Африканская чума свиней в забайкалье
В Забайкальском крае со 2 сентября ввели режим повышенной готовности: власти и службы ждут, что на территорию региона может пожаловать африканская чума свиней. Это расценивают как потенциальную угрозу биологической безопасности России. Вирус может попасть в Забайкалье из Приморского края и Амурской области. Ситуация очень жуткая. От африканской чумы свиней нет лекарств. Что ещё страшнее – вирус распространяется подобно гриппу, поэтому масштабы последствий представить нетрудно: пострадает, как понятно из названия болезни, поголовье свиней в хозяйствах края. Но всё же, пока Забайкальский край эпидемия не коснулась. Для того, чтобы обезопасить свой скот, нужно соблюдать некоторые меры безопасности, о которых рассказал ZAB.RU и.о. начальника читинской городской станции по борьбе с болезнями животных Баир Базаров.
Что проиcходит?
- Баир Батоочирович, расскажите, пожалуйста, каков сейчас ситуация с африканской чумой свиней в России? Насколько всё страшно?
- Сейчас введён режим готовности на случай эпидемии. Хочется сказать, что в черте Читы животные содержатся в стайках. Проблема в том, что в приграничных районах свиньи пасутся вольно. Думаю, не нужно пояснять, что это увеличивает риск заражения. В добавок, люди ездят в Китай, Монголию, где, как я уже говорил, эпидемия.
- Что ещё может спровоцировать эпидемию?
- Что угодно. Даже клещ. У нас же ещё в Забайкалье как: приезжают в гости к родственникам, берут поросёнка, чтобы зимой было мясо. Многие не обращаются к ветеринарам.
Гибель животных – 100%
- Расскажите подробнее, как вирус себя проявляет? В чём его опасность?
- Я хочу начать с того, что гибель животных при заражении вирусом достигает 100%. И, как я говорил выше, даже клещ может перенести чуму. А вообще, болезнь себя может не проявлять от двух до 22 суток. Однако если проявит, у свиньи повысится температура тела (до 41-42 градусов), участится дыхания, появятся покраснения. На участках кожи могут появиться фиолетово-красные пятна, не бледнеющие при надавливании. У животного может пойти кровь из носа, диарея с примесью крови, судороги, парезы, параличи. Если что-то похожее кто-то увидит у скота – нужно немедленно обращаться в ветклинику.
Стоит также сказать, что есть классическая чума свиней – от неё есть профилактика, и лечению она поддаётся. С африканской чумой свиней всё намного страшнее. Единственный выход – сжигание скота и дезинфекция свинарников.
- Вирус как-то может передаться человеку?
- Беспокоиться не о чем. Свинина поступает из благополучных регионов. У нас Россельхознадзор и ветслужба контролирует поставки.
- В итоге, что нужно сделать людям, содержащим свиней? Куда обращаться, как быть?
- Нужно, чтобы люди зарегистрировали животных. Как я уже говорил, многие люди заводят свиней, не ставя их на учет. Отсюда и проблемы. Это также затрудняет подсчёт. И в целом, кормить свиней нужно исключительно термически обработанной пищей, внимательно следить за тем, откуда приходит корм.
В случае чего, можно позвонить по номерам: 8 (3022) 32-12-74, 35-50-71.
Режим повышенной готовности
Подписано постановление губернатора Забайкальского края о введении со 2 сентября данного режима. Госветслужбе поручено незамедлительно усилить контроль за соблюдением ветеринарных правил предприятиями и гражданами, занимающимися разведением свиней. Также – незамедлительно организовать объективный учет поголовья свиней в личных подсобных и фермерских хозяйствах. Среди населения будет проведена разъяснительная работа.
Минприроды совместно с управлением Росприроднадзора поручено принять меры по регулированию численности поголовья дикого кабана вдоль границы с Амурской областью и вдоль границы РФ. В Могочинском районе будет организовано дежурство инспекторов на мобильном посту на федеральной трассе.
Приказ Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 27 ноября 2017 г. N 357
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
В целях разработки комплекса профилактических мероприятий, позволяющих предотвратить занос и распространение африканской чумы свиней на территории Забайкальского края, руководствуясь пунктом 4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 года N 466, приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - главного государственного ветеринарного инспектора Забайкальского края А.А. Баранову.
3. Настоящий приказ подлежит опубликованию в уполномоченных органах печати.
Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Забайкальского края
Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства Забайкальского края
от "27" ноября 2017 г. N 357
Ведомственная целевая программа
"Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края
Реквизиты нормативного правового акта субъекта бюджетного планирования об утверждении программы
Приказ Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 27 ноября 2017 года N 357; подписан исполняющим обязанности министра сельского хозяйства Забайкальского края В.Г. Лоскутниковым;
основание для разработки программы:
План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 2048-р;
протокол заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по предотвращению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба) от 18 апреля 2017 года N 1 (пункт 9)
ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
Цель и задачи программы
цель - предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края;
укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного выявления случаев заболевания и падежа среди домашних свиней и диких кабанов;
обеспечение возможности своевременного проведения ветеринарных мероприятий по профилактике и ликвидации на территории Забайкальского края африканской чумы свиней;
обеспечение эффективного контроля за оборотом биологических и пищевых отходов, их утилизация и уничтожение;
проведение мероприятий по осуществлению на территории Забайкальского края перевода хозяйств всех форм собственности, не отнесенных к III и IV компартментам, на альтернативные свиноводству виды животноводства
Целевые индикаторы и показатели
Эпизоотическое благополучие Забайкальского края;
выполнение плана диагностических мероприятий;
количество приобретенного специализированного автотранспорта, оборудования для работы в чрезвычайных ситуациях, при вспышках заразных болезней животных в период эпизоотии и осуществления профилактических мероприятий
Сроки и этапы реализации программы
2018 - 2020 годы, программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования программы по годам
Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию программы на период 20182020 годы составляет 40 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 г. - 300,0 тыс. рублей;
2019 г. - 300,0 тыс. рублей;
2020 г. - 40 300,0 тыс. рублей
Краткая характеристика программных мероприятий
Оснащение государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных необходимым лабораторным, холодильным оборудованием, считывателями микрочипов, оргтехникой;
приобретение специализированного автотранспорта, дезинфекционной техники и оборудования, специализированной одежды и средств защиты, расходных материалов для оснащения учреждений государственной ветеринарной службы, а также "мобильного отряда" для работы в чрезвычайных ситуациях, очагах инфекции, угрожаемых зонах и осуществления профилактических мероприятий; приобретение инсинераторов (крематоров) для утилизации и уничтожения отходов;
повышение квалификации специалистов государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных.
Решению задач ведомственной целевой программы способствуют иные мероприятия из состава государственной программы Забайкальского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 25 апреля 2014 года N 237.
Показатели социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности реализации программы
Сохранение эпизоотического благополучия на территории Забайкальского края по африканской чуме свиней;
обеспечение ветеринарной службы специализированной техникой и оборудованием для утилизации биологических отходов, дезинфекции животноводческих помещений;
проведение ежегодно не менее 0,7 тысяч лабораторных исследований на выявление вируса АЧС;
оснащение "мобильного отряда" для работы в чрезвычайных ситуациях, очагах инфекции;
улучшение условий труда специалистов ветеринарной службы;
повышение информированности населения об опасности и социальных последствиях возникновения АЧС, клинических признаках заболевания животных;
снижение риска заноса и распространения АЧС свиней.
1. Содержание и характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
Вопрос эпизоотической ситуации и принимаемые меры по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней (далее - АЧС) на территориях субъектов Российской Федерации приобретает все большую актуальность. По данному вопросу утверждены поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации; вопрос находится в поле зрения специально созданной Комиссии Правительства Российской Федерации и иных совещательных органов на уровне Сибирского федерального округа и Забайкальского края.
В начале нынешнего столетия АЧС активизировалась и широко распространилась, прежде всего, в Евразии. Проявившись в конце 2006 года в дикой фауне на территории Грузии, уже в начале 2007 года АЧС была зафиксирована среди диких кабанов и домашних свиней в европейской части России. До 2011 года очаги чумы отмечались в Северокавказском и Южном федеральных округах, в 2012 - 2013 годах она занесена на территории Центрального и Северо-западного федеральных округов, в 2017 году вспышки заболевания зафиксированы даже в Сибири.
По данным официального сайта Россельхознадзора по состоянию на начало ноября 2017 года на территории Российской Федерации зафиксировано 160 вспышек АЧС, из них 133 в популяциях домашних свиней и 27 в популяциях диких кабанов. На территориях субъектов Сибирского федерального округа имеется 31 очаг с выявленным вирусом АЧС в популяциях домашних животных. Наибольшее распространение на территориях сибирских регионов зафиксировано в Омской области (29); по удаленности от Забайкальского края ближайшим субъектом, неблагополучным по АЧС свиней, является Иркутская область.
За 10 лет в 46 субъектах 7 федеральных округов России отмечено 1183 случая заболевания, из них в дикой фауне - 680, у домашних свиней (в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах) - 458, на территории сельскохозяйственных организаций - 45. За истекший период в Российской Федерации в очагах заражения африканской чумой уничтожено 800 тысяч свиней.
По данным Россельхознадзора, за эти годы прямые убытки сельского хозяйства страны от АЧС составили около 5 млрд. рублей, косвенные (от простоя предприятий) - от 50 до 70 млрд. рублей. При этом в 2016 году прямой ущерб от болезни резко вырос и, по оценке Минсельхоза России, превысил 1,5 млрд. рублей, в то время как в 2015 году составлял около 96 млн. рублей.
Африканская чума свиней - высококонтагиозная вирусная болезнь свиней, развивающаяся остро, даже молниеносно: от двух-трех дней - до нескольких часов, характеризующаяся лихорадкой, синюшностью кожных покровов и обширными кровоизлияниями во внутренних органах. Вирус поражает диких и домашних свиней всех пород и возрастов в любое время года. Согласно Международной классификации заразных болезней животных АЧС относится к списку A - наиболее опасных инфекционных заболеваний.
Вирус АЧС отличается очень высокой устойчивостью к химико-физическому воздействию, длительной сохранностью в биологической и внешней средах. В продуктах свиноводства (мясе и сале) вирус сохраняется до 155-ти суток, при температуре 18-24° - до 18-ти месяцев, при отрицательных температурах - несколько лет, в помещениях свинарников и отходах животноводства (навозе) - около 3-х месяцев.
Уничтожить его можно термической обработкой (свыше 60°С), прямым воздействием формалина или хлорсодержащих препаратов. Инфекция не представляет опасности для человека, однако губительна для животных и приводит практически к 100% летальному исходу.
Вакцины против этого заболевания нет, поэтому в случае попадания вируса в животноводческое хозяйство забою и уничтожению методом сжигания подлежит все поголовье свиней. Помещение, в котором оно содержалось, также сжигается или подвергается дорогостоящей дезинфекции и надолго выводится из хозяйственной деятельности. На территорию, где произошла вспышка заболевания, налагается длительный карантин.
Занос заболевания и его распространение приводит к серьезным экономическим последствиям для товаропроизводителей, осуществляющим деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.
Забайкальский край является благополучным регионом по АЧС. Свиноводство представлено небольшими по своим размерам свиноводческими хозяйствами, которые имеют низкий уровень биологической защиты.
Согласно данным ведомственной отчетности по состоянию на 31 декабря 2016 года поголовье свиней имелось в 19 сельскохозяйственных организациях (далее - СХО) и 376 крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, (далее - КФХ). До 20 голов включительно имелось в 6 СХО и 267 КФХ. Максимальное поголовье свиней, свыше 2000 голов (но менее 2600 голов), имели две СХО, две СХО и одно КФХ - от 300 до 360 голов, десять КФХ - от 150 до 290 голов, 3 СХО и 11 КФХ - от 100 до 149 голов.
На территории Забайкальского края имеется 9 подсобных хозяйств, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти в области исполнения наказаний, имеющих в совокупности поголовье свиней около 2500 голов.
Территориально специализированные на выращивании свиней СХО и КФХ размещены в границах нескольких муниципальных районов, которые, в свою очередь, расположены в разных частях Забайкальского края, некомпактно.
Востребованность свинины на продовольственном рынке края высокая, спрос на нее выше, чем мясо от сельскохозяйственных животных альтернативных видов животноводства: (говядина в силу большего предложения, баранина - меньшего спроса). Риск потери поголовья свиней в результате АЧС предпринимательским сообществом оценивается ниже рыночных рисков. В этой связи возрастает необходимость усиления работы ветеринарных работников в повышении информированности населения об опасности и социальных последствиях возникновения АЧС, клинических признаках заболевания животных, необходимости проведения диагностических исследований на АЧС, соблюдении ветеринарных правил содержания животных, правил переработки и хранения продукции свиноводства.
Применения программно-целевого метода обусловлено необходимостью комплексного подхода к решению проблемы, а также наличием поручений (рекомендаций) Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о разработке программ по недопущению заноса возбудителя АЧС на территорию субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа соответственно.
2. Цель и задачи программы
Целью программы является предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края.
Для достижения цели за годы реализации программы необходимо решить следующие задачи:
укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного выявления случаев заболевания и падежа среди домашних свиней и диких кабанов;
обеспечение возможности своевременного проведения ветеринарных мероприятий по профилактике и ликвидации на территории Забайкальского края африканской чумы свиней;
обеспечение эффективного контроля за оборотом биологических и пищевых отходов, их утилизация и уничтожение;
проведение мероприятий по осуществлению на территории Забайкальского края перевода хозяйств всех форм собственности, не отнесенных к III и IV компартментам, на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Для контроля достижение цели и решение задач программы определены следующие основные индикаторы и показатели (таблица):
Основные целевые индикаторы и показатели программы
Что такое африканская чума свиней (АЧС)?
Это контагиозная септическая болезнь домашних свиней, в том числе декоративных, и диких кабанов. Болезнь может проявляться остро, подостро, хронически и бессимптомно, характеризуется лихорадкой, геморрагическим диатезом, воспалительными и нейродистрофическими изменениями паренхиматозных органов. Инкубационный период составляет от 3 до 15 суток, а летальность может достигать 100%. В России АЧС регистрируется с 2007 года.
Есть ли вакцина от АЧС?
Специфические средства профилактики АЧС не разработаны.
Опасна ли АЧС для людей?
Каковы симптомы АЧС?
При острой форме характерны: лихорадка до 41-42°С в течение 3-7 дней, угнетение, нарушение гемодинамики - цианоз (посинение) или гиперемия (покраснение) кожи ушей, живота, промежности и хвоста. АЧС сопровождается диареей, иногда с примесью крови, кровянистыми истечениями из носовой полости, клиническими судорогами, у супоросных свиноматок - абортами. Как правило, гибель животных наступает на 5-10 сутки от начала заболевания. Выжившие животные пожизненно остаются вирусоносителями.
Что вызывает АЧС?
Возбудителем АЧС является ДНК-содержащий вирус рода Asfivirus, семейства Asfarviridae, размер его вириона
200 нм. Для вируса АЧС установлено несколько сероиммунотипов и генотипов. Его обнаруживают в крови, лимфе, во внутренних органах, секретах и экскретах больных животных. Вирус устойчив к высушиванию и гниению, разрушается при тепловой обработке при температуре 70°С в течение не менее 0,5 часа; обладает цитопатическим действием и гемадсорбирующими свойствами.
Как передаётся АЧС?
Основным источником возбудителя АЧС являются больные, переболевшие и/или павшие от АЧС домашние свиньи и дикие кабаны, а также их органы, кровь, ткани, секреты, экскреты.
Передача возбудителя АЧС осуществляется путем непосредственного контакта домашней, в том числе декоративной свиньи, дикого кабана с больным или павшим животным, пищевыми продуктами и сырьем, полученными от них, при контакте с контаминированными возбудителем АЧС кормами, одеждой, объектами окружающей среды, включая почву, воду, поверхности помещений, оборудования, транспортные и технические средства.
Какие существуют меры борьбы с АЧС?
В эпизоотическом очаге проводится изъятие всех свиней и полученной от них продукции животноводства.
В первой угрожаемой зоне (в радиусе не менее 5 км от эпизоотического очага) в хозяйствах, не отнесенных к IV компартменту проводится изъятие всех свиней и полученной от них продукции животноводства или направление на убой и переработку на предприятия, расположенные в первой угрожаемой зоне.
Во второй угрожаемой зоне (прилегающая к первой угрожаемой зоне территория, радиусом до 100 км от границ эпизоотического очага) с целью выявления циркуляции вируса АЧС проводятся наблюдения за клиническим состоянием свиней с отбором проб от всех подозреваемых в заболевании свиней и их лабораторными исследованиями на АЧС
Через какой срок можно снова разводить свиней в бывшем очаге АЧС?
В бывшем эпизоотическом очаге и первой угрожаемой зоне – через 1 год после отмены карантина. В свободных помещениях, не занятых после уничтожения свиней, до истечения указанного срока разрешается размещение и содержание животных других видов (включая птиц).
Для свиноводческих хозяйств, работающих в режиме закрытого типа – с разрешения специальной комиссии через 8 месяцев после отмены карантина при условии получения отрицательного результата на АЧС при проведении ветеринарного обследования и постановке биологического контроля группы животных сроком не менее чем 60 дней.
Как защититься от АЧС?
· обеспечить безвыгульное содержание свиней;
· соблюдать ветеринарные правила содержания свиней;
· не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
· предоставлять поголовье свиней для проводимых ветслужбой вакцинаций (против классической чумы свиней, рожи);
· ежедекадно обрабатывать свиней и помещение для их содержания от кровососущих насекомых (клещей, вшей, блох), постоянно вести борьбу с грызунами;
· не завозить свиней без согласования с Госветслужбой;
· не использовать необезвреженные корма животного происхождения, особенно боенские отходы;
· ограничить связи с неблагополучными территориями;
· немедленно сообщать о всех случаях заболевания свиней в государственные ветеринарные учреждения по зонам обслуживания.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 27 ноября 2017 года N 357
Об утверждении ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
В целях разработки комплекса профилактических мероприятий, позволяющих предотвратить занос и распространение африканской чумы свиней на территории Забайкальского края, руководствуясь пунктом 4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 года N 466, приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - главного государственного ветеринарного инспектора Забайкальского края А.А.Баранову.
3. Настоящий приказ подлежит опубликованию в уполномоченных органах печати.
Исполняющий обязанности министра
сельского хозяйства Забайкальского края
В.Г.ЛОСКУТНИКОВ
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства Забайкальского края
от 27 ноября 2017 г. N 357
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края
Реквизиты нормативного правового акта субъекта бюджетного планирования об утверждении программы
Приказ Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 27 ноября 2017 года N 357;
подписан исполняющим обязанности министра сельского хозяйства Забайкальского края В.Г.Лоскутниковым;
основание для разработки программы:
протокол заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по предотвращению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба) от 18 апреля 2017 года N 1 (пункт 9)
ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края (2018 - 2020 годы)"
Цель и задачи программы
цель - предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края;
укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного выявления случаев заболевания и падежа среди домашних свиней и диких кабанов;
обеспечение возможности своевременного проведения ветеринарных мероприятий по профилактике и ликвидации на территории Забайкальского края африканской чумы свиней;
обеспечение эффективного контроля за оборотом биологических и пищевых отходов, их утилизация и уничтожение;
проведение мероприятий по осуществлению на территории Забайкальского края перевода хозяйств всех форм собственности, не отнесенных к III и IV компартментам, на альтернативные свиноводству виды животноводства
Целевые индикаторы и показатели
Эпизоотическое благополучие Забайкальского края;
выполнение плана диагностических мероприятий;
количество приобретенного специализированного автотранспорта, оборудования для работы в чрезвычайных ситуациях, при вспышках заразных болезней животных в период эпизоотии и осуществления профилактических мероприятий
Сроки и этапы реализации программы
2018 - 2020 годы, программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования программы по годам
Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию программы на период 2018 - 2020 годы составляет 40 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 г. - 300,0 тыс. рублей;
2019 г. - 300,0 тыс. рублей;
2020 г. - 40 300,0 тыс. рублей
Краткая характеристика программных мероприятий
Оснащение государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных необходимым лабораторным, холодильным оборудованием, считывателями микрочипов, оргтехникой;
приобретение специализированного автотранспорта, дезинфекционной техники и оборудования, специализированной одежды и средств защиты, расходных материалов для оснащения учреждений государственной ветеринарной службы, а также "мобильного отряда" для работы в чрезвычайных ситуациях, очагах инфекции, угрожаемых зонах и осуществления профилактических мероприятий;
приобретение инсинераторов (крематоров) для утилизации и уничтожения отходов;
повышение квалификации специалистов государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных.
Решению задач ведомственной целевой программы способствуют иные мероприятия из состава государственной программы Забайкальского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 25 апреля 2014 года N 237
Показатели социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности реализации программы
Сохранение эпизоотического благополучия на территории Забайкальского края по африканской чуме свиней;
обеспечение ветеринарной службы специализированной техникой и оборудованием для утилизации биологических отходов, дезинфекции животноводческих помещений;
проведение ежегодно не менее 0,7 тысячи лабораторных исследований на выявление вируса АЧС;
оснащение "мобильного отряда" для работы в чрезвычайных ситуациях, очагах инфекции;
улучшение условий труда специалистов ветеринарной службы;
повышение информированности населения об опасности и социальных последствиях возникновения АЧС, клинических признаках заболевания животных;
снижение риска заноса и распространения АЧС свиней
Вопрос эпизоотической ситуации и принимаемые меры по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней (далее - АЧС) на территориях субъектов Российской Федерации приобретает все большую актуальность. По данному вопросу утверждены поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации; вопрос находится в поле зрения специально созданной Комиссии Правительства Российской Федерации и иных совещательных органов на уровне Сибирского федерального округа и Забайкальского края.
В начале нынешнего столетия АЧС активизировалась и широко распространилась, прежде всего, в Евразии. Проявившись в конце 2006 года в дикой фауне на территории Грузии, уже в начале 2007 года АЧС была зафиксирована среди диких кабанов и домашних свиней в европейской части России. До 2011 года очаги чумы отмечались в Северокавказском и Южном федеральных округах, в 2012 - 2013 годах она занесена на территории Центрального и Северо-западного федеральных округов, в 2017 году вспышки заболевания зафиксированы даже в Сибири.
По данным официального сайта Россельхознадзора по состоянию на начало ноября 2017 года на территории Российской Федерации зафиксировано 160 вспышек АЧС, из них 133 в популяциях домашних свиней и 27 в популяциях диких кабанов. На территориях субъектов Сибирского федерального округа имеется 31 очаг с выявленным вирусом АЧС в популяциях домашних животных. Наибольшее распространение на территориях сибирских регионов зафиксировано в Омской области (29); по удаленности от Забайкальского края ближайшим субъектом, неблагополучным по АЧС свиней, является Иркутская область.
За 10 лет в 46 субъектах 7 федеральных округов России отмечено 1183 случая заболевания, из них в дикой фауне - 680, у домашних свиней (в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах) - 458, на территории сельскохозяйственных организаций - 45. За истекший период в Российской Федерации в очагах заражения африканской чумой уничтожено 800 тысяч свиней.
По данным Россельхознадзора, за эти годы прямые убытки сельского хозяйства страны от АЧС составили около 5 млрд. рублей, косвенные (от простоя предприятий) - от 50 до 70 млрд. рублей. При этом в 2016 году прямой ущерб от болезни резко вырос и, по оценке Минсельхоза России, превысил 1,5 млрд. рублей, в то время как в 2015 году составлял около 96 млн. рублей.
Африканская чума свиней - высококонтагиозная вирусная болезнь свиней, развивающаяся остро, даже молниеносно: от двух - трех дней до нескольких часов, характеризующаяся лихорадкой, синюшностью кожных покровов и обширными кровоизлияниями во внутренних органах. Вирус поражает диких и домашних свиней всех пород и возрастов в любое время года. Согласно Международной классификации заразных болезней животных АЧС относится к списку A - наиболее опасных инфекционных заболеваний.
Вирус АЧС отличается очень высокой устойчивостью к химико-физическому воздействию, длительной сохранностью в биологической и внешней средах. В продуктах свиноводства (мясе и сале) вирус сохраняется до 155 суток, при температуре 18 - 24° - до 18 месяцев, при отрицательных температурах - несколько лет, в помещениях свинарников и отходах животноводства (навозе) - около 3 месяцев.
Уничтожить его можно термической обработкой (свыше 60°C), прямым воздействием формалина или хлорсодержащих препаратов. Инфекция не представляет опасности для человека, однако губительна для животных и приводит практически к 100% летальному исходу.
Вакцины против этого заболевания нет, поэтому в случае попадания вируса в животноводческое хозяйство забою и уничтожению методом сжигания подлежит все поголовье свиней. Помещение, в котором оно содержалось, также сжигается или подвергается дорогостоящей дезинфекции и надолго выводится из хозяйственной деятельности. На территорию, где произошла вспышка заболевания, налагается длительный карантин.
Занос заболевания и его распространение приводит к серьезным экономическим последствиям для товаропроизводителей, осуществляющим деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.
Забайкальский край является благополучным регионом по АЧС. Свиноводство представлено небольшими по своим размерам свиноводческими хозяйствами, которые имеют низкий уровень биологической защиты.
Согласно данным ведомственной отчетности по состоянию на 31 декабря 2016 года поголовье свиней имелось в 19 сельскохозяйственных организациях (далее - СХО) и 376 крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (далее - КФХ). До 20 голов включительно имелось в 6 СХО и 267 КФХ. Максимальное поголовье свиней, свыше 2000 голов (но менее 2600 голов), имели две СХО, две СХО и одно КФХ - от 300 до 360 голов, десять КФХ - от 150 до 290 голов, 3 СХО и 11 КФХ - от 100 до 149 голов.
На территории Забайкальского края имеется 9 подсобных хозяйств, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти в области исполнения наказаний, имеющих в совокупности поголовье свиней около 2500 голов.
Территориально специализированные на выращивании свиней СХО и КФХ размещены в границах нескольких муниципальных районов, которые, в свою очередь, расположены в разных частях Забайкальского края, некомпактно.
Востребованность свинины на продовольственном рынке края высокая, спрос на нее выше, чем мясо от сельскохозяйственных животных альтернативных видов животноводства (говядина в силу большего предложения, баранина - меньшего спроса). Риск потери поголовья свиней в результате АЧС предпринимательским сообществом оценивается ниже рыночных рисков. В этой связи возрастает необходимость усиления работы ветеринарных работников в повышении информированности населения об опасности и социальных последствиях возникновения АЧС, клинических признаках заболевания животных, необходимости проведения диагностических исследований на АЧС, соблюдении ветеринарных правил содержания животных, правил переработки и хранения продукции свиноводства.
Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью комплексного подхода к решению проблемы, а также наличием поручений (рекомендаций) Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о разработке программ по недопущению заноса возбудителя АЧС на территорию субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа соответственно.
Целью программы является предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Забайкальского края.
Для достижения цели за годы реализации программы необходимо решить следующие задачи:
укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы, в том числе ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного выявления случаев заболевания и падежа среди домашних свиней и диких кабанов;
обеспечение возможности своевременного проведения ветеринарных мероприятий по профилактике и ликвидации на территории Забайкальского края африканской чумы свиней;
обеспечение эффективного контроля за оборотом биологических и пищевых отходов, их утилизация и уничтожение;
проведение мероприятий по осуществлению на территории Забайкальского края перевода хозяйств всех форм собственности, не отнесенных к III и IV компартментам, на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Для контроля достижение цели и решение задач программы определены следующие основные индикаторы и показатели (таблица):
Основные целевые индикаторы и показатели программы
Читайте также: