Процессуальные сроки в уголовном процессе шпора
9.1. Понятие и классификация процессуальных сроков.
Процессуальные сроки – установленные законом временные рамки для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения конкретного этапа судопроизводства.
Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в Разделе 6 главе 17 ст. 128 (Исчисление срока), ст. 129 (Соблюдение и продление срока), ст. 130 (Восстановление пропущенного срока) УПК.
Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.
Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:
1) нормы, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению);
2) нормы, устанавливающие конкретно определенные срок (например, предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок).
Сроки можно условно классифицировать на три группы:
– гарантирующие быстроту судопроизводства:
сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144, ч.4 146);
сроки дознания – 20 суток (ч. 3ст. 223);
сроки предварительного следствия – 2 мес. (ч.1 ст. 162);
срок и производства неотложных следственных действий – 10 суток (ч.3 ст. 157)
срок начала рассмотрения дела в судебном заседании – 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей – не позднее 30 суток (ч.1 ст. 233 УПК) и др.
– гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников процесса:
сроки задержания и допроса подозреваемого;
применения меры пресечения в отношении подозреваемого;
предъявления обвинения и допроса обвиняемого;
содержания под стражей;
рассмотрения жалоб т.д.;
– гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия:
копии постановлений об окончании или приостановлении расследования, копии о прекращении уголовного дела;
сроки направления прокурору сообщений о задержании, о произведенном без судебного решения обыске и др.
Уголовно-процессуальные сроки исчисляются часами (например, срок задержания подозреваемого в совершении преступления – 48 часов), сутками (срок дознания – 20 суток), месяцами (срок предварительного следствия – два месяца).
При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.
Если сроки исчисляются сутками, срок истекает в 24 часа последних суток.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если же окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.
Например, если лицо задержано по подозрению в совершении преступления в 15 часов 20 минут 4 августа, то срок задержания, равный 48 часам, следует исчислять с 16 часов 20 минут 4 августа, а истекает он в 15 часов 20 минут 6 августа.
Если уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания 16 сентября, то срок производства неотложных следственных действий, равный 10 суткам, исчисляется с 17 сентября; а заканчивается в 24 часа 26 сентября.
В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей могут быть продлены.
Некоторые сроки, например подачи жалобы, ходатайства, если они пропущены по уважительной причине (болезнь, стихийное бедствие и т.п.), должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, либо сданы администрации места предварительного заключения, медицинского или психиатрического стационара.
9.2. Процессуальные издержки
(ст. 131 УПК РФ Процессуальные издержки, ст. 132 УПК РФ Взыскание процессуальных издержек)
Процессуальные издержки – это суммы расходов, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
Судебные издержки включают в себя:
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым по возмещению их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;
2) суммы, выплачиваемые работающим потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в счет возмещения недополученной ими заработной платы за время участия их в процессуальных действиях;
3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
4) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия в уголовном деле по назначению;
5) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, если они выполняли свои обязанности не в порядке служебного задания;
6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;
7) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;
8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности;
9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу, предусмотренные УПК.
Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.
В ходе расследования все произведенные расходы, включаемые в процессуальные издержки, должны быть зафиксированы в материалах уголовного дела, т. е. подтверждены необходимыми документами. По окончании расследования в качестве приложения к обвинительному заключению составляется справка о судебных издержках с указанием листов дела, где помещаются документы, подтверждающие расходы.
Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Суд вправе взыскать процессуальные издержки с осужденного, в том числе и освобожденного от наказания. Вместе с тем суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.
Если по уголовному делу виновными признаны несколько подсудимых, то суд в приговоре определяет, в каком размере должны быть возложены издержки на каждого из них, учитывая при этом характер вины, степень ответственности и имущественное положение этих лиц.
По делам несовершеннолетних суд может возложить обязанность по возмещению процессуальных издержек на законных представителей.
При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе возложить издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.
За счет средств федерального бюджета возмещаются:
– процессуальные издержки, связанные с участием переводчика. При этом, если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством той организации, в которой он работает;
– расходы на оплату труда адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению;
– процессуальные издержки в случае реабилитации лица;
– процессуальные издержки в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.
В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что каждый имеет право на основе полного равенства. быть судимым без неоправданной задержки (ст. 14).
Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве играет важную социально-правовую роль. Строгое и неуклонное соблюдение сроков предварительного расследования и судебного разбирательства обладает серьезным, существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, поскольку служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав, свобод и законных интересов.
Уголовно-процессуальный срок — период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее уголовно-процессуальное решение, совершить определенные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.
1) В зависимости от направленности влияния сроков на организацию уголовного процесса и охрану прав и законных интересов сторон:
- на делопроизводственные (сроки, направленные на организацию деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс);
- собственно процессуальные (сроки, направленные на обеспечение прав и законных интересов сторон).
2) В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок:
- сроки, установленные уголовно-процессуальным законом;
- сроки, определяемые решениями управомоченных государственных органов и должностных лиц.
Вторую группу сроков вправе устанавливать начальник органа дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа (или части, комитета), прокурор и его заместитель, мировой судья, судья районного суда и суд в коллегиальном составе.
Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку обладают свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается мерами уголовно-процессуального принуждения и соответствующими уголовно-процессуальными санкциями.
В частности, уголовно-процессуальным законом установлены сроки:
- задержания подозреваемого (ст. 10, 92, 108 УПК РФ);
- содержания под стражей в качестве меры пресечения (ст. 108, 109 УПК РФ);
- производства дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
- предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ); и т.д.
3) В зависимости от адресата сроки, установленные законом:
- сроки, адресованные государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовный процесс;
- сроки, адресованные другим участникам уголовного судопроизводства;
- сроки, адресованные лицам, не участвующим собственно в уголовном процессе.
Процессуальные сроки, обращенные к деятельности государственных органов и должностных лиц , призваны обеспечить быстрое и экономное осуществление уголовного судопроизводства и гарантировать охрану прав и законных интересов иных участников процесса.
К ним относятся, в частности, уголовно-процессуальные сроки:
- предварительного расследования (ст. 157, 162 и 223 УПК РФ);
- предъявления обвинения конкретному лицу (ст. 172 УПК РФ);
- назначения судебного разбирательства в суде первой инстанции (подготовки к судебному разбирательству, предания суду — ст. 233 УПК РФ);
- изготовления и вручения участникам уголовного судопроизводства копии протокола судебного заседания (ст. 312 УПК РФ); и др.
Нарушение сроков принятия решений, входящих в эту подгруппу, не влечет, как правило, отрицательных уголовно-процессуальных последствий.
Исключение из этого правила составляют нарушения, в частности, срока содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей и вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
В эту группу входят сроки, установленные для:
Сроки, адресованные лицам, не участвующим в процессе , призваны обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, или нарушений ими каких-либо законов.
Так, должностное лицо организации, учреждения, предприятия, получившее представление следователя или частное постановление (или определение) суда, должно в месячный срок сообщить соответствующим государственным органам или должностным лицам о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.
В правовой литературе различают также сроки-моменты и сроки-периоды.
Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного уголовно-процессуального события (события, имеющего уголовно-процессуальное значение).
Согласно ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.
Таким образом, момент допроса обвиняемого определяется временем предъявления обвинения.
Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (периодом, продолжительностью) времени.
Так, например, согласно ст. 46 УПК РФ допрос подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, должен быть произведен не позднее 24 часов с момента фактического его задержания.
Исчисление процессуальных сроков осуществляется по правилам, установленным ст. 128 УПК РФ.
Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами.
При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК.
При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.
При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.
Согласно ст. 129 УПК РФ срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ до истечения срока были:
а) сданы на почту;
б) переданы лицу, уполномоченному их принимать.
Срок не считается пропущенным для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалобы или иные документы до истечения срока были сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.
Продление процессуального срока — продолжение течения срока совершения уголовно-процессуальных действий и принятия решений или применения мер уголовно-процессуального принуждения путем их продления.
Продление срока допускается лишь в отношении указанных в уголовно-процессуальном законе сроков.
В частности, допускается продление процессуальных сроков:
- задержания подозреваемого (ст. 108 УПК РФ);
- содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);
- предварительного следствия или дознания (соответственно ст. 162 и 223 УПК РФ) и некоторых других.
Сроки продлеваются по мотивированному ходатайству дознавателя, представляемому соответствующему прокурору заблаговременно (например, ст. 223 УПК РФ), или по мотивированному ходатайству следователя, представляемому соответствующему руководителю следственного органа (например, ст. 162 УПК РФ), или ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, представляемому заблаговременно соответствующему суду (например, ст. 109 УПК РФ).
Данные ходатайства оформляются путем составления соответствующего постановления.
Восстановление процессуального срока — возобновление его действия (течения) в отношении осуществления уголовно-процессуального права, если срок реализации этого права был пропущен по уважительным причинам (ст. 130 УПК РФ).
Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которых находится уголовное дело.
Уважительными причинами пропуска того или иного срока могут быть тяжелое заболевание, длительная командировка, стихийное бедствие, техногенная катастрофа, различного рода карантины и другие подобные обстоятельства.
По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
Существование институтов продления и восстановления уголовно-процессуальных сроков обусловлено необходимостью достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав, свобод и законных интересов его участников.
Отказ должностных лиц в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.
Процессуальные сроки в уголовном процессе закрепляются в главе 17 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. Смысл их в том, что для любого действия, необходимого для расследования, для передачи материалов в суд и принятия решения на заседании, требуется время. Но законодатель при этом ограничивает уполномоченные субъекты. Для того чтобы процесс раскрытия преступления не затягивался, были предусмотрены уголовно-процессуальные сроки.
- Виды процессуальных сроков
- Порядок применения сроков
- Процессуальные издержки
Виды процессуальных сроков
УПК в Российской Федерации рассматривает процессуальные сроки исключительно с позиции их применения. Закон не определяет, какие предусматриваются понятия или виды. Осуществляется лишь презентация порядка исчисления, соблюдения и восстановления временных периодов. В уголовном процессе только условно можно вывести принцип градации рассматриваемых периодов времени.
Процессуальные сроки УПК РФ и условия их применения, согласно статьям главы 17-й, обязательны для соблюдения, а их нарушение приводит к остановке расследования.
Для градации процессуальных сроков в уголовном процессе имеется таблица.
- Предварительный этап раскрытия преступления. Сюда можно отнести несколько периодов времени. Во-первых, проверка материалов, которая осуществляется перед возбуждением дела. На неё даётся трое суток, десять и тридцать дней. Данные промежутки времени необходимы, для осуществления полной оценки дела. Это относится и к дознанию, и к следствию. Во-вторых, раскрытие преступления. Для следствия предоставляется два месяца, для дознания – тридцать суток. Однако продление также допускается, поэтому расследование может длиться гораздо дольше.
- Принятие решения прокурором. По итогам расследования постановление или заключение обвинительного характера направляется прокурору. Дело должно быть передано в суд, возвращено следователю для продолжения работы или направлено вышестоящему прокурору. Рассмотрение обвинения должно быть осуществлено в пределах десяти дней. Допускается продлить указанный период до тридцати суток, если дело повышенной сложности и требует более тщательной проверки. Однако если речь идёт о дознании, то на принятие решения даётся лишь два дня.
- Содержание лица под стражей. Задержание подозреваемого лица должно быть произведено не больше чем на два месяца. Однако здесь также имеется схема продления. Если дело требует дополнительных мероприятий, то суд может увеличить указанный период до четырёх месяцев, полугода и так далее, но не больше чем на восемнадцать месяцев. Кроме того, больше года под стражей может провести только человек, обвиняемый в тяжком деянии. Важно понимать, что данную разновидность исчислять необходимо с момента фактического задержания, а не с момента вынесения решения судом.
По УПК такие сроки действуют одновременно, поскольку все стадии расследования перекликаются друг с другом. Не стоит путать их с периодами УК РФ, к которым относят давность.
Порядок применения сроков
Определения периодов по 128 УПК может осуществляться в нескольких вариантах.
Последний вариант не требует принятия во внимание такого параметра, как час и день начала течения срока.
Также, согласно ст. 128, сроки, предусмотренные при задержании или иных видах изоляции подозреваемого, включают в себя не только рабочее время учреждений содержания человека, но и каждый выходной день.
Важным моментом является соблюдение сроков, которые существуют не только для следствия, но и для участников процесса, направляющих жалобы и ходатайства. Нарушение рассматриваемых периодов может привести к аннулированию последствий, возникающих в результате процессуальных мероприятий. Однако законодатель позволяет восстановить пропущенное время – при наличии уважительной причины и за счёт направления заявления в судебный орган.
Процессуальные издержки
Данная процессуальная категория имеет значение для сроков, поэтому включена в рассматриваемую главу. Основный период включает весь процесс следствия, суда, даже отбывания наказания и реабилитации. Рассматриваемые сроки не должны выходить за рамки предварительного следствия, что также порождает некоторые издержки.
Процессуальные издержки связаны с расходами, которые несёт кто-то из участников следствия. Они должны быть возмещены из средств бюджета.
Сущность издержек и их возмещения также точно определены законом:
- Возмещение расходов, связанных с потерей заработной платы, согласно сроку отсутствия по месту трудовой деятельности из-за участия в расследовании. Не имеет значения, рабочий это или научный сотрудник, носит его работа курсовой, временный или постоянный характер.
- Компенсация затрат на помощь адвоката, проведение экспертиз и иных необходимых мероприятий. Чем дольше и труднее расследование, тем больше расходы.
- Оплата работы экспертов и специалистов, если это не было служебным заданием для них. Об этом следует направлять сообщение заранее, чтобы сформировать план расходов.
- Обязательная выплата пособия в размере прожиточного минимума обвиняемому, который ввиду обстоятельств считается временно нетрудоспособным.
- Иные расходы, которые связаны с непосредственным осуществлением расследования.
Каждый из периодов, следующий друг за другом, неразрывно связан с указанными выше действиями.
Все анонсы, изменения, новости относительно издержек можно увидеть в системе Гарант или Консультант Плюс
Подобные издержки отражаются в материалах дела, а оформляются специальным документом – постановлением следователя или дознавателя с кратким обзором всех обстоятельств. Чтобы стать получателем компенсации, необходимо подтвердить необходимость в возмещении средств. Если участник расследования совершит правонарушение, например, даст клеветнические или ложные показания, закон предполагает новый порядок действий, а именно отказ в предоставлении компенсации.
Таким образом, нормы процессуального уголовного закона чётко разграничивают периоды времени, которые выделены для проведения расследования. Указанные выше правила и положения действуют в каждом регионе, республике, области, так как имеют федеральное значение, что не позволяет правоохранительным структурам нарушать интересы граждан в процессе раскрытия преступления.
Процессуальные сроки пронизывают практически все институты на протяжении всего уголовного судопроизводства, начиная со сроков проверки заявления (сообщения) о преступлении и, заканчивая сроками обращения приговора к исполнению и производства в исключительных стадиях. Вышеизложенное предопределяет как теоретическую, так и практическую значимость. Сроки является важной гарантией участников процесса на скорое течение уголовное судопроизводства
Проведение органом дознания, предварительного следствия, прокуратурой и судом тех или иных действий во многих случаях регламентировано процессуальными сроками. Так, нормы уголовно-процессуального права определяют сроки дознания и предварительного следствия, задержания подозреваемого, содержания под стражей обвиняемого, предъявления обвинения и допроса обвиняемого, назначения судебного разбирательства, обжалования приговора и другие действия. Сроки в уголовном процессе не только обеспечивают своевременное выполнение процессуальных действий, но и определяют их цели. К примеру, сроки рассмотрения жалобы или представления судом кассационной инстанции имеют целью своевременную проверку законности, обоснованности и справедливости постановленного судом первой инстанции приговора. Традиционно необходимо начать с определения процессуального срока, под которым (в широком смысле) понимается установленное время для совершения определенных процессуальных действий.
При этом оговоримся, что нами имеется ввиду лишь правовой характер (а не организационный, например, срок производства следственных действий, указанный в плане расследования). В узком смысле — это установленный нормой права или актом применения нормы права момент либо период времени, соответственно с наступлением или течением которого лица, участвующие при проверке заявлений и сообщений о преступлении и производстве по уголовному делу, обязаны или вправе совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения. Процессуальный срок – это промежуток времени, в течение которого должны совершаться уголовно-процессуальные действия или требуется воздержаться от их совершения.
Под процессуальными сроками понимают определенные уголовно-процессуальным законодательством промежутки времени, в пределах которых должны совершаться конкретные процессуальные действия и приниматься соответствующие решения. Гуляев А.П. рассматривает процессуальные сроки в качестве особой формы процессуальных гарантий, обеспечивающих быстроту расследования, соблюдение прав и законных интересов обвиняемого, подозреваемого и других участников процесса, эффективность осуществления прокурорского надзора. Несмотря на то, что разные авторы дают отличные друг от друга определения, каждое из них указывает на следующие их свойства:
1. Уголовно-процессуальный срок – установленный уголовно-процессуальным законом промежуток времени.
2. В силу своего формализованного предписаниями закона характера: его продолжительности, порядка исчисления, продления, приостановления, приостановления, возобновления, восстановления уголовно-процессуальный срок приобретает ряд свойств, не присущих времени.
В промежуток времени участники уголовно-процессуальных правоотношений имеют право или обязаны совершить определенный процессуальные действия либо воздержаться от их производства.
Сроки можно подразделить на материальные (сроки давности) и процессуальные (сроки следствия, сроки содержания под стражей). В уголовном процессе имеют значения не всякие сроки, а лишь предусмотренные законом (например, не установлен срок проведения следственных действий).
Исходя из определений сроков, предложенных выше можно выделить:
а) сроки, в соответствии с которыми участники процесса вправе (обязаны) совершить определенные действия;
б) сроки воздержания от совершения определенных действий. Таким образом, сроки представляют собой срок реализации субъективного права или процессуальной обязанности.
Кроме того, выделяют следующие виды сроков:
В законе находят выражение следующим способом:
а) Указание на совершение процессуального действия непосредственно перед выполнением другого процессуального действия (например: предупреждение об уголовной ответственности до начала допроса).
б) Указание на совершение процессуального действия одновременно с производством другого процессуального действия (например: розыск подозреваемого или обвиняемого может быть объявлен одновременно с приостановлением производства по делу).
в) Указание на совершение процессуального действия непосредственно после совершения другого процессуального действия (например: орган дознания после производства неотложных следственных действий передает уголовное дело прокурору).
а) Определенные (в соответствии с УПК исчисляются в часах, сутках, месяцах). При этом в законе продолжительность устанавливается различными способами:
- точная продолжительность прямо не указывается — ночное время).
- указана точная продолжительность и начало срока — неотложные следственные действия производятся не позднее 10 дней со дня возбуждения уголовного дела).
- точная продолжительность — срок задержания).
б) Неопределенные — отсутствует указание о точной их продолжительности, хотя они также имеют пределы, которое обозначается путем указания на конкретные действия или действие и событие, с наличием которых соответственно начинаются или оканчиваются такие сроки.
В юридической литературе имеются другие точки зрения относительно видов и классификаций процессуальных сроков. Они также могут стать предметом рассмотрения в ходе семинарского (практического) занятия. Для каждой стадии уголовного процесса характерны свои сроки. Так, определены сроки: решения вопроса о возбуждении уголовного дела (стадия возбуждения уголовного дела); производства дознания, задержания подозреваемого, предъявления обвинения с момента вынесения соответствующего постановления, содержания под стражей (стадия предварительного расследования); назначения судебного заседания (стадия назначения судебного разбирательства); принятия коллегией присяжных заседателей единодушного решения (стадия судебного разбирательства) и т.д. Есть сроки, относящиеся к категории процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса — рассмотрение прокурором жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя.
Таким образом, процессуальные сроки способствуют достижения назначения уголовного судопроизводства, а именно: обеспечивают быстрое и полное раскрытие преступлений, своевременное привлечение к уголовной ответственности, создают предпосылки для скорейшего осуществления правосудия, являются гарантией защиты прав и свобод участников уголовного судопроизводства.
Исчисление сроков. Сроки, определяемые уголовно-процессуальным законодательством, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.
Исчисление сроков часами предусмотрено при: задержании подозреваемого — до 48 часов; отложении по ходатайству стороны судьей принятия решения о заключении под стражу подозреваемого — на срок не более 72 часов для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания; направлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заявителю и прокурору — в течение 24 часов; уведомлении судьи о произведенных в исключительных случаях осмотре жилища, обыске и выемке в жилище — не позднее 24 часов; принятии коллегией присяжных заседателей единодушного решения — в течение 3 часов; составлении протокола задержания подозреваемого с момента доставления его в орган дознания или к следователю — в течение 3 часов и в некоторых других случаях.
Исчисление сроков сутками. К этому виду процессуальных сроков относят, например, принятие решения о возбуждении уголовного дела — 3 суток, при продлении руководителем следственного органа, начальник органа дознания — до 10 суток, предъявление обвиняемому обвинения с момента вынесения постановления — не позднее 3 суток, срок дознания — 30 суток, предъявление обвинения подозреваемому с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу — в течение 10 суток, извещение сторон о месте, дате и времени судебного заседания — не позднее 5 суток до его начала, начало предварительного слушания дела в суде — не ранее 7 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта, рассмотрение уголовного дела в судебном заседании — не позднее 14 суток с момента назначения дела к слушанию.
Месяцами исчисляются сроки: предварительного следствия — 2 месяца; содержания под стражей — 2 месяца; контроля и записи переговоров — до 6 месяцев; сообщения следователю, дознавателю о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, - не позднее одного месяца, рассмотрения дела судом кассационной инстанции — не позднее одного месяца.
В том случае, если процессуальные сроки указаны в годах, то применяются правила исчисления сроков месяцами. Начало течения срока, исчисляемого часами и сутками, закон не оговаривает. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. Начало течения срока в таком случае будет с ноля часов следующих после совершения процессуального действия суток. Как представляется, также начинает течь срок, исчисляемый сутками.
Окончание срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Из этого правила есть два исключения: первое — если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки месяца; второе — если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. При исчислении сроков содержания под стражей, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре — в них включается и нерабочее время.
Иногда срок исчисляется годами. Например, повторное ходатайство о снятии судимости может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе. Годичный срок принято считать равным двенадцати месяцам. Соблюдение и восстановление пропущенного срока. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места заключения либо медицинского или психиатрического стационара. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
Гарантируя точное исчисление процессуальных сроков, закон дифференцированно устанавливает начало их течения и в зависимости от того, где находится заинтересованное лицо (на свободе, под стражей или в медицинском учреждении), и от того, какой способ доставки документа (жалобы, ходатайства и др.) избран — по почте или лично. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, — если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара. Столь детальное решение на законодательном уровне, казалось бы, технических вопросов необходимо. Оно позволяет избежать дополнительных жалоб, связанных с исчислением и соблюдением сроков. Ни одно должностное лицо — участник уголовного процесса не вправе по своему усмотрению продлить процессуальный срок, если такое продление не предусмотрено УПК.
Данная норма служит важной гарантией прав участников уголовного судопроизводства, особенно в тех случаях, когда речь идет о сроках задержания, заключения под стражу в качестве меры пресечения и т.п. Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном УПК. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Уважительна ли причина пропуска срока и подлежит ли этот срок восстановлению, единолично решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело. По общему правилу отказ органа расследования и прокурора в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован соответственно прокурору, осуществляющему надзор за производством по данному уголовному делу, или вышестоящему по отношению к нему прокурору. Однако и здесь действует правило: если решение о таком отказе способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ гражданину к правосудию, оно может быть обжаловано в суд по месту производства предварительного расследования. Уважительными причинами могут быть – стихийные бедствия, катастрофы, болезнь, командировки и ряд других обстоятельств, не позволивших участнику процесса заблаговременно подать процессуальный документ.
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Под заинтересованными лицами понимаются участники, которые отстаивают свои собственные или представляемые ими интересы.
Читайте также: