Программа по профилактике вич инфекции и наркомании

Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

от 30 декабря 2014 года № 3510

Об утверждении муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы

(с изменениями на 30 августа 2019 года)

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

2. Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лоскутову Л.А.

И.о. Главы Администрации
Н.В.Диденко

Муниципальная программа "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и вич-инфекции" на 2015-2020 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 30.12.2014 № 3510

муниципальной программы "Профилактика алкоголизма, наркомании,
токсикомании и ВИЧ-инфекции"

Наименование муниципальной программы (далее - Программа)

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции

Cрок реализации Программы

2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы

Отдел социальной поддержки населения Администрации ЗАТО Северск

Администрация ЗАТО Северск
Управление образования Администрации ЗАТО Северск
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Отдел социальной поддержки населения Администрации ЗАТО Северск
Отдел информационной политики Администрации ЗАТО Северск

Цель социально-экономического развития ЗАТО Северск, на реализацию которой направлена Программа

Формирование отношения населения к здоровью как к базовой ценности

Привлечение подростков и молодежи к формированию негативного отношенияк употреблению наркотиков, алкоголя и психоактивных веществ с одновременным формированием устойчивой мотивации выбора здорового образа жизни

Целевые показатели (индикаторы) результативности Программы и их значения (по годам реализации)

Показатели цели, единица измерения

2021 год (прогнозный период)

2022 год (прогнозный период)

Количество обучающихся, родителей обучающихся и волонтеров, привлеченных к профилактическим мероприятиям, чел

1. Формирование у подростков и молодежи позитивных моральныхи нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению спиртных напитков, психотропных веществ, незаконному потреблению наркотиков
2. Осуществление мониторинга распространения употребления спиртных напитков, психотропных веществ, незаконного потребления наркотикови распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи
3. Информирование подростков и молодежи о негативных последствиях употребления спиртных напитков, психотропных веществ, незаконного потребления наркотиков, о ВИЧ-инфекции как возможного последствия употребления наркотических веществ
4. Создание условий для снижения спроса на наркотики

Подпрограмма 1 "Совершенствование форм и методов профилактики злоупотребления спиртными напитками и психоактивными веществами"
Подпрограмма 2 "Мониторинг распространения потребления психоактивных веществ среди молодежи и подростков"
Подпрограмма 3 "Информационное обеспечение профилактики злоупотребления спиртными напитками, психотропными веществамии распространения ВИЧ-инфекции"
Подпрограмма 4 "Создание условий для эффективной реабилитации потребителей наркотиков"
Подпрограмма 5 "Обеспечивающая подпрограмма"

Ведомственные целевые программы, входящие в состав Программы (далее - ВЦП)

Объем финансирования Программы, всего, в т.ч. по годам реализации Программы, тыс.руб.

2021 год(прогнозный период)

2022 год(прогнозный период)

Местный бюджет (потребность (прогноз)

Другие источники (расписать):

федеральный бюджет (потребность (прогноз)

федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)

бюджет Томской области (потребность (прогноз)

бюджет Томской области (по согласованию (прогноз)

внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)

Объем финансирования в 2018 году включает неиспользованный остаток финансирования 2017 года в сумме 111,09тыс.рубУтвержденный объем финансирования в целом по Программе исключает двойной счет на сумму 111,09 тыс.руб.

Муниципальная программа "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции" на 2015-2020 годы направлена на формирование у подростков и молодежи негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя и психоактивных веществ содновременным формированием устойчивой мотивации выбора здорового образа жизни.

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции строится на комплексной основе и обеспечиваетсясовместными усилиями воспитателей, учителей, психологов, медиков, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов.

Все профилактические мероприятия можно разделить на 3 группы в зависимости от аудитории, на которую она направлена.

Первичная профилактика направлена на здоровых людей, никогда не употреблявших психоактивные вещества (далее - ПАВ). Этот вид профилактики направлен на молодежно-подростковую часть общества - школьников, студентов, и просто на несовершеннолетних граждан. Целями первичной профилактики злоупотребления ПАВ являются: формирование отрицательного отношения детей и молодежи к наркотикам, формирование отрицательного отношения к наркотикам, ответственности за свое поведение, обусловливающей снижение спроса на ПАВ, сдерживание вовлеченности детей и молодежи в прием наркотических средств за счет пропаганды здорового образа жизни.

Вторичная профилактика направлена на людей, имеющих опыт употребления ПАВ, но не имеющих сформированной зависимости от их употребления - это так называемая "группа риска". Целью вторичной профилактики является предотвращение дальнейшего употребления ПАВ пациентами из "группы риска". Комплекс мероприятий вторичной профилактики направлен на полное прекращение дальнейшей наркотизации и восстановление личностного и социального статуса подростка. Важнейшими составными частями вторичной профилактики являются: создание системы раннего выявления потребителей ПАВ, обеспечение доступности комплексного обследования и оказание квалифицированной психологической, медицинской, педагогической и социальной помощи.

Третичная профилактика направлена на больных с зависимостью от ПАВ.И ее целью является снижение вреда от употребления ПАВ, предотвращение рецидивов заболевания. Это и есть реабилитация, которая представляет собой комплексное использование медицинских, психологических, социальных, образовательных и трудовых мер с целью приспособления больного к деятельности на максимально возможном для него уровне.

Несмотря на высокий уровень участия психиатров-наркологов в осуществлении вторичной и третичной профилактики, активное участие в этом процессе воспитателей, педагогов, школьных психологов, социальных педагогов должно рассматриваться в качестве одного из основных факторов решения проблем реабилитации. Равно как и не может быть исключено активное участие психиатров-наркологов в осуществлении первичной профилактики.

Совершенно очевидно, что вторичная и третичная профилактики имеют свои особенности. Между профилактическими блоками (первичная, вторичная и третичная профилактики) как составляющими единой системы имеет место взаимопроникновение ивзаимопересечение. Именно такой подход позволит структурировать целостную концепцию профилактики злоупотребления психоактивными веществами и перейти к созданию профилактических программ на всех трех уровнях.

В профилактике потребления ПАВ необходим более полный и постоянный охват обучающихся общеобразовательных организаций ЗАТО Северск массовыми и групповыми мероприятиями, которые в разной форме и с разным подходом способствуют формированию у подростков и молодежи позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению спиртных напитков, психотропных веществ, незаконному потреблению наркотиков. Количество обучающихсяв общеобразовательных организациях ЗАТО Северск в 2012-2014 гг. остается примернона одном уровне - 10120 - 10140 человек. В 2013 году в различных городских мероприятиях участвовало более 8 тысяч обучающихся. На основе этих данных можно предположить два вывода:

с возраста 11 лет все обучающиеся приняли как минимум участие в одном из мероприятий в течение года;

в различных мероприятиях принимает участие значительно меньшее число обучающихся, но по несколько раз.

Тот и другой вывод не способствует эффективности формирования у значительного большинства подростков и молодежи позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению спиртных напитков, психотропных веществ, незаконному потреблению наркотиков. На заседании антинаркотической комиссии Администрации ЗАТО Северск, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 10.04.2014 № 830 "О создании антинаркотической комиссии Администрации ЗАТО Северск" (протокол от 24.09.2014 № 3), решено обеспечить рост численности подростков и молодежи, привлекаемых к участию в городскихмероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни и негативное отношение к потреблению ПАВ и систематично привлекать детей из "групп риска" к занятиям физической культурой и спортом.

Необходимо осуществлять постоянный анализ данных медицинской статистики и данных анонимного анкетирования обучающихся общеобразовательных организаций ЗАТО Северск.

В 2013 году количество больных, состоящих на диспансерном учете в СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, с диагнозом "наркотическая зависимость" составляло 502 человека, в 2014 году количество больных сократилось до 480 человек. Тенденция к снижению наблюдается с 2011 года. Динамика профилактического учета приведена в таблице 1.

Количество больных с диагнозом "наркотическая зависимость"

Количество человек, употреблявших наркотические вещества с вредными последствиями

Наименование мероприятия

Класс

Сроки

Оборудование информационного стенда по пропаганде здорового образа жизни

ежекварт. обновление информации

Мониторинг уровня знаний по ВИЧ/СПИД у учащихся

Лекция врача ОЦ СПИД

Месячник по пропаганде мер профилактики ВИЧ/СПИДа (отдельный план)

Оформление тематической выставки литературы в библиотеке

Кл. рук. 5-11 классов

Классные руководители 5-11 классов

Итоговое тестирование учащихся на определение уровня знаний по профилактике ВИЧ/СПИДа

День памяти умерших от СПИДа:

- тематическая выставка в библиотеке

Работа Совета по профилактике правонарушений (отдельный план)

Вещества, вредно влияющие на твой организм.

Беседа. Если тебе предлагают алкоголь.

Таблетки, летучие вещества, анаша. Их опасность.

Базовая информация о ВИЧ-СПИД.

Знаешь ли ты народные традиционные напитки? Накроем стол, позовём друзей.

Понятие об инфекционных заболеваниях, передающихся половым путём. ВИЧ-инфекция. СПИД.

Симптомы, пути передачи ВИЧ-СПИД. Лекция представителя центра ЗОЖ

Праздник без спиртного. История безалкогольных тонизирующих напитков разных народов

Что такое здоровый образ жизни.

Я и папа, который курит

Что такое здоровый образ жизни. Влияние наркотиков на ваши эмоции.

Симптомы СПИДа. Болезни, похожие по симптомам на СПИД.

Лечебные настои. Фитотерапия. Что это такое?

Ответственное поведение: защищённый секс. Виды защиты. Лекция врача-гинеколога

Взаимоотношения с родителями. Могут ли они повлиять на твоё отношение к наркотикам?

Беседа. Алкоголизм – это болезнь или распущенность?

Курение и наши лёгкие

Встреча с врачом-наркологом

Источники, пути передачи СПИДа. Лекция представителя центра ЗОЖ

Здоровый образ жизни – концепция единого целого.

Предел возможностей человека. Пути стимулирования.

Аргументы в пользу отсрочки начала половой жизни. Лекция врача-гинеколога

Наркомания. Клиническая картина.

Алкоголь пьёт один, страдают многие.

Вещества, искажающие сознание человека. Понятие о токсикомании.

Беседа. Кем я не стану, став наркоманом

Демонстрация, обсуждение видеофильма о СПИДе. Лекция представителя центра ЗОЖ

Виды дискриминации ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. Лекция представителя центра ЗОЖ

Проблема поддержки и сострадания ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. Лекция представителя центра ЗОЖ

Встреча с врачом-наркологом, юристом, инспектором ОДН, специалистом центра СПИД (круглый стол)

Демонстрация видеофильма о проблемах СПИДа.

Рисуем семейный праздник. Обсуждение.

Влияние наркотиков на физическое здоровье.

Влияние алкоголя на интеллект человека.

Ответственное поведение – защита от ВИЧ-СПИД.

Да здравствует чистый воздух! Встреча с курильщиком, бросившим курить.

СПИД и наркотики. Лекция представителя центра ЗОЖ

Правовой аспект проблемы. Законы РК. Лекция инспектора ОЮП

Кто такие наркоманы. Почему люди становятся наркоманами.

Наркоман социально опасен. Приёмы защиты.

Встреча с врачом-гинекологом.

Факторы, ускоряющие приобщение к алкоголю.

Мифы об алкоголе.

Анатомические и физиологические последствия курения

Безопасный секс, ответственное поведение - путь к здоровью. Лекция врача-гинеколога

Встреча с работником центра - СПИД.

Демонстрация и обсуждение видеофильма.

Первые наркотики. Тестирование.

Беседа. Семейный праздник без алкоголя.

Наркотики – угроза здоровья.

Встреча с инспектором ОЮП. Алкоголь и преступление.

Обсуждение видеофильма. Опасность рядом.

Исторический экскурс. Откуда пришли к нам наркотические вещества, где и как употребляли их люди.

Демонстрация и обсуждение видеофильма о СПИДе. Лекция представителя центра ЗОЖ

Наркобизнес, кому это выгодно?

Законы РК против употребления и распространения наркотиков. Встреча с инспектором ОЮП.

Беседа-обсуждение. Будущие родители и проблема бытового пьянства.

СПИД и наше общество.

100

Из истории употребления алкоголя.

101

Демонстрация и обсуждение видеофильма.

102

103

Стадии подросткового алкоголизма.

104

Ответственное поведение: защищённый секс. Виды защиты. Лекция врача-гинеколога

105

Спорт и курение. Встреча со спортивным тренером.

106

107

Влияние ВИЧ-инфекции на сообщество

Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) и синдром приобретенного иммунодефицита человека (СПИД) оказывают очень сильное влияние на сообщества людей. СПИД уносит жизни многих молодых трудоспособных людей. В связи с этой ситуацией на плечи пожилых и подростков ложится дополнительное бремя. В настоящее время данная ситуация не распространена в странах Азии, но если не ускорить ответные меры на эпидемию, это может случиться и в этих странах.

Наиболее частая реакция на ВИЧ и СПИД - это дискриминация и стигматизация людей, живущих с ВИЧ-инфекцией. Стигма и дискриминация и нарушение прав человека взаимосвязаны. Они питают, усиливают и оправдывают друг друга, формируя порочный круг. Они также наносят ущерб способности общества принять конструктивные меры в ответ на разрушительные последствия эпидемии.

Несмотря на катастрофическую ситуацию, в обществе царит молчание, а практические меры предпринимаются из-за стигмы и отрицания и, в конечном счете, из-за людской боязни быть откровенными.

Неясная и искаженная информация о способах передачи ВИЧ строится на страхе и приводит к предрассудкам и дискриминации. Стигма и дискриминация, связанные с ВИЧ/СПИДом, являются главными препятствиями на пути предотвращения новых случаев инфицирования, предоставления надлежащего ухода, поддержки и лечения и ослабления последствий эпидемии.

Естественно, что это отрицательно сказывается и на экономическом росте и развитии любой страны. Производственные предприятия теряют ценных работников и специалистов. Таким образом, ВИЧ и СПИД могут свести на нет достигнутый прогресс в экономике страны.

Информированность является ключом для нарушения тайны и молчания, борьбы с неверными представлениями, выяснения недоразумения и побуждения людей изменить свое мнение. В этой связи уместно вовлекать в работу по предотвращению и преодолению последствий эпидемии ВИЧ-инфекции местных лидеров, представителей религиозных конфессий, которые имеют влияние на сообщество.

Особенности преподавания образовательных программ по ВИЧ-инфекциям

Особенности преподавания образовательных программ по ВИЧ-инфекции и смежным проблемам
Получение знаний, умений и навыков на основе образования подобно вакцинации против болезней, угрожающих здоровью. Образовательные программы по инфекциям передаваемым половым путем (ИППП), ВИЧ-инфекции, наркомании являются важным компонентом образования, нацеленного на сохранение и укрепление здоровья.

Такое образование просвещает и защищает молодых людей как от поведенческих, так и экологических и эпидемиологических угроз, вносит позитивные изменения в состояние общества, политику государства.

Поэтому цель любой образовательной программы, курса или даже урока заключается в том, чтобы дать подростку необходимые знания и навыки, которые будут способствовать формированию у него ответственного поведения или же изменению рискованного. В настоящее время существует несколько эффективных моделей по формированию и изменению поведения.

Модель ИМПР: Информация, Мотивация, Навыки, Ресурсы. Эта модель предлагает взглянуть на процесс изменения поведения, как всесторонний и комплексный подход к сохранению здоровья.

Например: если молодой человек знает (информация), что правильное применение презерватива может предотвратить распространение ВИЧ, он будет заинтересован в его использовании (мотивация), и он будет уметь правильно его применять (навыки), но у него не будет возможности купить или найти его, т.е. отсутствуют ресурсы. В данном случае создаются поддерживающие условия.

Эту модель можно охарактеризовать следующими последовательными действиями:

• Предоставить информацию
• Обеспечить мотивацию
• Способствовать развитию навыков
• Обеспечить поддержку и связь с ресурсами

Качественные учебные программы и пособия по профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании:

• Четко формулируют учебные цели и ожидаемые результаты;
• Имеют целью изменить поведение (знания + установки + навыки);
• Ориентируют на использование интерактивных и тренинговых методик;
• Учитывают реальные потребности детей, подростков и молодежи;

• Помогают им решать актуальные проблемы;
• Обучают на реальных жизненных ситуациях;
• Учитывают индивидуальные стили восприятия и мышления;
• Гендерно чувствительные (в содержании, выборе слов при составлении текста, в иллюстрациях);

• Согласованы с общественным менталитетом и политкорректны (соответствуют национальным, религиозным традициям);
• Привлекают родителей и местные общины;
• Имеют структурированное содержание, доступный учащимся стиль изложения, качественный дизайн.

Не рекомендуется использование в учебных программах и пособиях в качестве мотивации запугивание и морализаторство, лекционную форму предоставления информации, неструктурированное содержание, сложную терминологию, некачественный дизайн.

Общие принципы построения программ, которые являются критическими для успешной реализации эффективных мер профилактики ВИЧ-инфекции:

• В основе всех действий по профилактике ВИЧ-инфекции должны лежать пропаганда, защита и уважение прав человека, включая гендерное равенство;
• Программы по профилактике ВИЧ-инфекции необходимо дифференцировать и адаптировать на местном уровне с учетом соответствующего эпидемиологического, экономического, социального и культурного контекста их реализации;

• Мероприятия по предупреждению ВИЧ-инфекции должны основываться на реальных фактах, на том, что было названо и на практике признано эффективным, при этом необходимо вкладывать дополнительные средства в расширение такой базы данных.
• Действия по профилактике ВИЧ-инфекции должны быть комплексными по своему объему, с использованием признанных эффективными мер вмешательств в сфере политики и реализации программ.

• Профилактика ВИЧ-инфекции должна осуществлять постоянно. По этой причине внедрение существующих мер вмешательства, а также проведение исследований и разработка новых технологий требуют долгосрочных, устойчивых усилий, признавая тот факт, что результаты станут очевидными только в долгосрочном плане, следовательно, требуется поддержка этих усилий.
• Программы профилактики ВИЧ должны быть такого охвата, масштаба и интенсивности, чтобы этого было достаточно для обеспечения решающего эффекта.

• Участие на местном уровне тех, для кого планируются программы профилактики ВИЧ, является решающим фактором для обеспечения воздействия таких программ.

Основные вопросы лексики и терминологии в материалах о ВИЧ и СПИДе:

• Избегайте негативного подтекста в документах и материалах, в особенности, если речь идет о соблюдении прав человека, о маргинилизированных или уязвимых сообществах
• Соблюдайте точность, чтобы передаваемое сообщение имело одинаковое значение для отправителя и получателя

• Факт против мнения. Опасность спутать мнение с фактом заключается в том, что это может привести к дискриминирующим утверждениям в отношении ключевых групп, часто являющихся меньшинствами
• Корректность утверждений, основанных на фактах. Должна даваться правильная ссылка на факты, подкрепленные проведенными исследованиями и достоверными данными, с использованием основных источников ООН, ЮНЕЙДС, Всемирной Организации Здравоохранения

• Язык деликатный в отношении гендерных вопросов. Важно уделять особое внимание деликатности гендерных вопросов и текстов, чтобы убедиться, что в них не нарушается равноправие и не используется лексика, оскорбительная для пола и возраста
• Использование аббревиатур и сокращений. Аббревиатуры и сокращения должны разъясняться не менее одного раза обычно при первом использовании и прилагаться в списке в начале документа
• Язык сенсаций.

Нежелательно использование превосходных форм и восклицаний в терминологии и материалах о ВИЧ/СПИДе:

• Маргинализованные или ключевые группы населения. В тексте, в котором идет речь об этих группах, должна быть полностью исключена дискриминирующая лексика

• Простота. Простота в документах и материалах по ВИЧ и СПИДу сделает их краткими и позволит избежать путаницы

Учет интересов и потребностей учащихся

Подростки и молодежь ценят свою личную жизнь, самобытность и право принимать решения на основе правильной информации и достаточно четко представляют себе, какую информацию и какие услуги они хотят получать.

Они высказывают следующие пожелания:

• принимать молодежь такой, какая она есть, и не морализировать по поводу ее поведения;
• позволять молодым людям самим принимать решения относительно своей жизни;
• не создавать предвзятого мнения о молодежи;
• создавать условия, при которых молодежь чувствовала бы себя уверенно и комфортно;
• предоставлять необходимую информацию и услуги;
• не разглашать конфиденциальные сведения;
• своевременно оказывать услуги, если это необходимо.

Башмакова Л.Н., Баталгазиева К.Н., Горкина В.А., Балтиева В.Г.

Постановлением Оренбургского городского Совета от 3 декабря 2003 г. N 210 в настоящую Программу внесены изменения

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 4 мая 2001 г. N 91

Программа
профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия
незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 г.г.

6 июня 2002 г., 3 декабря 2003 г.

См. также Программу по профилактике алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2005-2009 г.г.", утвержденную Постановлением Оренбургского городского Совета от 15 марта 2005 г. N 71

См. также Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области на 2002-2004 годы"

См. также областную программу "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2006 годы, утвержденную Законом Оренбургской области от 19 ноября 2001 г. N 359/337-II-ОЗ

I. Анализ выполнения программы в 2000 году

В основном все мероприятия программы, запланированные на 2000 год, выполнены.

Основными финансовыми источниками выполнения программы в текущем году стали средства международной программы Tasis (13 000 у.е.) и спонсоров (Благотворительный Фонд "Воля и Разум").

Выделенные средства были использованы на разработку и изготовление листовок, буклетов антинаркотического содержания, а также проведение конкурса на лучшие видео-, аудиоролики, публикации по пропаганде здорового образа жизни.

В течение года уделялось внимание обучению кадров, способных проводить раннее выявление подростков, употребляющих алкоголь и наркотики, а также оказывать им психологическую помощь.

Среди учащихся образовательных учреждений проводились конкурсы "Нет наркотикам" по номинациям "Плакат", "Рисунок", "Сочинение". Авторы лучших работ были награждены подарками.

В День молодежи, Международный День защиты детей, областной День детства прошли межведомственные акции "Город без наркотиков", в сентябре для учащихся старших классов прошла акция с показом театрализованного действия "Берегите жизнь".

В 2000 году сотрудниками УВД в городе было выявлено 1187 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, это на 2,6% больше, чем в 1999 г. К уголовной ответственности привлечено 707 человек.

В прошедшем году значительно увеличилось количество выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, и составило 84 преступления, что на 78,7% больше, чем в 1999 г. (47).

II. Наркотическая ситуация в городе

Несмотря на принимаемые меры, проблема наркотизации молодежи г. Оренбурга продолжает ухудшаться. Первичная заболеваемость подростков наркоманией в 2000 году выросла почти в 2 раза и составила 38 человек на 10 тыс. подросткового населения.

Почти в 2 раза выросло число подростков, доставленных в приемный покой областного наркологического диспансера по поводу передозировки психоактивными веществами.

Показатель заболеваемости подростков наркоманией по г. Оренбургу в 2 раза превышает аналогичный показатель среди взрослого населения, что говорит о быстром распространении наркомании среди подростков.

Скорой помощью в соматические стационары г. Оренбурга было доставлено 194 подростка по поводу употребления наркотических веществ. Отмечается рост ВИЧ-инфицированных больных: до 50% диспансерно-наблюдаемых подростков с наркоманией - ВИЧ-инфицированные, более половины диспансерно-наблюдаемых перенесли вирусный гепатит.

Динамика отравлений наркотиками (1999-2000 гг)

Динамика отравлений наркотиками по неделям
(данные станции скорой помощи)

Только за 2000 год по г. Оренбургу выявлено 1983 случая ВИЧ-инфекции. 80% - это лица в возрасте от 15 до 30 лет, 92% всех случаев связаны с заражением при внутривенном потреблении наркотиков.

Несмотря на проводимую работу по профилактике наркомании, нужно признать, что темпы нашей работы явно недостаточные.

Необходимо отметить, что еще ни в образовательных учреждениях, ни в клубах по месту жительства, ни во дворах, ни дома мы не создали профилактической среды. Не удалось воспитать у подростков и молодежи устойчивого внутреннего противодействия к употреблению наркотиков. Недостаточно уделяется внимание вопросам занятости подростков в свободное от учебы время.

Недостаточная активность правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков способствует доступности их приобретения.

На решение проблемы отрицательно сказывается отсутствие в городе подросткового стационара для лечения наркозависимых несовершеннолетних и реабилитационного центра для подростков, прошедших курс лечения от наркомании. Ощущается отсутствие научно-теоретических обоснований профилактических мер.

Для постановки эффективной практической работы необходимы обязательное проведение исследований и обоснованные практические рекомендации.

Обращает также на себя внимание низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной, бесплатной, консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией, и превентивной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению наркотиков.

Комплексная программа по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 годы разработана с целью координации усилий всех заинтересованных государственных, муниципальных и общественных организаций для решения вышеперечисленных проблем.

IV. Основные направления реализации программы

Совершенствование нормативно-правовой базы

Предусматривается разработка проектов, соответствующих нормативных правовых актов.

Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике наркомании несовершеннолетних, их социальной реабилитации, решению вопросов занятости подростков, организации их содержательного досуга.

Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой наркомании.

Предусматриваются мероприятия по обучению специалистов приемам и формам ведения профилактической работы среди подростков и молодежи, разработке соответствующих программ.

Лечение и реабилитация

Предусматривается открытие специализированного подросткового отделения для лечения наркозависимых и центра медико-социальной реабилитации подростков.

Предполагается создание системы раннего выявления потребителей наркотиков, обеспечение доступного комплексного обследования и оказание психологической, медицинской, педагогической и социальной помощи.

Предусматривается комплекс мер по выявлению и пресечению каналов контрабандной транспортировки наркотиков, а также выявлению и привлечению к ответственности лиц, занимающихся незаконными операциями с наркотиками.

Паспорт
программы профилактики
наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия незаконному обороту
наркотиков в г. Оренбурге на 2001-2004 годы

Читайте также: