Пожизненное содержание судей шпора
Судебная система РФ
Вся система РФ состоит из таких составляющих:
- Конституционные суды или уставные.
- Верховный суд России, в который входят суды республик, суды, находящиеся в области, городские суды и военный трибунал.
- Существуют общие суды юрисдикции, специализированные суды.
- В систему судов РФ входят: Арбитражный суд и окружные суды.
Вне зависимости от того, в каком суде будет работать судья, он имеет полное право на ежемесячное содержание.
Кто имеет право на содержание
Ежемесячное пожизненное содержание судей ни в коем случае не облагается налогами, и все средства, которые выплачиваются, берутся из государственного бюджета. Получить право на содержание могут:
- Судьи, вышедшие в отставку, но только в том случае, если стаж их работы составляет не менее чем 20 лет, возраст не имеет значения.
- Судьи, которые отправились в отставку, и общий стаж в двадцать лет, при этом мужчины в возрасте 55 лет, а женщины - 50.
- Ежемесячное пожизненное денежное содержание судей также положено и мужчинам, достигшим 60 лет, женщинам - 55 лет, при этом стаж работы в сфере юрисдикции не должен быть меньше 25 лет. Стаж рассчитывается при начислении размеров ежемесячного пожизненного содержания исходя из времени работы человека не только судьей, но и в других профессиях, связанных с юрисдикцией.
- Бывшие судьи, вышедшие на пенсию по возрасту и работающие в тот момент еще по специальности судьи.
- Пользоваться льготами могут судьи, которые перевелись в другие государственные органы и ушедшие с должности судьи на пенсию.
Надо отметить, что ежемесячное пожизненное содержание судей полностью исключает получение любых других выплат и других видов пенсий. Рассчитывать на дополнительную пенсию судья может только в том случае, если он является инвалидом или получил военную травму.
Кто не может получать выплаты
Не все судьи имеют право на постоянное содержание от государства, существует множество моментов, которые обязательно стоит учитывать и знать о них:
- Рассчитывать на пожизненные выплаты не могут те судьи, которые были отозваны с должности.
- Бывшие судьи, которые позже были осужденными за совершение ими умышленного преступления.
- Судьи, которые совершили проступки, которые повлекли снятие с должности.
Во всех остальных случаях судьи могут рассчитывать на выплаты от государства.
Особенности назначения ежемесячных выплат
Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке, в первую очередь зависит от стажа и заработной платы. Дело в том, что судья имеет право рассчитывать на 80 % зарплаты, которая совпадает с заработной платой судьи, работающего на точно такой же должности, но при этом стаж работы должен составлять хотя бы 20 лет.
Бывший работник суда, который пребывает в отставке и у которого есть стаж больше чем двадцать лет, может рассчитывать на прибавление к выплатам каждый год по 1 % к его общей сумме, максимум при этом - 85 %.
Размер ежемесячного пожизненного содержания судей государством определяется однократно, в то время как судья подает в отставку или уходит с должности. Стоит учитывать, что после того, как выплаты были назначены, никакие перерасчеты уже не делаются, кроме тех случаев, когда выплаты зависят от зарплаты судьи на должности. Выплаты могут назначаться судьям Конституционного суда, ушедшим в отставку, если у них имеется стаж работы 15 лет, но в таком случае полномочия судьи должны быть прекращены по следующим основаниям:
- Истекает срок полномочий с возрастом и пребыванием в данной должности.
- Подача письменного заявления самого судьи об отставке по причине предельного возраста.
- Признание судьи недееспособным.
- Невозможность осуществлять свою судейскую деятельность по состоянию здоровья.
Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям в некоторых случаях рассчитывается с учетом работы в другой юридической профессии. Выплаты не будут назначаться судьям, если они ушли с должности по своей воле, а позже было вынесено решение судом прекратить отставку.
Что входит в заработную плату судьи
Учитывая тот факт, что многие выплаты осуществляются исходя из зарплаты судьи, следует рассмотреть, что в нее входит:
-
В первую очередь учитывается оклад работника суда в момент ухода с должности. Военным судьям расчет осуществляется с учетом оклада по званию военного. Если судья продолжает работать и выходит на пенсию, то можно ее заменить на ежемесячное пожизненное содержание судей, в таком случае оклад будет соответствовать окладу на день написания и фиксирования заявления.
Дело каждого судьи рассматривается в отдельности с учетом всех премий и заслуг перед государством.
Порядок назначения выплат судьям
Для того чтобы начали начислять выплаты судьям, в первую очередь надо подать заявление – это и будет главным основанием для рассмотрения дела. Время подачи письменного заявления не имеет установленных сроков. Заявление должно содержать в себе причину, по какой человек покидает свою должность и претендует на ежемесячное пожизненное денежное содержание судей, а также указывается отсутствие доходов, при получении их рассчитывать на содержание не приходится. Написанное заявление направляется в судебный департамент по месту проживания или по месту бывшей работы человека.
К заявлению обязательно должен прикладываться определенный пакет документов: ксерокопия трудовой книжки, решение об отставке, документы, которые подтверждают стаж работы в должности судьи. Бывший судья, который находится на пенсии, должен к заявлению приложить справку из районного органа соцзащиты, где будет указываться размер получаемой пенсии.
Порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания судей включает в себя право на доплаты, но в таком случае к заявлению следует приложить копии документов, которые подтверждают присвоение разряда, звания или ученой степени. Заявление рассматривается в судебном департаменте, по этому поводу собирается особая комиссия во главе со специалистами кадровой и бухгалтерской служб, после чего выносится решение. Созданная комиссия должна в течение десяти дней проверить обоснованность заявления и определить размер доплаты к постоянным выплатам, а через 5 дней создается приказ, который вступает в силу. Если получатель не согласен с начислениями, то он может обжаловать его в суде по соответствующему законодательству.
Судьи, которые работали в арбитражных судах, могут подать свое заявление и документы в арбитражный суд, где они работали ранее, после чего заявление будет направлено в комиссию по назначению, там и определится ежемесячное пожизненное содержание судьи. Верховный суд рассмотрит заявление в течение десятидневного срока, а через пять дней будет создан приказ Высшего суда России о выплатах.
Военным судьям содержание назначается в таком же порядке, как и остальным, но заявление рассматривается специальной комиссией при управлении по обеспечению военными судами.
Стаж работы при начислении оплаты
Порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям и его начисления включает в себя еще наличие определенного стажа:
- Судья должен проработать на государственной должности со дня его избрания и до того самого времени, когда все полномочия с него были сняты. Надо отметить, что у судей, которые работали еще 12 декабря 1991 года, учитывается стаж их работы до того самого момента, как они ушли в отставку.
- В стаж будет входить время работы судьи в аппаратах общей юрисдикции, в разных уставных судах и органах государственного арбитража. Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке, будет начисляться из расчета времени работы на должностях, на которых необходимо иметь юридическое образование, например, это могут быть прокуроры, следователи, адвокаты, но только в том случае, если эта должность предшествовала должности судьи.
Если судья прерывал свою работу в государственных органах РФ, после чего снова вернулся на работу на такую же должность, судебный стаж будет исчисляться суммарно, и перерывы в работе на него особо не повлияют. Особое положение и пожизненное содержание судей в отставке относится к судьям Крайнего Севера и местностям, которые к ним приравниваются, в таком случае содержание может увеличиваться и выплачиваться в соответствии с установленными коэффициентами. Важно помнить, что при приостановлении полномочий судьи, кроме тех особых случаев, когда к самому судье были применены меры пресечения в форме заключения под стражу или привлечение к ответственности, судья может рассчитывать на право получения пожизненного содержания.
В каком размере выплачивается пожизненное содержание
Как правило, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается судье, который имеет стаж в соответствующей должности 20 лет. Судья может выбрать что-то одно, например, оставить государственную пенсию, которая будет выплачиваться, как и всем гражданам, на общих условиях, либо постоянное заслуженное содержание, оно не облагается налогом и составляет 80 % от зарплаты работающего на этой же должности судьи.
Если человек находится в отставке и у него стаж меньше двадцати лет, но он достиг 55 лет, то размер пособия на каждый месяц исчисляется с учетом полных лет, которые были отработаны в должности судьи.
Выплата пожизненного содержания судьям, которые пребывают в отставке, но при этом стаж их работы составляет больше 20 лет, будет постепенно увеличиваться из расчета:
- В первую очередь за каждый год переработки после 20 лет добавляется 1 % от общего содержания.
- Выплачиваемая сумма может максимально достигать 85 % от заработной платы судьи на такой же должности.
Пожизненное содержание назначается судьям, которые проработали на должности меньше 10 лет. При этом содержание будет исчисляться пропорционально годам, которые были отработаны в данной должности.
Когда определяется размер ежемесячного пожизненного содержания судей РФ, то в заработную плату могут включаться такие моменты:
- Учитывается оклад судьи в момент ухода в отставку. Военные получают оклад согласно своего воинского звания. Если происходит замена пенсии на ежемесячное содержание, то оклад будет составлять ту сумму, которую получает судья, который работает на день написания заявления.
- Дополнительно начисляется доплата за выслугу лет.
- Если судья работал в особых условиях, то ему еще доплачивается 50 %.
- Судья, имеющий ученую степень или звание, может рассчитывать на надбавку.
- На надбавку могут рассчитывать судьи, которые работали в сложных условиях или имеют особые достижения в своей сфере деятельности.
- Судьи обеспечиваются продовольственным пайком, и если он не был выдан в натуральном виде, то можно будет забрать его в денежном эквиваленте.
- Ежемесячное пожизненное содержание федеральных судей учитывает выплаты по коэффициентам, например, если судья работал какое-то время в высокогорных районах или в малонаселенной местности, надбавка делается судьям, работающим в местностях с неблагоприятными условиями для труда, в том числе и климатическими. Но важно помнить, что судья, который пребывает в отставке и проживает в местности, где есть коэффициент надбавки, начисления за продовольственный паек получать не будет.
- Судьям, которые работают на Крайнем Севере и имеют стаж не менее 15 лет, при выходе в отставку пожизненное содержание выплачивается с учетом местного коэффициента вне зависимости от места жительства на данный момент.
Когда начисляется содержание, ежемесячная пожизненная выплата судьям не включает премии. Рассчитывать на премиальные выплаты могут только судьи, которые еще работают на своей должности. Размер премии может достигать трех месячных размеров платы в год.
Бывшим судьям, которые были переведены с должности судьи на другие государственные предприятия и ушедшим на пенсию, ежемесячное содержание выплачивается из расчета оклада работающего судьи на этой же должности, может дополнительно осуществляться доплата за квалификационный класс и переработанные годы. В течение всего времени выплат может проводиться перерасчет, но только в том случае, если увеличивается заработная плата, для этого никакого дополнительного заявления писать не потребуется.
Права и обязанности при выплате содержания судьям
Все выплаты, которые получают судьи, платятся из федерального бюджета. Когда судья прекращает получать пенсию, ему сразу начинают выплачивать ежемесячное содержание. Заявление о назначении денежного содержания должно подаваться заблаговременно, тогда необходимая сумма начисляется со дня поступления заявления. Если судья находится в отставке, но временно исполняет обязанности, то выплата содержания на этот период также не приостанавливается. Если устанавливает ежемесячное пожизненное содержание судьи Верховный суд, то выплаты осуществляются по месту жительства человека. Выплаты могут прекратиться только в особых случаях:
- Если отставка судьи была прекращена.
- Если судья нарушил условия получения положенного ему содержания.
- Когда человек больше не является гражданином РФ.
- В случае, когда судья сам подает заявление в соответствующие органы о прекращении пожизненного содержания.
- Если человек умер, то выплаты прекращаются с первого числа последующего месяца после того, как судья был признан умершим.
- Если судья устроился на работу, кроме органов власти России, выплаты также прекращаются, а излишне выплаченные суммы необходимо компенсировать добровольно либо они изымаются в судебном порядке.
Во всех остальных случаях выплаты осуществляются согласно законодательству.
Правовые аспекты
Если возникают споры о назначении содержания судьям, то этим вопросом может заниматься специальная комиссия. Сроки и порядок рассмотрения спорных вопросов определяются специальным положением о создании комиссии. В комиссию могут входить: представители Верховного суда и судебного департамента.
Судья может, находясь в отставке, работать. С согласия человека, его могут привлечь к работе для осуществления правосудия в качестве судьи. Если имеется вакантная должность в течение года, судья имеет полное право и работать, и получать денежное пособие до того момента, когда полномочия судьи не будут приостановлены. Решение о том, чтобы привлечь судью, находящегося в отставке, к должности, принимает председатель высшего суда с учетом положительного заключения коллегии судей.
Стоит также помнить, что судья, который пребывал в отставке и имел стаж работы не менее 20 лет, имеет полное право работать в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, также вполне имеет право занимать должность помощника депутата Государственной думы, но ни в коем случае не может занимать должность прокурора или следователя. В то время, когда судья в отставке все же занимается судейской деятельностью, на него распространяется закон о неприкосновенности. В законах Российской Федерации для судей определяются и дополнительные льготы:
- Как только судья уходит в отставку, ему выплачивается компенсация на приобретение специальных проездных документов на все виды транспорта пригородного и местного сообщения. Например, судья Конституционного и Верховного суда имеет право бесплатно ездить в транспорте. Компенсация может выплачиваться на основании письменного заявления человека. Заявление следует подавать ежегодно на рассмотрение в судебный департамент.
- Судьи и члены его семьи могут также пользоваться правом бесплатного медицинского обслуживания. Дополнительно они обеспечиваются медикаментами и другими средствами, которые оплачиваются из средств федерального бюджета. Медицинское обслуживание включает в себя санаторно-курортное лечение. Право им воспользоваться имеет не только судья, но и его супруга вместе с несовершеннолетними детьми.
- В последнее время в закон о статусе судей были внесены дополнительные изменения, теперь судьи, которые ушли с должности и при этом имеют стаж в двадцать лет, либо которые во время несения службы получили увечья, повлекшие за собой инвалидность, могут рассчитывать на обеспечение жильем. Независимо от того, в какой местности будет находиться судья, федеральные службы обязаны обеспечить его и членов семьи отдельной квартирой или же домом.
Все дополнительные льготы действуют на протяжении всей жизни человека, который занимал должность судьи, а после его смерти распространяются на членов его семьи, а именно жену и несовершеннолетних детей, если такие имеются. Как только дети достигают совершеннолетнего возраста, все льготы сразу же снимаются, пользоваться ими сможет только жена судьи. Зная, какие следует собирать документы и как следует действовать в правовом аспекте, каждый судья сможет себе обеспечить безбедную и счастливую старость.
Краткое содержание:
Добрый день, судари и сударыни. Продолжаю пенсионную тему.
Сегодня я проинформирую вас о порядке выхода на пенсию судей. Конечно, судьи вряд ли это прочитают, но для простого обывателя это может быть интересно.
Закон
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 25.10.2019)
Статья 15. "Отставка судьи" подробно регламентирует порядок отставки, ухода или удаление судей с должности.
Здесь я немного расскажу, что собой представляет отставка судей и чем она отличается от выхода на пенсию.
Почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию, независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, исчерпывающе перечисленным в Законе о статусе судей: например, по собственному желанию, по состоянию здоровья или иной уважительной причине, мешающей работать судьей, в связи с отказом от перевода в другой суд и др.
Ушедший в отставку судья, имеющий стаж работы судьей 10 и более лет, считается почетным судьей.
Ему предоставляются соответствующее материальное
обеспечение (пенсия или ежемесячное пожизненное содержание) и льготы, которыми пользуются работающие судьи.
За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы судьи в полуторном размере.
Ушедшему в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
Если судья вышел в отставку до 1 января 2012 года, то размер выходного пособия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в части, превышающей трехкратный средний месячный заработок, будет умножен на коэффициент 1,15.
Судье после ухода или удаления его в отставку выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.
Абз. 3 п. 5 ст. 15 распространяется на судей, переведенных в государственные организации и ушедших на пенсию с этой работы, а также на лиц, работавших на должности государственного арбитра и ушедших на пенсию с этой должности (ФЗ от 21.06.1995 N 91-ФЗ).
Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.
Судье, ставшему в период осуществления своих полномочий инвалидом вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, выплачивается по его выбору ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсия по инвалидности на общих основаниях.
Ежемесячное денежное содержание по инвалидности указанной категории судей исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, и устанавливается в следующем размере:
инвалидам I и II групп - 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год;
инвалидам III группы - 2 процента ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год.
Ежемесячное денежное содержание по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом, но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.
Отставка судьи прекращается в вследствие противоправных деяний, предусмотренные п.6 статьи 15 настоящего закона.. В этом случае он теряет все права на привилегии, присущие судьям в отставке.
Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение судей в России закреплено рядом нормативно-правовых актов, таких как Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ (ред. от 01.10.2019)
указывающих на особое положение данных представителей закона. Предоставление права выбора определенного вида довольствия является существенным преимуществом в деятельности судейских работников.
Виды пенсионного обеспечения
Пенсии судей устанавливаются согласно виду пенсионного обеспечения. Согласно законодательству РФ, выбор может быть определен в пользу:
- • страховой пенсии (за выслугу лет);
- • пожизненного содержания.
При каких условиях назначается пенсия у судей разберем более детально.
Страховая пенсия на общих основаниях (за выслугу лет)
Пенсия за выслугу лет судьям назначается при условии выхода работника на пенсию ранее наступления пенсионного возраста. Стаж при этом составляет менее 20 лет работы в судебной системе, а последующая трудовая деятельность блюстителя закона в отставке не предполагает юридической направленности.
При определении выслуги лет, во внимание принимаются следующие показатели:
- • срочная служба в рядах вооруженных сил;
- • период обучения в высших учебных заведениях;
- • отпуск по уходу за ребенком;
- • трудовая деятельность в органах исполнительной власти (МВД, МО, ГГС).
При условиях, исключающих возможность начисления пожизненного содержания, бывшие судейские работники могут рассчитывать на страховую пенсию. Размер выплат по старости бывшим представителям судебной системы определяется на общих основаниях и зависит от стажа и накопленных пенсионных баллов.
Срок выхода на пенсию составляет 65 лет (для мужчин) и 60 лет (для женщин). Оформляется на общих основаниях в ПФР.
Пожизненное содержание
Пожизненное содержание судей, ушедших в отставку, назначается при условии наличия стажа более 20 лет. Законодательство допускает принимать во внимание не только судейский стаж, но и периоды трудовой деятельности на других должностях юридической направленности. То есть, совокупность 10-ти лет работы на судейской должности и не менее 15-ти лет на других должностях в области юриспруденции позволяет блюстителю закона претендовать на пожизненное содержание.
Право определения пожизненного содержания аннулируется при следующих обстоятельствах:
- • отзыв работника с занимаемой должности;
- • привлечение к ответственности (уголовной, гражданско-правовой);
- • получение гражданства иного государства.
Вопрос о том, во сколько лет судьям уходить на пенсию? – рассматривался на протяжении последних лет. В итоге, срок выхода работников судебной системы на пенсионное обеспечение выглядит следующим образом:
- • при наличии 20 лет судейского стажа – 55 (для мужчин) и 50 лет (для женщин);
- • при наличии 25 лет общего юридического стажа (из них 10 лет судейского) – 65 (для мужчин) и 60 лет (для женщин);
• при наличии 10 лет судейского стажа – 55 (для мужчин) и 50 лет (женщин).
Предельный возраст выхода блюстителей закона на пенсию – 70 лет.
Работники судебной системы могут получать только один вид пенсионных выплат. Продолжать трудовую деятельность и находиться на пожизненном содержании не представляется возможным (независимо от возраста).
.
Другие виды пенсионных выплат для судей
Пожизненное обеспечение и пенсия по выслуге лет – не единственные направления пенсионного обеспечения судейства. Какая пенсия для судей России будет определена, зависит от определенных условий.
Виды дополнительных пенсионных выплат:
- 1. В связи с болезнью. Для оформления данного вида пенсии, кроме установленного пакета документов, необходимо предоставить заключение медицинской комиссии, свидетельствующее о невозможности продолжения трудовой деятельности.
- 2. Досрочная пенсия судей. В случае пребывания на судейских должностях в местностях Крайнего Севера, блюстителям закона предоставляется возможности выйти на отдых при наличии стажа сроком 15 лет. Для начисления данного вида пенсионного обеспечения, к пакету документов прилагается бумага, свидетельствующая о ведении судебной деятельности на территории Крайнего Севера.
ВЫВОД:
Если обобщить вышесказанное, то можно кратко сказать о том, что если судья вышедший в отставку выбрал пожизненное обеспечение, то он больше не может работать, иначе он теряет право на этот вид обеспечения. Если же судья выберет пенсионное обеспечение, то он может устроится на любую работу не требующей юридической направленности.
Н.С. Васин, судья в отставке.
Вводится в действие Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (далее - Инструкция), утвержденная Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Председателем Верховного Суда Российской Федерации. Одновременно совместным приказом Министра юстиции Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признана утратившей силу Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, и бывшим судьям, находящимся на пенсии, от 17 ноября 1993 г.
В основу новой Инструкции положен Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ, другие нормативные акты, касающиеся вопроса ежемесячного пожизненного содержания, назначаемого судьям, пребывающим в отставке.
Согласно Инструкции ежемесячное пожизненное содержание вправе получать судьи, пребывающие в отставке, имеющие стаж работы в должности судьи 20 лет и более. Возраст при этом значения не имеет. Судьи, ушедшие в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, право на ежемесячное пожизненное содержание приобретают по достижении возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины). Размер ежемесячного пожизненного содержания в последнем случае устанавливается пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
Ежемесячное пожизненное содержание вправе получать и судьи, имеющие стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, при условии, если они ушли в отставку с должности судьи в возрасте 60 лет (женщины - 55 лет).
Новая Инструкция, в отличие от ранее действовавшей, более четко регламентировала порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям арбитражных судов.
Судьи арбитражных судов подают письменные заявления о назначении ежемесячного пожизненного содержания в арбитражный суд по последнему месту работы либо по месту жительства.
Рассматриваются эти заявления в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации специально созданной для этой цели комиссией. Решение комиссии вводится в действие приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Рассмотрение вопросов о назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, федеральных арбитражных судов округов и субъектов Российской Федерации по месту прежней работы судьи носит предварительный характер.
Назначается ежемесячное пожизненное содержание с момента обращения с заявлением.
Следует иметь в виду, что к заявлению должны быть приложены документы, перечисленные в пункте 2.4 Инструкции. Время работы в органах МВД, Министерства обороны и т.д., которое может быть засчитано в стаж работы судьи, должно подтверждаться соответствующими справками, если отсутствует запись о занимаемых должностях в военном билете.
В Инструкции дан перечень должностей, профессий и организаций, периоды работы в которых засчитываются в стаж работы судьи. Данный перечень, по нашему мнению, является исчерпывающим. При этом время работы на указанных должностях и в организациях должно предшествовать времени наделения судьи полномочиями по осуществлению правосудия. Перерывы в работе значения не имеют. Не имеет значения и то обстоятельство, что в течение этих перерывов лицо не работало вовсе либо состояло в должностях, периоды работы в которых не могут засчитываться в судейский стаж. Исчисление судейского стажа работы осуществляется суммарно. Следует заметить, что в перечне должностей нотариус не значится.
Время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР до 12 декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации. Это принципиально новое положение означает, что ежемесячное пожизненное содержание может назначаться только судьям, ушедшим в отставку из судов Российской Федерации.
Размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется в процентном отношении от заработной платы работающего по соответствующей должности судьи.
При этом надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы включается в состав заработной платы при назначении ежемесячного пожизненного содержания только тем судьям, которым она была установлена на момент их выхода в отставку, и в размерах, установленных на этот момент.
Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. Исходя из этого, федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов Российской Федерации должны сообщать в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации на начало календарного года данные о судьях, которые будут иметь право на получение ежемесячного пожизненного содержания, за два года до наступления этого срока, с тем чтобы учесть суммы предполагаемого пожизненного содержания при формировании бюджета.
Инструкция установила порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания - один раз в месяц в срок выдачи заработной платы судьям. Заработная плата, как известно, выдается за прошедший месяц.
Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. В связи с этим в новой Инструкции зафиксировано одно из оснований прекращения выплаты содержания - в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания. Судья не может получать ежемесячное пожизненное содержание и в том случае, если он не является гражданином Российской Федерации.
Судьи в отставке, получающие ежемесячное пожизненное содержание, не вправе одновременно получать какую-либо пенсию, кроме пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы. Таким образом, при назначении ежемесячного пожизненного содержания судья обязан сняться с пенсионного обеспечения, о чем представить справку.
Вместе с тем отдельные положения Инструкции желательно было бы сформулировать более четко.
Так, в Инструкции записано, что время работы в качестве судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в полуторном размере.
Согласно закону в стаж работы судьи в полуторном размере засчитывается время работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в должности судьи.
Возникает вопрос о порядке зачета в судейский стаж времени работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в других организациях и на других должностях. Кроме того, территории мест расположения арбитражных судов отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в разное время.
В пункте 5.6 Инструкции записано, что аналогичный порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации".
По этому вопросу обозначились две точки зрения. Согласно одной - порядок и условия данной Инструкции полностью распространяются на работающих судей арбитражных судов, стаж работы которых в качестве судьи дает им право на получение соответствующей ежемесячной надбавки к заработной плате.
Согласно этой точке зрения инициатива об установлении надбавки к заработной плате в порядке статьи 3 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ должна исходить от судьи. Представляются копия трудовой книжки, другие документы, подтверждающие стаж судейской работы, квалификационный класс (если запись об этом отсутствует в трудовой книжке), почетное звание, ученое звание, ученую степень. Также представляется предварительный расчет бухгалтерии данного суда. Комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации проверяется стаж работы в качестве судьи. Надбавка к заработной плате устанавливается приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Сторонники другой точки зрения полагают, что под "аналогичным порядком" (п. 5.6 Инструкции) следует понимать только методику подсчета размера ежемесячной надбавки к заработной плате работающим судьям применительно к статье 3 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ.
Имеются и другие вопросы, требующие дополнительного рассмотрения. К примеру, в первом разделе Инструкции, где излагаются права и условия назначения ежемесячного пожизненного содержания, говорится о работе "в должности судьи", а в разделе третьем при изложении порядка исчисления стажа работы употребляется выражение "в качестве судьи".
Вместе с тем рассматриваемая Инструкция своевременна и является хорошим пособием при разрешении вопросов назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке.
Читайте также: