органов Ростехнадзора, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей.

По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.

Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Ростехнадзора или его территориального органа. В состав указанной комиссии включаются представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве?

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей и выполнению работы по заданию организации. Расследование проводит комиссия, назначенная приказом руководителя предприятия. В состав комиссии не должен входить руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай. Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая. Расследование проводится в течение трех дней.

Случаи с тяжелым исходом, смертельным исходом, групповые несчастные случаи расследует комиссия с участием государственного инспектора труда. Такие несчастные случаи должны быть расследованы в течение 15 дней.

Расследование случаев с тяжелым исходом, смертельным исходом, групповых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией кранов, расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора. Возглавляет указанную комиссию представитель (государственный инспектор) Ростехнадзора.

По результатам расследования составляют акт по форме Н-1 (несчастный случай на производстве). Один экземпляр акта должен быть выдан пострадавшему, второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет.

При работе в разных отраслях промышленности большое внимание уделяется такому фактору, как промышленная безопасность. Это необходимо, чтобы снизить вероятность наступления аварийных ситуаций и минимизировать риск загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью людей. Практически каждый политик считает своей обязанностью напомнить о мерах безопасности на промышленных объектах страны.

Что такое промышленная безопасность

Понятие промбезопасность – это комплекс мероприятий, цель которых – предотвратить аварийную ситуацию.

На предприятии, где серьезно относятся к таким вопросам, уровень безопасности позволяет в случае возникновения чрезвычайной ситуации ликвидировать ее быстро и с минимальными потерями для людей и природы.

Обеспечение безопасности при работе в сложных условиях

Система промышленной безопасности начинает действовать с момента создания организации, во время производственной деятельности и заканчивается при полной ликвидации.

Соблюдение ее норм и правил контролируется ответственными лицами, несущими ответственность за эксплуатацию оборудования и проведение работ согласно должностным обязанностям. Это прежде всего руководитель предприятия, главный инженер и представитель комитета.

Рассматривая вопрос, чем различаются охрана труда и промышленная безопасность, можно сказать, что первая направлена на то, чтобы работник сохранил здоровье, используют спецодежду и другие средства защиты, такие как специальные защитные крема при контакте с химическими веществами. Поэтому отдельные профессии требуют спецпитания (молоко, витамины, сокращенный рабочий день).

Согласно инструкции по охране труда, каждый работник должен знать, как правильно организовать рабочее место, чтобы чувствовать свою защищенность.

Что касается человека, то промышленная безопасность – это лишь обучение навыкам безопасной работы. Большая часть этого понятия относится к безопасности используемого оборудования и технических средств.

Говоря о том, стоит ли объединять эти два определения, нужно понимать, что они направлены на обеспечение безопасности человека. В зависимости от характера работ, их сложности и объемов может быть принято решение объединить два направления и поручить надзор за ними одному лицу.

Важно! Специалист, который контролирует работу охраны труда и промышленную безопасность, обязан знать всю нормативную информацию по обоим вопросам и иметь высокую квалификацию в своей сфере деятельности.

Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии

Согласно законодательству, непосредственно отвечают за безопасность производственных процессов следующие лица:

Специалист, ответственный за охрану труда.
Инженер, отвечающий за промышленную безопасность.

В некоторых случаях эти две должности совмещаются.

Обратите внимание! Оба они подчиняются руководителю организации или предприятия и его заместителю, непосредственно курирующему сферу безопасности.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности

По своей должности инженер промышленной безопасности обязан выполнять следующее:

Контролировать выполнение правил ПБ;
Проводить проверку их выполнения;
Разрабатывать планы действий в случае наступления аварийной ситуации, направленные на быструю локализацию последствий;
Контролировать процесс монтажа нового оборудования и реконструкции старого;
При изменении правил своевременно информировать членов коллектива об этом и готовить материалы к аттестации.

Работа инженера по промышленной безопасности

Человек, выбранный для выполнения таких задач, должен иметь профильное высшее образование со знанием технических особенностей процесса в данной отрасли хозяйствования, а также устройство основных механизмов.

Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников

От всех работающих на опасных объектах требуется неукоснительное соблюдение таких правил, как:

знание и применение технических норм работы в аварийных ситуациях;
подготовка и сдача аттестации по промышленной безопасности;
необходимость при возникновении опасного инцидента незамедлительно информировать об этом своего руководителя или других должностных, ответственных лиц;
в случае аварии сразу же приостанавливать работу;
по необходимости участвовать в работах по устранению аварийной ситуации.

Обратите внимание! В организации разрабатываются планы по устранению последствий аварий. Они утверждаются руководителем и доводятся до сведения всех членов коллектива. Периодически должно проводиться обучение действиям в сложных ситуациях.

Документы, подтверждающие требования промышленной безопасности

Основным документом ПБ является сертификат соответствия (ССПБ). Он подтверждает возможность применения определенного оборудования на опасных производственных и их соответствие требованиям законодательных актов РФ.

После проведения реформы технического регулирования была обновлена система сертификации. Сейчас она позволяет доказать соответствие продукции существующим требованиям промышленной безопасности. Выдается сертификат на основании заключения ЭПБ, которая была проведена экспертной фирмой, лицензированной в органах Ростехнадзора.

Важно! Документ обязательно вносится в государственный реестр.

Получение сертификата занимает не более пяти рабочих дней.

Сертификат промышленной безопасности

Объекты промышленной безопасности

В соответствии с ним относятся производственные объекты:

Получающие, перерабатывающие, хранящие или перевозящие все виды опасных веществ, прежде всего, это нефтехимия и связанные с ней отрасти производства.
Использующие оборудование, функционирующие под высоким давлением. (Энергетика и перекачивающие станции и так далее).
Применяющие в производстве грузоподъемные механизмы, установленные стационарно. (Метро, канатные дороги и прочее).
Добывающие, перевозящие и выплавляющие металлы, и их сплавы.
Горнодобывающие предприятия, работающие открытым способом.
Хранящие и перерабатывающие растительное сырье, способное к самовозгоранию и используемое в приготовлении взрывоопасных смесей.

Обратите внимание! В зависимости от уровня опасности для общества выделяют четыре класса опасности объектов. Отнесение предприятия к определенному классу зависит от его деятельности, и определятся непосредственно при регистрации в реестре Ростехнадзора.

Аттестация по промышленной безопасности

Периодичность проведения аттестация по промбезопасности составляет раз в пять лет.

В перечень объектов, обязанных периодическую аттестацию для своих сотрудников, должны входить предприятия, включенные в список опасных производств.

Необходимость своевременной сдачи аттестации записано в должностном регламенте сотрудников.

В случае отказа руководителя отправить работников на обучение и аттестацию, на предприятие может налагаться штраф до миллиона рублей.

Различают три вида аттестаций:

Первичная. Проводится в месячный срок после начала работы на предприятии или при переходе на другую должность.
Периодическая. Плановое тестирование раз в пять лет.
Внеочередная. Ее проводят при вводе в эксплуатацию новой технологии или техники, а также при внесении значительных поправок в законодательство или после длительного перерыва в работе.

Аттестация по промышленной безопасности

Сдача проходит в Ростехнадзоре, где собирается специальная комиссия. Выбор места зависит от должности сотрудника и численности персонала в организации.

Для аттестации необходимы следующие документы:

заявление;
копия документа на уплату госпошлины.
заявление в учебный центр при прохождении курсов переподготовки.

Как правило, аттестация специалистов проходит в три этапа:

Обучение специалистами.
Проверка знаний.
Тестирование в присутствии комиссии, состоящей из сотрудников предприятия, уже прошедших аттестацию, и специалиста Ростехнадзора.

Ответ на 50 % вопросов означает, что испытание пройдено и работнику выдается удостоверение.

Если аттестация не сдана, то в установленные сроки ее назначают повторно. До того момента сотрудника отстраняют от работы.

Таким образом, рассматривая вопрос, что такое промбезопасность, нужно представить целый комплекс мер, направленных на обеспечение надежной эксплуатации сложных механизмов и процессов. И все это нужно соблюдать, так как это защитит людей от аварий и их негативных последствий.

А.1. (ПБ 115.13) Основы промышленной безопасности. Тестирование по курсу промышленной безопасности по обновленным вопросам Ростехнадзора за 2019 год, дата обновления учебного курса ПБ 115.13 - декабрь 2019 года.

Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности. Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. Классификация объектов по степени опасности. Федеральные нормы и правила по промышленной безопасности. Обоснование безопасности опасных производственных объектов. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности. Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Требования к осуществлению федерального государственного надзора по промышленной безопасности. Государственная политика Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Тема 2. Российское законодательство в области градостроительной деятельности
Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Строительный контроль. Государственный строительный надзор.

Тема 3. Техническое регулирование. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах
Законодательство о техническом регулировании. Политика технического регулирования в таможенном союзе. Объекты технического регулирования. Технические регламенты, их статус, порядок их разработки и принятия. Документы по стандартизации.
Требования законодательства о техническом регулировании к обязательному подтверждению соответствия технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Исчерпывающий перечень случаев проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО.

Тема 4. Лицензирование в области промышленной безопасности
Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок осуществления лицензионного контроля. Порядок приостановления и аннулирования лицензии. Порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Тема 5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления актов технического расследования причин аварий. Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Тема 6. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта
Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности. Виды страхования. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Принципы идентификации опасных производственных объектов в целях страхования. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Порядок возмещения ущерба.

Тема 7. Регистрация опасных производственных объектов
Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. Требования к организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов.

Тема 8. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. Требования по созданию и функционированию систем управления промышленной безопасности на опасных производственных объектах I и II классов опасности. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности. Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Тема 9. Экспертиза промышленной безопасности
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности. Требования к оформлению заключения экспертизы.

Тема 10. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
Нормативно-правовая основа декларирования безопасности. Основные нормативные и методические документы по проведению анализа опасностей и риска. Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения производственных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. Структура декларации безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. Требования к представлению декларации промышленной безопасности. Проведение оценки опасностей и риска.

ТЕСТЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ (АТТЕСТАЦИИ) В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

А.1 Основы промышленной безопасности

Нормативные документы

- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 90-ФЗ;

- Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 198 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации последствий аварий на опасных производственных объектах";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. N 536 "Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасности";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. N 682 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г. N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N. 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов";

- Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011);

- Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011);

- приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов";

- Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (утв. Банком России 28 декабря 2016 г. N 574-П);

- приказ Ростехнадзора от 23 января 2014 г. N 25 "Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору";

- приказ Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности";

- приказ Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. N 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта";

- приказ Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. N 480 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Ответы на тест блок А.1. Основы промышленной безопасности

1	Г	33	А	65	А	97	В	129	В
2	В	34	Г	66	А	98	В	130	А
3	В	35	А	67	А	99	В	131	Б
4	Б	36	А	68	А	100	А	132	Б
5	А	37	Д	69	А	101	Г	133	Б
6	А	38	В	70	А	102	А	134	Б
7	В	39	Б	71	Б	103	Б, В	135	А
8	А	40	А	72	В	104	Б	136	Г
9	А	41	В	73	Г	105	А	137	А
10	В	42	А	74	В	106	Б	138	А
11	А	43	Г	75	Б	107	Б	139	А
12	Б	44	В	76	Б	108	Г	140	А
13	Б	45	Б	77	Б	109	Б	141	А
14	А	46	А	78	Б	110	Б	142	А
15	Б	47	В	79	Б	111	Б	143	А
16	Б	48	А	80	Б	112	Б	144	Г
17	Б	49	Б	81	В	113	В	145	А
18	Б	50	Б	82	Б	114	Б	146	А
19	Б	51	В	83	Б	115	В	147	В
20	А	52	Д	84	Г	116	Г	148	В
21	А	53	А	85	В	117	Б	149	В
22	А	54	Б	86	В	118	В	150	А
23	А	55	В	87	Б	119	Б	151	В
24	А	56	Г	88	Б	120	А	152	А
25	А	57	В	89	В	121	В	153	В
26	Г	58	В	90	А	122	А	154	В
27	В	59	В	91	Б	123	Б	155	А
28	Б	60	Г	92	В	124	Б	156	Б
29	Б	61	Г	93	А	125	Г	157	В
30	Б	62	Б	94	Б	126	Б	158	А
31	Б	63	А	95	В	127	А	159	А
32	А	64	А	96	Б	128	В	160	А

Дата добавления: 2019-09-13 ; просмотров: 245 ;

Читайте также: