Прекращение права собственности на жилое помещение шпора
Собственник обладает полным хозяйственным господством над вещью, использует ее по своему усмотрению и устраняет от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованию вещи, но тоже по своему усмотрению).
Юридическое оформление экономические отношения собственности находят в различных отраслях права. В гражданском праве статика отношений собственностиоформляется правом собственности и иными (ограниченными) вещными правами, а динамика - обязательственным правом.
2.Понятие права собственности:
• в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):
- нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам;
- нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;
- нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника;
• в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника.
Собственник вправе по своему усмотрению:
- владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве. Владение вещью на законном основании называется титульным (законным);
- пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств;
- распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное пользование и т. п.).
Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК) и риск его случайной гибели, или повреждения (ст. 211 ГК).
Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютная защита).
3. По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности:
* право собственности граждан;
* право собственностиюридических лиц;
* право собственности Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации (государственная собственность);
*право собственности муниципальных образований (муниципальная собственность).
Все перечисленные формы собственности одинаково защищаются законом (п. 4 ст. 212 ГК), однако обладают определенными особенностями в области объектов, оснований возникновения и прекращения, и пр.
Вопрос 28. Приобретение и прекращение права собственности
1. Способы приобретения права собственности - это юридические факты, которые влекут возникновение у лица права собственности.
2. Существуют общегражданские и специальные способы приобретения права собственности. Первые (например, сделки) могут быть использованы любыми субъектами гражданского права, тогда как вторые могут привести к возникновению права собственности у строго определенных субъектов права (конфискация, реквизиция и т. п.).
Способы приобретения права собственности делятся на:
• первоначальные, когда право собственности на вещь возникает впервые либо помимо воли предыдущего собственника;
• производные, когда право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с согласия нового. В этом случае объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежавшего бывшему собственнику. Соответственно, на нового собственника переходят все существовавшие обременения права собственности (сервитута, другие вещные и иные права третьих лиц на перешедшее к новому собственнику имущество).
3. Первоначальные способы:
• создание новой вещи (ст. 218 ГК); определенными особенностями обладает приобретение права собственности на вновь созданное недвижимое имущество (ст. 219 ГК);
• приобретение права собственности наплоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основании (ст. 136, 218 ГК);
• переработка вещи (ст. 220 ГК);
• приобретение права собственностина бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад - ст. 225, 226, 228, 230, 233 ГК);
• обращение в собственностьобщедоступных для сбора вещей (сбор грибов, лов рыбы и пр. - ст. 221 ГК);
• приобретательная давность: лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество.
4. Производные способы:
• приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или инойсделке об отчуждении имущества;
• наследование по закону или завещанию (п. 2 ст. 218 ГК);
• приобретение права на имущество юридического лица при егореорганизации;
• приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).
5. Основания прекращения права собственности - это юридические факты, влекущие прекращение права собственности лица на определенное имущество.
Обычно прекращение права собственности одного лица ведет к возникновению права собственности другого лица на это же имущество (за исключением гибели или уничтожения имущества).
6. Виды оснований прекращения права собственности:
• гибель или уничтожение имущества;
• прекращение права собственности по воле собственника:
- отчуждение своего имущества другим лицам по договору купли-продажи, мены, дарения и т. п.;
- отказ от права собственности (ст. 236 ГК), который не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество другим лицом;
• принудительное прекращение права собственности:
а) безвозмездное:
- конфискация - безвозмездное изъятие имущества у собственника, производимое в административном или судебном порядке в установленных законом случаях как санкция за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК);
- обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника .(ст. 237 ГК);
б) возмездные:
- отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК);
- выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК);
- выкуп бесхозяйно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК);
- принудительная продажа жилых помещении (ст. 293 ГК);
- реквизиция (ст. 242 ГК) - принудительное изъятие имущества собственника в интересах государства по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер, с выплатой собственнику стоимости имущества;
- национализация - изъятие имущества в собственность государства на основании специально принятых нормативно-правовых актов.
Вопрос 29. Понятие, признаки и виды ограниченных вещных прав. Права хозяйственного ведения и оперативного управления.
1. Ограниченное вещное право - это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интересах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли).
2. Признаки ограниченного вещного права:
• это право на вещь, находящуюся в собственности другого лица;
• более узкий по сравнению с правом собственности характер;
• собственник вещи сохраняет все свои правомочия в отношении вещи, однако в ограниченном виде;
• ограниченное вещное право может включать как одно, так и все правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение), но в более ограниченном виде;
• право следования ограниченного вещного права за вещью независимо от смены собственника веши (оно обременяет вещь и не прекращается при изменении ее собственника);
• объектом ограниченного вещного права обычно является недвижимость;
• исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав и их содержания установлен законом, поэтому стороны не вправе самостоятельно менять содержание ограниченного вещного права.
3. Виды ограниченных вещных прав.
1. Ограниченные вещные права, связанные с использованием чужих земельных участков:
*право пожизненного наследуемого владения - право граждан на владение и целевое пользование земельным участком, передаваемое по наследству;
*право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, основным отличием которого является то, что им может обладатькак физическое, так и юридическое лицо;
*сервитуты - закрепленные за гражданами и юридическими лицами возможности пользования чужими земельными участками и иным недвижимым имуществом;публичные сервитуты устанавливаются в интересах неограниченного круга лиц (например, право пользования земельными участками, открытыми для общего пользования: улицами, парками и пр.);частные сервитуты устанавливаются в интересах конкретного лица по соглашению с собственником имущества или в судебном порядке (например, право прогона скота через чужой земельный участок);
2. Ограниченные вещные права по пользованию чужим жилым помещением:
*право члена семьи собственника жилого помещения на проживание в нем;
*право пожизненного пользования жилым помещением, установленное в силу договора пожизненного содержания с иждивением (§ 4 главы 33 ГК) либо завещательного отказа.
Прекращение права собственности на жилое помещение может происходить как по воле собственника в связи с отчуждением жилого помещения, так и помимо его воли.
В результате совершения сделок прекращается право пользования по инициативе собственника жилого помещения в связи с его отчуждением. В этом случае права собственника передаются другому лицу. Однако переход права собственности не всегда влечет прекращение права пользования жилым помещением, в отношении которого прекратилось право собственности. Так, например, при заключении договора ренты с правом пожизненного содержания и иждивения у бывшего собственника прекращается право собственности, но сохраняется право пожизненного проживания и пользования жилым помещением. Совершение иных сделок с жилыми помещениями (заключение договоров купли-продажи, мены, дарения), как правило, влечет не только прекращение права собственности у прежних собственников, но и прекращение права пользования отчужденными жилыми помещениями. Однако сторонами при заключении указанных договоров может быть согласовано условие о сохранении за продавцом или дарителем права проживания (на определенный срок или пожизненно) в жилом помещении, которое отчуждено.
Право собственности может прекратиться помимо воли собственника в силу объективных причин: гибели или уничтожения в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф (разрушения дома, обвала и т.п.); смерти собственника (при этом не прекращается право пользования членами его семьи).
Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность принудительного изъятия или отчуждения у собственника имущества, но только в ограниченном числе случаев, перечисленных в ст. 235. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. К таким случаям применительно к жилым помещениям относятся:
обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);
отчуждение недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ);
выкуп доли в общей собственности (ст. 252 ГК РФ);
изъятие бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ);
реквизиция (ст. 242 ГК РФ);
конфискация (ст. 243 ГК РФ);
изъятие жилого помещения у лица, которому оно не может принадлежать (ст. 238 ГК РФ).
При этом следует иметь в виду принципиальное положение ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК РФ и АПК РФ. Пункт 1 ст. 237 ГК РФ предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника (например, согласно ст. 409 ГК РФ о предоставлении отступного, п. 1 ст. 349 ГК РФ об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд).
В компетенцию суда входит не лишение кого-либо принадлежащего ему права собственности, а создание права у другого лица. Следовательно, задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами.
На основании исполнительных документов жилье выставляется на публичные торги. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Торги проводятся в порядке, определенном ст. 447-449 ГК РФ.
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Рахвалова Марина Николаевна
В данной статье автор рассматривает основания прекращения права собственности на жилое помещение . Автор рассматривает также проблемы применения Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ и формулирует предложения об изменении действующего законодательства Российской Федерации.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Рахвалова Марина Николаевна
Bases for cessation of right on property on dwelling without consent its owner
In this article the author consider bases for cessation of right on property on dwelling . The author consider questions about the problems of application civil code and housing code too and to make suggestions about modification in Russian legislation .
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ПОМИМО ВОЛИ СОБСТВЕННИКА
BASES FOR CESSATION OF RIGHT ON PROPERTY ON DWELLING WITHOUT CONSENT ITS OWNER
М.Н. РАХВАЛОВА (M.N. RAKHVALOVA)
В данной статье автор рассматривает основания прекращения права собственности на жилое помещение. Автор рассматривает также проблемы применения Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ и формулирует предложения об изменении действующего законодательства Российской Федерации.
Ключевые слова: жилое помещение, прекращение права собственности, жилищное законодательство.
In this article the author consider bases for cessation of right on property on dwelling. The author consider questions about the problems of application civil code and housing code too and to make suggestions about modification in Russian legislation.
Key words: dwelling, the right of property, legislation.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на неприкосновенности собственности, на незыблемости права собственности на жилое помещение. На современном этапе это один из основных принципов развития российского государства. Отступление от него возможно лишь в случаях, строго определенных законом (ст. 235 ГК РФ).
Применительно к рассматриваемому вопросу интерес представляют основания прекращения права собственности, предусмотренные ст. 237 (обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки при невыполнении заемщиком условий кредитного договора; при невыполнении иных обязательств при условии, что жилое помещение не является единственным у собственника), ст. 239 (отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится), ст. 242 (реквизиция), п. 4 ст. 252 (выплата компенсации участнику долевой собственности при разделе имущества в случае несоразмерности имущества доле этого участника), п. 2 ст. 272 (утрата собственником недвижимости права
пользования земельным участком), ст. 282 (выкуп земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд), 285 (изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства), 293 (нарушение правил пользования жилым помещением). Данный перечень, предусмотренный ГК РФ, является исчерпывающим.
Вместе с тем собственник жилого помещения (плательщик ренты) может утратить право собственности, если получатель ренты воспользуется правом расторжения договора по основаниям, предусмотренным законом (ст. 605 ГК РФ). Таким образом, имеет место несоответствие ст. 605 ГК РФ и ст. 235 ГК РФ, которая содержит, как уже было отмечено, исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника. Представляется, что это самостоятельное основание прекращения права собственности помимо воли собственника, непоименованное в ст. 235 ГК РФ. Вряд ли оно может корреспондировать такому основанию прекращения права собственности, как обращение взыскания на имущество должника по его обязательствам.
Недопустимость произвольного лишения жилища, в том числе и жилища, принадлежащего гражданину на праве собственности, предусмотрена и ст. 3 ЖК РФ.
Согласно Жилищному кодексу РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника вследствие самовольных переустройства или перепланировки (п.п. 5, 6 ст. 28 ЖК РФ). Такое основание прекращения права собственности, как изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, предусмотренное ст. 10 ЖК РФ, в некоторой степени корреспондирует положениям гл. 17 ГК РФ.
В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности на жилое помещение, на наш взгляд, необходимо рассматривать признание дома аварийным и подлежащим сносу (ст. 10 ЖК РФ).
Примечательно, что ЖК РФ не предусматривает возможности изъятия жилого помещения у собственника при нецелевом использовании этого помещения, при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, а также при бесхозяйственном обращении с жилым помещением, вследствие которого допускается его разрушение. Однако подобные нарушения, такие как повод для изъятия жилого помещения у его собственника, предусмотрены ГК РФ (ст. 235, 293). На практике возможно лишение права собственности по всем перечисленным основаниям.
При этом возникает ряд вопросов. В частности: 1) Какова отраслевая принадлежность отношений владения, пользования и распоряжения жилым помещением и нормами какого кодекса они должны регулироваться? 2) Возможно ли регулирование прекращения права собственности нормами ЖК РФ, учитывая, что отношения собственности всегда являлись предметом гражданско-правового регулирования?
Верховный Суд РФ разъяснил, что гражданское законодательство регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота, в отличие от жилищного [1]. Вряд ли подобные разъяснения можно признать удовлетворительными. В каком случае жилое помещение - объект экономического оборота и отноше-
ния, соответственно, регулируются нормами гражданского законодательства (пример в Постановлении - сделки с жилыми помещениями представляются весьма поверхностными), а в каком его не следует рассматривать в качестве такового и нужно обращаться к нормам ЖК РФ?
Представляется, что проблема соотношения этих двух важнейших актов должна быть решена в кратчайшие сроки! Это позволит решить и многие другие вопросы, в том числе и относительно применения норм пра-
Представляется, что ст. 8 ЖК РФ нуждается в дополнении, допускающем применение гражданского законодательства к жи-
лищным отношениям (ст. 4 ЖК РФ), не урегулированным жилищным законодательством. Это позволит сегодня решить вопрос о соотношении норм ГК РФ и ЖК РФ и продолжить дискуссию о месте жилищно-правовых норм в системе российского права.
2. Суханов Е. А. Проблемы совершенствования кодификации российского гражданского законодательства // Актуальные вопросы российского частного права : сборник, посвященный 80-летию В. А. Дозорцева / сост. Е. А. Павлова, О. Ю. Шилохвост. - М. : Статут, 2008. - С. 12-13.
На сегодня большинство граждан оформило право собственности на жилое помещение. Такое право возникает в результате приватизации, покупки или мены жилья, по наследству.
Причем право собственности во всех случаях будет одинаковым, вне зависимости от оснований возникновения. Вопреки распространенному заблуждению, купленное или полученное жилье не нужно в дальнейшем приватизировать.
Наличие жилья в собственности, наряду с правами пользования, владения и распоряжения квартирой, влечет определенные Жилищным кодексом РФ обязанности собственников и других проживающих там граждан. Жилищное законодательство определяет, что собственник реализует права исключительно по назначению жилого помещения, то есть для своего проживания, проживания членов своей семьи и других граждан. Иным способом использовать квартиры нельзя, за исключением особо оговоренных случаев.
Лицо, имеющее в частной собственности недвижимые объекты, может предоставить их для использования постороннему лицу. Основанием таких правоотношений в основном является договор найма жилого помещения.
Как возникает право собственности на жилое помещение
Рассмотрим самые распространенные случаи возникновения права собственности на дома и квартиры. Право собственности возникает:
Действующее законодательство предусматривает, что право собственности на недвижимое имущество, в том числе и жилого назначения, возникает у граждан после государственной регистрации этого права. В некоторых случаях право собственности требуется подтвердить через суд (исковое заявление о приватизации квартиры).
Права и обязанности собственника жилья
Согласно Жилищному кодексу РФ собственник жилого помещения обязан:
К правам собственника относятся:
Жилищное законодательство предусматривает в некоторых случаях возможность использования жилья для предпринимательской деятельности и размещения организаций непромышленного характера. Для этого необходимо осуществить перевод жилого помещения в нежилое.
Причины прекращения права собственности на жилое помещение
Прекращение прав собственности на помещение наступает по обстоятельствам, которые могут как зависеть от собственника, так и не зависеть от него, и происходит в случаях:
В случае незаконного принудительного прекращения права собственности гражданин имеет право обращения в суд для его восстановления.
Право собственности на жилое помещение предоставляет собственнику более широкие возможности при использовании жилья в личных целях по сравнению с другими случаями возникновения таких прав.
Уточняющие вопросы по теме
Купила квартиру в августе 2002 года по договору, который заверил глава сельсовета, но право собственности на жилое помещение не оформила до сих пор. Продавец умерла, наследники наследство не оформили до сих пор. Могу ли я ответчиком привлечь администрацию сельсовета:
Исковые требования вы должны предъявлять к наследникам умершей. Если наследство никто не принял, то требования предъявляются к Российской Федерации, по выморочному имуществу. Сельсовет в вашем случае ответчиком являться не будет.
Если собственник не проживал в доме с момента покупки (дом был просто оформлен на него), могут ли прописанные в доме жильцы лишить владельца права собственности?
Нет. прописанные в доме граждане никаких прав на это жилье не имеют. Наоборот, собственник может в любое время их выселить и лишить права пользования домом.
как установить право собственности на жилое помещение в результате наследования принятие наследства по завещанию если с момента смерти прошло более 30 лет или можно оформить право собственности по праву приобретательной давности.
В этом случае оформление возможно только через суд. В суде нужно будет просить признать право собственности в порядке наследования. Доказыванию подлежит факт принятия наследства в установленный срок.
Я, в настоящий момент, единоличный собственник квартиры. Как передать 50% жене?
Можно, по договору дарения, например. Только учтите, что фактически для вас ничего не измениться, однако, при возможном расторжении брака возникнут проблемы.
если собственник не выполняет обязанностей, предусмотренных и возложенных на него ЖК РФ, можно ли его лишить права собственности и как?
Согласно п 4. чт 30 Жилищного кодекса РФ: собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Лишить права собственности в стране нельзя. Но можно привлекать такого собственника к ответственности, возлагать обязательства провести ремонт или прекратить действия, которые нарушают права иных жильцов.
Комната находится в собственности год, была куплена в уже призаном аварийном доме, администрация готова выплатить только ту сумму по каторой приобреталась комната, дом сносят через пол года, могу ли я потребовать с администрации жил.площадь взамен моим квадратным метрам?
Посмотрите публикацию “исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного”. На сайте мы осветили основные нюансы, разместили образец иска.
Может ли возникнуть право собственности на жилой дом в результате его капитального ремонта?
Право собственности на дом возникает в результате его создания или сделки. Если какое-то другое лицо осуществило за свой счет капитальный ремонт, то право собственности не возникнет, но собственник должен возместить расходы (когда ремонт производился с его ведома). Если ремонт делал супруг, то суд может признать долю в праве собственности.
купил квартиру. в договоре купли-продажи установлен срок, когда продавец съедет. Сроки вышли, продавец не съехал (пьянствует, в запое несколько дней) и не подписывает передаточный акт. Какие мои дальнейшие действия?
Остается только обращаться в суд с исковым заявлением о выселении.
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Рахвалова Марина Николаевна
В данной статье автор рассматривает основания прекращения права собственности на жилое помещение . Автор рассматривает также проблемы применения Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ и формулирует предложения об изменении действующего законодательства Российской Федерации.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Рахвалова Марина Николаевна
Bases for cessation of right on property on dwelling without consent its owner
In this article the author consider bases for cessation of right on property on dwelling . The author consider questions about the problems of application civil code and housing code too and to make suggestions about modification in Russian legislation .
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ПОМИМО ВОЛИ СОБСТВЕННИКА
BASES FOR CESSATION OF RIGHT ON PROPERTY ON DWELLING WITHOUT CONSENT ITS OWNER
М.Н. РАХВАЛОВА (M.N. RAKHVALOVA)
В данной статье автор рассматривает основания прекращения права собственности на жилое помещение. Автор рассматривает также проблемы применения Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ и формулирует предложения об изменении действующего законодательства Российской Федерации.
Ключевые слова: жилое помещение, прекращение права собственности, жилищное законодательство.
In this article the author consider bases for cessation of right on property on dwelling. The author consider questions about the problems of application civil code and housing code too and to make suggestions about modification in Russian legislation.
Key words: dwelling, the right of property, legislation.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на неприкосновенности собственности, на незыблемости права собственности на жилое помещение. На современном этапе это один из основных принципов развития российского государства. Отступление от него возможно лишь в случаях, строго определенных законом (ст. 235 ГК РФ).
Применительно к рассматриваемому вопросу интерес представляют основания прекращения права собственности, предусмотренные ст. 237 (обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки при невыполнении заемщиком условий кредитного договора; при невыполнении иных обязательств при условии, что жилое помещение не является единственным у собственника), ст. 239 (отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится), ст. 242 (реквизиция), п. 4 ст. 252 (выплата компенсации участнику долевой собственности при разделе имущества в случае несоразмерности имущества доле этого участника), п. 2 ст. 272 (утрата собственником недвижимости права
пользования земельным участком), ст. 282 (выкуп земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд), 285 (изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства), 293 (нарушение правил пользования жилым помещением). Данный перечень, предусмотренный ГК РФ, является исчерпывающим.
Вместе с тем собственник жилого помещения (плательщик ренты) может утратить право собственности, если получатель ренты воспользуется правом расторжения договора по основаниям, предусмотренным законом (ст. 605 ГК РФ). Таким образом, имеет место несоответствие ст. 605 ГК РФ и ст. 235 ГК РФ, которая содержит, как уже было отмечено, исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника. Представляется, что это самостоятельное основание прекращения права собственности помимо воли собственника, непоименованное в ст. 235 ГК РФ. Вряд ли оно может корреспондировать такому основанию прекращения права собственности, как обращение взыскания на имущество должника по его обязательствам.
Недопустимость произвольного лишения жилища, в том числе и жилища, принадлежащего гражданину на праве собственности, предусмотрена и ст. 3 ЖК РФ.
Согласно Жилищному кодексу РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника вследствие самовольных переустройства или перепланировки (п.п. 5, 6 ст. 28 ЖК РФ). Такое основание прекращения права собственности, как изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, предусмотренное ст. 10 ЖК РФ, в некоторой степени корреспондирует положениям гл. 17 ГК РФ.
В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности на жилое помещение, на наш взгляд, необходимо рассматривать признание дома аварийным и подлежащим сносу (ст. 10 ЖК РФ).
Примечательно, что ЖК РФ не предусматривает возможности изъятия жилого помещения у собственника при нецелевом использовании этого помещения, при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, а также при бесхозяйственном обращении с жилым помещением, вследствие которого допускается его разрушение. Однако подобные нарушения, такие как повод для изъятия жилого помещения у его собственника, предусмотрены ГК РФ (ст. 235, 293). На практике возможно лишение права собственности по всем перечисленным основаниям.
При этом возникает ряд вопросов. В частности: 1) Какова отраслевая принадлежность отношений владения, пользования и распоряжения жилым помещением и нормами какого кодекса они должны регулироваться? 2) Возможно ли регулирование прекращения права собственности нормами ЖК РФ, учитывая, что отношения собственности всегда являлись предметом гражданско-правового регулирования?
Верховный Суд РФ разъяснил, что гражданское законодательство регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота, в отличие от жилищного [1]. Вряд ли подобные разъяснения можно признать удовлетворительными. В каком случае жилое помещение - объект экономического оборота и отноше-
ния, соответственно, регулируются нормами гражданского законодательства (пример в Постановлении - сделки с жилыми помещениями представляются весьма поверхностными), а в каком его не следует рассматривать в качестве такового и нужно обращаться к нормам ЖК РФ?
Представляется, что проблема соотношения этих двух важнейших актов должна быть решена в кратчайшие сроки! Это позволит решить и многие другие вопросы, в том числе и относительно применения норм пра-
Представляется, что ст. 8 ЖК РФ нуждается в дополнении, допускающем применение гражданского законодательства к жи-
лищным отношениям (ст. 4 ЖК РФ), не урегулированным жилищным законодательством. Это позволит сегодня решить вопрос о соотношении норм ГК РФ и ЖК РФ и продолжить дискуссию о месте жилищно-правовых норм в системе российского права.
2. Суханов Е. А. Проблемы совершенствования кодификации российского гражданского законодательства // Актуальные вопросы российского частного права : сборник, посвященный 80-летию В. А. Дозорцева / сост. Е. А. Павлова, О. Ю. Шилохвост. - М. : Статут, 2008. - С. 12-13.
Читайте также: