Собственность как экономическое отношение шпора

1.Сущность и структура собственнности, еепроисхождение и движение.

Собственность — совокупность отношений отдельных индивидов,групп людей и их ассоциаций к вещам, как к своим, и отношений между людьми поповоду принадлежности вещей.

Собственность как экономическое явление представляет собойсовокупность несуществующих вне связи между собой таких элементов:

1) объекты собственности;

2) субъекты собственности;

3) отношения собственности;

Объекты (материально-вещественное содержание) — присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи: факторы производстважизненных благ.

Субъекты или носители отношений собственности — это люди, ихразличные объединения и ассоциа-ции, присваивающие, владеющие и распоряжающиесяобъектами собственности.

Отношения собственности — совокупность отношений междулюдьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.

Отношения собственности берут свое начало в производстве.Производство — не только процесс создания жизненных благ, это также процесс ихприсвоения людьми, в соответствии с их участием в производстве.

Собственность не только результат и одна из существенныхчерт производства, а и в связи с непрерывностью производственных процессов, онаявляется непременной предпосылкой производства.

Производственное присвоение — это первичное и началособственности, дальнейшее движение отношений собственности осуществляется вформах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.

Отношения собственности являются системобразующим факторомво всей системе экономических отношений, а потому и основой существующегостроя. В связи с этим они законодательно закрепля-ются и защищаютсягосударством. В результате экономические отношения собственности приобрета-ютюридическую форму, а их субъекты наделяются правом собственности.

Экономические отношения собственности первичны,фундаментальны, т.к. они возникают в произ-водстве и распределении объектовсобственности в конечном счете определяется участием людей в производственно-хозяйственной деятельности.

Право собственности вторично, производно, однако посредствомзаконодательства государство может активно влиять на распределениематериального богатства в стране.

2.Многообразие формсобственности. Юридические лица.

Функционированию собственности присуще многообразие ее форм.

По объектам собственности различают:

1) собственность на факторы производства, в том числе насредства производства, рабочую силу.

2) собственность на предметы потребления;

3) интеллектуальную собственность.

По субъектам различаются такие ее социальные формы:

1) индивидуальная; 2) коллективная; 3) государственная.

В ряде случаев при анализе экономических отношений выделяютдве социальные формы собственности: 1) частную; 2) государственную.

На основе индивидуальной, коллективной, государственнойсобственностей путем объединения имущества возникают и функционируют различныесмешанные формы собственности, в том числе с участием иностранных граждан июридических лиц.

Собственники средств производства и другого имущества могутсоздавать предприятия, организа-ции, являющиеся особами, субъектамисобственности — юридическими лицами.

Статус юридических лиц таков, что собственники учредители неотвечают по обязательствам юридических лиц и наоборот.

Специфическими государственными объектами собственности вУкраине являются:

1) недра земли, 2) воздушное пространство, 3) водные идругие природные ресурсы континентального шельфа и исключительной морскойэкономической зоны.

Земля может находиться в собственности любого субъектасобственности.

Финансовые ресурсы, продукты интеллектуального труда могутбыть объектами всех, в том числе и смешанных форм собственности. Государствосоздает равные условия и юридическую защиту для всех форм собственности.

3.Формы собственности по ееобъектам.

Особое место среди форм собственности по ее объектам занимаетсобственность на средства производства. Материальному производству принадлежитопределяющая роль в развитии человечес-кого общества, поэтому собственность насредства производства является системобразующим фактором, центральным ядром всейсистемы отношений собственности.

Рабочая сила как личный фактор производства неотделима отличности работника, она является достоянием каждого трудоспособного индивида инаходится в его индивидуальной собственности. Рабочая сила можетпроизводительно использоваться непосредственно самим ее обладателем всобственной производственно- хозяйственной деятельности или же в законодательноустановленном порядке отчуждаться во временное пользование другими юридическимилицами (или физическими) в форме найма.

Предметы потребления первоначально присваиваютсяпроизводственно-хозяйственными ячейками по месту их производства. Посредствомотчуждения и вторичного присвоения они поступают непосредственно к потребителю.

Расширение сферы умственного труда и увеличение массы егопродукта обусловило его возрастающее значение.

Объекты интеллектуальной собственности: произведенияискусства, науки, литературы, научно-технические разработки, изобретения,открытия, рационализаторские предложения, а также фирменные знаки.

4.Индивидуальная иколлективная собственность.

Индивидуальная собственность граждан составляет экономическуюоснову их личной независи-мости, прав и свобод человека. Она указывает наосновополагающую роль гражданина в хозяйственной жизни и на конечнуюнаправленность последней на индивидуальное потребление граждан.

Структура индивидуальной собственности: 1) личнаясобственность, носящая потребительский характер; 2) индивидуально- трудоваячастная собственность, допускающая применение наемного труда.

Объекты: доходы потребительского назначения, предметыличного и семейного потребления, а также домашнего обихода и удобства (дома,дачи, машины).

В современных условиях в пост-социалистических странахсоздаются условия для более интенсивного развития индивидуальных формпроизводственно- хозяйственной деятельности, особенно в с/х (фермерство), вмелкой розничной торговле, сфере услуг. Однако при современном уровне развитияпроизводительных сил эти формы хозяйствования не могут стать господствующими.

Субъекты: коллективные предприятия, кооперативы, акционерныеобщества и др. хозяйственные объединения, обладающие статусом юридическоголица.

Она возникает на основе или путем добровольного объединенияденежных средств, имущества граждан и др. юридических лиц в целях созданиякооперативов, акционерных обществ и т. д.

В имуществе коллективного предприятия определяются доли ихчленов в виде вкладов, паев, акций в соответствии с которыми распределяютсядоходы.

Объектами собственности профсоюзов, благотворительных и др.общественных фондов является имущество культурно- бытового, просветительскогоназначения, необходимое для осуществления деятельности, предусмотреннойуставом.

Объектами собственности политических партий и организацийявляются здания, денежные средства, сооружения, необходимые исключительно длявыполнения уставных функций.

Объектами собственности религиозных организаций являютсякультовые сооружения, предметы религиозных обрядов и др., необходимые дляосуществления деятельности.

5.Государственнаясобственность.

Государственная собственность функционирует в составеобщегосударственной собственности и собственностиадминистративно-территориальных единиц, или коммунальной.

Объекты (основные) общегосударственной собственности, кромеспецифически государственных, — это имущество обеспечивающее деятельностьВерховного Совета, Президентских структур, Кабинета Министров и др. создаваемыхими государственных органов. Имущество Вооруженных Сил, органов ГосударственнойБезопасности, пограничных и внутренних войск, оборонные объекты, единаяэнергетическая система страны, система транспорта общего пользования, связи иинформации общегосударственного значения, средства государственного бюджета,имущество основной сети высших и средних специальных учебных заведений,имущество государственных предприятий. Имущество составляющее материальнуюоснову суверенитета Украины и обеспечивающее ее экономическое и социальноеразвитие.

Объекты коммунальной собственности — имуществообеспечивающее деятельность соответствующих Советов и создаваемых ими органов,средства местных бюджетов, государственный жилой фонд, объектыжилищно-коммунального хозяйства, имущество основной сети учреждений сетинародного образования, культуры, здравоохранения, торговли, бытовогообслуживания; местные энергосистемы, транспорт, системы связи и др. необходимоедля обеспечения экономического и социального развития соответствующихтерриторий.

6.Функциисобственности и ее реализация.

Собственность функционирует и реализуется в процессах: 1)владения или фактического облада-ния ее субъектами; 2) пользования илиизвлечения из объектов полезных свойств; 3) распоряжения или определения судьбыее объектов.

1) экономическое закрепление производственно-хозяйственныхресурсов, жизненных благ за конкретными собственниками, которые являютсясубъектами хозяйствования, и гражданами.

2) экономическое соединение работников со средствамипроизводства и обеспечение их производительного функционирования.

3) возбуждение и обеспечение непрерывного функционированияэкономических интересов субъектов собственности, их заинтересованности ввысоких результатах производственно- хозяйственной деятельности.

4) обеспечение прав и свобод каждой личности, экономическойсамостоятельности, суверенности государства и всех хозяйствующих субъектов.

Результативное функционирование собственности представляетсобой процесс ее реализации. Собственность реализуется в процессе использованияее объектов и, на этой основе, создания и присвоения предприятиями, ихработниками, государством и всеми другими членами общества различных доходов, атакже в потреблении жизненных благ и услуг, приобретаемых на эти доходы.

Обобщенной формой реализации собственности являются ростэффективности производства, производительности труда, в целом общественногобогатства, повышение степени удовлетворения производственных и личныхпотребностей людей.

Важными факторами успешной реализации собственности являетсяпрямая и непосредственная заинтересованность каждого субъекта собственности зарезультаты его хозяйствования.

В условиях административно-командной экономики в бывшихсоциалистических странах существовала деформированная общегосударственнаясобственность, отчудившая непосредственных работников от средств производства.Характеризуется низкой производительностью труда, экономическим застоем.

Это поставило на повестку дня вопрос о возрождении в каждомгражданине действительного субъекта собственности на средства производства, ихдействительного хозяина, а следовательно возрождение частной, индивидуальной иколлективной собственности. Только на этой основе может быть приведен вэффективное функционирование механизм экономической заинтересованности ивысокой ответст-венности каждого труженика — собственника за результатыпроизводства. Основным направлением этого является приватизация преобладающейчасти государственной собственности, передача ее в частную собственностьграждан и их коллективов.

7.Бизнес и менеджмент какформы реализации собственности.

Наиболее эффективной формой реализации собственности являетсяпредпринимательский бизнес, как производственно- хозяйственная деятельностьприносящая доход.

Это обусловлено такими обстоятельствами:

1) бизнес основан на экономической свободе хозяйствованиясубъектов в рамках действующего законодательства и направлен на получениемаксимального возможного дохода;

2) каждый хозяйствующий субъект вступает в экономическиесвязи с ему подобными бизнесменами, поэтому все экономические связи междубизнесменами являются взаимо выгодными и содержат в себе взаимнуюзаинтересованность в их наилучшей реализации;

Предпринимательский бизнес исторически и логически возникаетна основе индивидуальной частной собственности на средства производства.

С индивидуальной частной собственностью, как собственностьюодного лица связан мелкий бизнес, а в крупном бизнесе — она явление довольноредкое.

Предпринимательский бизнес в мелких фирмах являетсяобщедоступным делом, он всемерно поощряется и поддерживается государством. ВСША и Германии мелкое предпринимательство обеспечивает рабочими местами 60-70%всех занятых граждан.

Бизнесмены-предприниматели, реализуя собственные интересы,хотят они того или нет, в конечном счете работают на более полное удовлетворениеобщественных потребностей, обеспечение эффек-тивного функционирования всегообщественного производства.

Предпринимательский бизнес в крупных и средних фирмахосновывается на акционерной, кооператив-ной и др. формах собственности — коллективных. В связи с этим в крупном бизнесе имеет место разгра-ничениепредпринимательской экономической власти и управления. Управление в формеменеджмента. Менеджмент — текущее управление и координация операцийпредприятия, осуществляемых в соответ-ствии с поставленнымипредпринимателями-собственниками целями. Функции менеджеров выполняют наемныеспециалисты, а предприниматели- собственники сохраняют за собой лишьограниченный круг судьбоносных обязанностей и принятие окончательных решений.

Менеджмент призван доводить в конкретизированной формезамыслы предпринимателей-собственни- ков до непосредственных исполнителей.

Дух предпринимательства, исходящий от высшего руководствадолжен пронизывать всю производст-венно-хозяйственную атмосферу испособствовать высокой результативности работы предприятия. В целях созданияподобной атмосферы в акционерных обществах практикуется наделение менеджеров идр. работников известным количеством акций, тем самым: 1) мобилизуются ихличные доходы в качестве предпринимательского капитала и 2) достигаетсясоциальное партнерство, т.е. известное единство интересов и собственников, именеджеров, и работников.

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АГЕНТЫ
4. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
5. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
6. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
7. СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ
8. СОБСТВЕННОСТЬ О КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
9. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ, ЦЕЛИ И СРЕДСТВА
11. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
13. КОНКУРЕНЦИЯ И ЕЕ ВИДЫ
14. КОНКУРЕНТНАЯ СТРАТЕГИЯ
15. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ БЛАГА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
16. ПОЛНЫЕ И ЧАСТИЧНЫЕ ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ И ВЗАИМОЗАМЕЩЕНИЕ БЛАГ
17. ТОВАР И ЕГО СВОЙСТВА
18. СУЩНОСТЬ ДЕНЕГ
19. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА
20. ФАКТОР ВРЕМЕНИ И ДИСКОНТИРОВАНИЕ. ПОТОКИ И ЗАПАСЫ
21. НОМИНАЛЬНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ
22. КРУГООБОРОТЫ БЛАГ И ДОХОДОВ
23. ЗАТРАТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ: ОБЩИЕ, ПРЕДЕЛЬНЫЕ И СРЕДНИЕ ВЕЛИЧИНЫ

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Экономическая теория. Шпаргалка (Д. А. Тактомысова) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

8. СОБСТВЕННОСТЬ О КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Исторически сложилось, что человек имеет желание к обладанию материальными благами, чувствуя при этом себя собственником этого богатства. Собственность способствует устойчивости уверенности человека по отношению к материальному богатству путем побуждения его к действиям по сохранению и приумножению объектов собственности.

Характерными, основными чертами экономической системы выступают различные формы, виды отношений собственности. При рыночной системе экономики существует многообразие форм собственности и отношений. Это объясняется тем, что в основе лежит принцип равноправности на существование. В течение многих десятков лет проводятся исследования понятия собственности. В науке появление данной категории произошло до возникновения таких понятий, как экономика и экономическая теория. Первое появление собственности характерно для первобытного общества. Отношения собственности определенным образом оказывают влияние на благосостояние общества, его интересы, передающиеся их поколения в поколение, отражающиеся в процессе жизнедеятельности людей. Собственность в виде отношений, складывающихся в обществе, долгий период времени была предметом анализа в юридической области, а именно в области исследования гражданского права. С течением времени эффективное функционирование общественного производства, а также возникновение новых различных форм предпринимательской деятельности, отношений собственности играют все большую роль с экономической точки зрения.

Собственность представляет собой взаимоотношения, складывающиеся между людьми и материальным объектом, в виде отсоединения данного объекта и присвоения его субъектом.

Одну из пассивных сторон возникающих отношений собственности, выступающую в виде имущества, информации, интеллектуальных и духовных ценностей и многих других, составляет объект собственности.

Субъект собственности – это собственник, т. е. активное лицо, выступающее в отношениях собственности и обладающее возможностью владения объектами собственности.

Владение объектами собственности представляет собой основную исходную форму собственности, которая оформлена юридически и документально, иначе говоря, это фактическое право обладания объектом. Использование объекта собственности, предназначенное для определенной цели, пользователем по его собственному усмотрению характеризует понятие пользования. В случае, если пользователь не считается распорядителем объекта собственности, он реализует отношения пользования в определенный срок времени с учетом условий, которые заданы субъектом собственности.

В настоящее время наиболее распространенный способ выражения отношений между объектом и субъектом по поводу собственности означает распоряжение. Право распоряжения дает субъекту возможность установления полномочий собственника по поводу реализации сделок купли—продажи, дарения, аренды.

Одно из условий неэффективности преобразований в экономике нашей страны, а именно на основании перехода к системе рыночной экономики, сводится к мало продуманному осуществлению преобразований форм и видов, а также отношений собственности.

В результате исторически сложившихся отношений собственности в экономике советского времени вновь проводимые экономические реформы с целью развития рыночных отношений должны были основываться на условиях разгосударствления и приватизации собственности. Однако в российской экономике ускоренная приватизация привела к созданию проблем социального характера.

Многие годы успешно проводилась государственными органами власти приватизация средств производства под различными видами собственности.

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АГЕНТЫ
4. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
5. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
6. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
7. СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ
8. СОБСТВЕННОСТЬ О КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
9. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ, ЦЕЛИ И СРЕДСТВА
11. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
13. КОНКУРЕНЦИЯ И ЕЕ ВИДЫ
14. КОНКУРЕНТНАЯ СТРАТЕГИЯ
15. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ БЛАГА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
16. ПОЛНЫЕ И ЧАСТИЧНЫЕ ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ И ВЗАИМОЗАМЕЩЕНИЕ БЛАГ
17. ТОВАР И ЕГО СВОЙСТВА
18. СУЩНОСТЬ ДЕНЕГ
19. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА
20. ФАКТОР ВРЕМЕНИ И ДИСКОНТИРОВАНИЕ. ПОТОКИ И ЗАПАСЫ
21. НОМИНАЛЬНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ
22. КРУГООБОРОТЫ БЛАГ И ДОХОДОВ
23. ЗАТРАТЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ: ОБЩИЕ, ПРЕДЕЛЬНЫЕ И СРЕДНИЕ ВЕЛИЧИНЫ

В анализе собственности первое представление о ней обычно связывается с некоей вещью. Отождествление с вещью есть упрощенное представление о собственности.

Собственность – это система отношений между людьми, складывающаяся по поводу пользования материальными благами и присвоения результатов хозяйственной деятельности. Отношения собственности характеризуют способ соединения работников со средствами производства, условия использования факторов производства, тип общественного производства и формы его организации.

Экономические отношения собственности представляют собой совокупность производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Они сводятся к тому, что любой процесс производства завершается потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных субъектов.

Юридические (правовые) отношения собственности – совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической деятельности и использованию ее результатов. Субъектами собственности могут быть индивиды, отдельные коллективы, государство. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. Отсюда отношения собственности иногда называют имущественными отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

Собственность закрепляется за ее субъектами определенными правовыми актами. Закрепление осуществляется в виде пользования, владения, распоряжения (так называемая триада прав собственности). Наиболее существенным элементом сложной системы собственности на средства производства и на его результаты является присвоение, которое непосредственно связано с правами собственности.

Права собственности выступают в разнообразных формах.

Право пользования или управления, т. е. экономическая возможность потребления вещи в интересах пользователя.

Владение, т. е. фактическое обладание вещью.

Право распоряжения, т. е. обеспечение свободы действий производителя в рамках установленных функций. В отличие от пользования право распоряжения может быть распределено между несколькими субъектами с закреплением за каждым из них определенных функций. Например, таксист получает от владельца автомобиль в свое распоряжение на правах аренды. Он эксплуатирует его по своему усмотрению. Но в его функции не входит капитальный ремонт автомашины, так как владелец поручает это ремонтной службе.

Собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права. Отношения собственности не существуют без правового оформления, но они не существуют и без экономического взаимодействия между людьми по поводу объектов собственности. Экономическая сторона отношений собственности характеризует ее содержание, а правовое оформление – юридическую форму собственности.

Такое взаимодействие не исключает различий между экономической и юридической сторонами отношений собственности. Во-первых, экономическое содержание собственности характеризуется отношениями между людьми по поводу использования факторов производства, юридическое – включает правовые отношения, виде отношений между человеком и вещью, с одной стороны, и между человеком и человеком – с другой. Во-вторых, уровень экономических отношений собственности обусловлен уровнем развития производительных сил, а правовой уровень собственности регулируется юридическими законами. В-третьих, экономические отношения собственности выступают в виде материальных отношений, юридические же отношения собственности являются волевыми отношениями и определяются образовательным уровнем населения и уровнем его правового сознания.

Известны действующие попарно два закона собственности и два закона присвоения.

Закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения – труд как исходная основа присвоения. Присвоение здесь осуществляется двояко:

♦ через труд (натуральное хозяйство);

♦ через обмен продуктами своего труда на рынке (простое товарное производство).

Собственность на созданный продукт при таком присвоении возникает из труда ее владельца (трудовая собственность).

Закон собственности на продукт чужого труда. Ему соответствует другой закон присвоения. Исходная основа присвоения – товарное обращение.

Присвоение осуществляется двояко:

♦ через товарное обращение;

♦ через распределение доходов.

Первая форма достигается путем отчуждения труда от собственности. Субъектами рынка являются собственники средств производства. Рабочая сила рассматривается как принадлежность капитала, а созданный рабочим продукт становится принадлежностью собственника средств производства, т. е. капитала.

Собственность на капитал позволяет присваивать новую стоимость, которая превышает денежный эквивалент, уплаченный за рабочую силу, без какого-либо нарушения законов товарного обращения.

Вторая форма присвоения – через распределение. Оно осуществляется в случае применения общей частной собственности в виде объединенного капитала. В этом случае мерой распределения служит капитал, а доли субъектов определяются долями принадлежащего им капитала.

Необходимый продукт распределяется в форме заработной платы среди наемных работников.

Прибавочный продукт распределяется среди собственников в зависимости от величины капитала.

Если проследить динамику капиталистической системы хозяйства, мы увидим, что изменение отношений собственности, их преобразование происходило в результате развития производительных сил. Это обстоятельство явилось результатом того, что изменение частной собственности шло в направлении усиления ее общественного характера и машинизации орудий труда: от частной собственности, основанной на личном труде, к мелкотоварному производству, а затем к крупной промышленности, возникновению акционерных форм хозяйства, государственно-монополистических объединений и наконец транснациональных корпораций. В этом случае к управлению производством собственник привлекает менеджеров.

Так, при аренде собственник (арендодатель) в качестве юридического лица или государства передает средства производства арендатору в пользование или распоряжение для осуществления хозяйственной деятельности. В качестве арендатора может выступать отдельный предприниматель или коллектив работников. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этих средств производства, являются собственностью арендатора. В результате происходит отделение процесса хозяйствования от права собственности. Эффективность функционирования средств производства в этом случае определяется не правом собственности, а процессом хозяйствования.

Частная собственность сама по себе никогда не делала человека хозяином, если произведенный продукт изымался у него сверх меры. Так, в эпоху упадка Римской империи провинциальные декурионы (землевладельцы – члены городских советов) пожизненно наделялись землями, занимались распределением и сбором податей, сдачей в аренду земельных участков. В IV в. в связи с усилением налогового бремени и натуральных повинностей положение декурионов ухудшилось настолько, что большинство из них стремились порвать со своим сословием и освободиться от обременительных обязанностей, покидали дома, бросали свои земли и даже продавали себя в рабство. Только бы избавиться от земли, которая стала предлогом для беспощадного вымогательства со стороны государства.

И наоборот, имея право на продукт своего труда, на доходы, полученные от его реализации, не обладающий частной собственностью производитель становится настоящим хозяином. В России к 1992 г. было создано примерно 300 тыс. кооперативов и фермерских хозяйств. Однако введение с 01.01.92 г. новой налоговой системы с завышенными ставками привело к разорению десятков тысяч вновь созданных малых предприятий.

Частная собственность оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие народного хозяйства.

К положительным факторам распространения частной собственности относится, во-первых, воздействие ее на ускорение формирования рыночных отношений. Это обусловлено тем, что частная собственность расширяет возможности по реализации индивидуальной предприимчивости, так как экономические интересы производителя как собственника и как хозяйствующего субъекта совпадают. Во-вторых, частная собственность усиливает конкурентные начала, делает экономику более гибкой, способной к саморегулированию. В-третьих, индивидуальное предпринимательство и частная собственность позволяют разгрузить госсектор от многих несвойственных ему функций и производственных проблем. В-четвертых, частная собственность позволяет поставить в более жесткую зависимость благосостояние каждого от результатов производственной деятельности, преодолеть чрезмерные уравнительные процессы в общественном воспроизводстве.

К отрицательным факторам частной собственности относятся, во-первых, то, что ее распространение сопровождается значительной имущественной дифференциацией собственников, что ведет к обострению социальных отношений. Во-вторых, частная собственность порождает атмосферу чрезмерно высокого экономического напряжения. В-третьих, при определенных условиях частная собственность ведет к развитию чрезмерно высокой эксплуатации наемного труда.

Объективной предпосылкой возникновения общественной собственности является обобществление производства. Развитие производительных сил сопровождается накоплением капитала, его концентрацией. В результате происходит усиление общественного характера собственности. Крупная промышленность основывается на использовании монопольных, акционерных, государственно-монополистических форм хозяйствования, в основе которых может лежать как частная, так и государственная форма собственности.

В экономике западных стран наряду с частной широко распространена и государственная собственность. К концу 1970-х гг. удельный вес государственной собственности в акционерном капитале в промышленности и на транспорте составлял в США – 10 %, в ФРГ – 18 %, в Великобритании – 24 %, в Италии – 38 %, во Франции – 34 %. Доля государства в валовых капиталовложениях в основные фонды составляла в ФРГ – 17 %, в Великобритании – 23 %, во Франции – 24 %, в Японии – 28 %, в США – 29 %, в Италии – 33 %. В Швеции в 1988 г. доля суммарных государственных расходов достигла 62 % валового национального продукта.

Необходимо выяснить, почему низкую эффективность производства нередко связывают с государственной собственностью и имеются ли экономические основания для такого вывода. Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо проанализировать сущность общественной собственности, формы ее реализации и методы взаимодействия с субъектами – пользователями государственной собственностью.

Противоречия общественной собственности. Любая форма проявления общественной собственности заключает в себе глубокое противоречие, основанное на отчуждении производителей от управления производством. На государственных предприятиях, с одной стороны, собственность принадлежит государству, с другой – она используется коллективами. Взаимодействие между государством и коллективами осуществляется путем распределения функций распоряжения и управления. Обеспечение единства зависит от соотношения прав владения и распоряжения между государством и трудовыми коллективами. Отклонение в пользу государства или коллектива ведет к деформациям, к отрицательным результатам. Там, где найдено оптимальное соотношение, государственные предприятия функционируют эффективно.

В этой связи возникает вопрос: почему многие государственные предприятия в нашей стране функционировали неудовлетворительно? Причины называются разные: жесткое планирование, детальная регламентация производственной деятельности, ограничение производственно-экономической самостоятельности и т. д. На наш взгляд, глубинная причина всех этих негативных процессов заключается в деформациях использования общественной собственности. Формально собственником провозглашалось общество в целом, а фактически им являлось государство и уполномоченные им органы планирования и управления. Нарушение этого теоретического положения заключается в том, что в теории и на практике акцент делался на общественную сторону, а положение отдельных субъектов как собственников игнорировалось. Роль каждого трудящегося и трудового коллектива в сфере распоряжения средствами производства была принижена. Государственные органы должны были распоряжаться средствами производства от имени собственников, трудовых коллективов, а фактически государственные органы стали распоряжаться средствами производства от своего имени. Произошло огосударствление всего народного хозяйства. Между тем научно-технический уровень современного производства предполагает существование различий в уровне развития производительных сил по сферам народного хозяйства, неодинаковое техническое оснащение отраслей народного хозяйства, разный уровень обобществления производства. Не может быть единообразия в организации торговли и бытового обслуживания в городе и на селе; в перевозках автомобильным и речным транспортом; в обслуживании населения в столовых и парикмахерских и т. д.

Отсюда следует, что устранение негативных явлений, вызванных чрезмерным обобществлением, осуществляется путем разгосударствления.

Разгосударствление. Границы государственной собственности.

Первое направление разгосударствления связано с тем, что формы хозяйствования и формы существования собственности должны находиться в соответствии с уровнем обобществления производства. Обобществление имеет положительное значение, если организационные формы соответствуют уровню развития производительных сил; отрицательное значение – когда организационные формы обособления в виде монополизации используются в интересах получения сверхприбылей и сопровождаются застойными явлениями в техническом развитии.

Второе направление разгосударствления обусловлено функциональным назначением различных сфер жизнедеятельности общества (материальной, духовной, социальной). Каждая сфера должна выполнять соответствующие функции. Координация этих сфер, материально-финансовое их обеспечение, содержание отдельных отраслей и создание новых производств осуществляется государством. Для выполнения своих функций государство должно иметь в своей собственности в каждый данный момент столько объектов научно-производственного назначения, сколько требуется ему для обеспечения успешного экономического и социального развития общества. Причем количество объектов производственно-хозяйственного назначения в собственности государства в периоды экстремальных ситуаций увеличивается, а при установлении нормальных условий функционирования экономики границы государственной собственности могут сужаться. Например, в периоды военного времени практически все страны осуществляли огосударствление производственно-хозяйственных сфер. В США в период мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. государственное вмешательство в экономику резко возросло. В нашей стране внутренние экономические и технологические интеграционные процессы разрушены, воспроизводственная целостность хозяйственного организма в виде единого народно-хозяйственного комплекса распалась. Все это ведет не к восстановлению интеграционных процессов, а к усилению дезинтеграции. В таких условиях, отказавшись от управления производственными подразделениями народного хозяйства, государство утратило возможность влияния на решение глобальных проблем управления народным хозяйством, а сплошная приватизация усиливает дезинтеграционные процессы в экономике.

Данная форма собственности приобретает широкое распространение как на Западе, так и в нашей стране (когда в процессе приватизации предприятия выкупаются коллективами). В последнее время коллективная форма собственности получила широкое распространение в США. В 1979 г. финансовая комиссия обследовала 75 коллективных предприятий и установила, что по всем экономическим параметрам эффективность их функционирования превышала средние уровни производства соответствующих отраслей. В результате было принято специальное законодательство, облегчающее приобретение предприятий трудовыми коллективами. К 1989 г. в США трудовыми коллективами было выкуплено или находилось в процессе выкупа примерно 11 тыс. предприятий с численностью занятых около 11 млн человек (примерно четверть занятых в корпорациях США). Отсюда следует, что в рыночных условиях хозяйствования коллективная форма собственности является весьма перспективной.

Выбор и использование форм собственности определяется личным интересом, который пронизывает все сферы народного хозяйства, все категории работников от парикмахера непроизводственной сферы до директора, занятого в сфере материального производства. Успехи в области экономического прогресса, достигнутые развитыми странами, основываются не столько на использовании той или иной формы собственности, сколько на интересе производителей. Многие страны, в экономике которых господствует частная собственность, являются отсталыми, население ведет нищенский образ жизни. Другие, имеющие мощный государственный сектор и широко использующие коллективные формы собственности, добились огромных успехов в развитии производства и в решении социальных проблем.

Если говорить о нашей стране, то принципиальным положением является уровень использования материально-экономической мотивации.

Первое направление мотивации основывается на принуждении, побудительными мотивами которого являются приказные, административные и морально-психологические методы воздействия. Результатом таких методов является страх потерять работу.

Второе направление мотивации основывается на личном интересе, побудительным мотивом которого является материальное и моральное поощрение работающих за высокоэффективный труд, высокое качество выполняемых работ.

Читайте также: