Персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации для невролога
Неврология – это направление медицины, которое изучает причины и механизмы развития заболеваний центральной нервной системы (ЦНС). Врач-невролог или врач-невропатолог — это специалист, который получил высшее медобразование по данному направлению и занимается диагностированием и лечением заболеваний ЦНС.
Предлагаем Вам ознакомиться с полным списком оборудования для взрослой неврологии, предоставляемого нами в аренду:
| № | Наименование оснащения (оборудования) | Статус | РУ |
|---|---|---|---|
| 1 | Рабочее место врача | в наличии | РЗН 2015/3478 от 28.12.2015 Бессрочно |
| 2 | Шкаф медицинский | в наличии | |
| 3 | Кушетка медицинская | в наличии | ФСР 2010/09508 от 02.02.2012 Бессрочно. |
| 4 | Термометр медицинский | в наличии | ФСЗ 2007/00232 от 19.09.2016 бессрочно |
| 5 | Негатоскоп 2 шт | в наличии | ФСЗ 2012/11999 от 04.05.2012. Бессрочно ФСР 2009/05838 от 29.10.2012 Бессрочно |
| 6 | Камертон | в наличии | ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно. ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно. |
| 7 | Неврологический молоточек | в наличии | РЗН 2016/4529 от 01.08.2016. Бессрочно. ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно. |
| 8 | Тонометр | в наличии | ФСЗ 2011/11242 от 27.12.2011. Бессрочно. ФСЗ 2010/08379 от 18.11.2010. Бессрочно. ФСЗ 2009/04071 от 24.05.2016 Бессрочно. |
| 9 | Набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора | в наличии | Не подлежит регистрации |
| 10 | Персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации | в наличии | ФСЗ 2012/13567 от 29.12.2012. Бессрочно. |
Также мы сдаем в аренду медицинское оборудование для оснащения кабинета детского врача-невропатолога:
| № | Наименование оснащения (оборудования) | Статус | РУ |
|---|---|---|---|
| 1 | Рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" | в наличии | РЗН 2015/3478 от 28.12.2015 Бессрочно |
| 2 | Рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" | в наличии | РЗН 2015/3478 от 28.12.2015 Бессрочно |
| 3 | Кушетка медицинская | в наличии | ФСР 2010/09508 от 02.02.2012 Бессрочно. |
| 4 | Сантиметровая лента | в наличии | ФСР 2012/13197 от 12.03.2012. Бессрочно. |
| 5 | Ширма | в наличии | |
| 6 | Пеленальный стол | в наличии | ФСР 2008/03048 от 18.07.2008. Бессрочно. |
| 7 | Бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа | в наличии | РЗН 2016/4142 от 23.05.2016. Бессрочно. |
| 8 | Ростомер | в наличии | ФСР 2012/13888 от 11.09.2017. Бессрочно. РЗН 2016/4294 от 20.06.2016 Бессрочно |
| 9 | Ростомер для детей до года | в наличии | ФСР 2012/13094 от 28.02.2012 Бессрочно |
| 10 | Электронные весы для детей до года | в наличии | РЗН 2013/1197 от 09.04.2018. Бессрочно. |
| 11 | Весы | в наличии | РЗН 2013/1197 от 09.04.2018. Бессрочно. |
| 12 | Термометр медицинский | в наличии | ФСЗ 2007/00232 от 19.09.2016 бессрочно |
| 13 | Тонометр для измерения артериального давления с манжетами для детей разного возраста | в наличии | ФСЗ 2010/08379 от 18.11.2010. Бессрочно. ФСЗ 2009/04071 от 24.05.2016 Бессрочно. |
| 14 | Стетофонендоскоп | в наличии | ФСЗ 2009/04072 от 30.05.2017. Бессрочно. ФСЗ 2009/04073 от 23.05.2016 Бессрочно. |
| 15 | Негатоскоп | в наличии | ФСЗ 2012/11999 от 04.05.2012. Бессрочно ФСР 2009/05838 от 29.10.2012 Бессрочно |
| 16 | Камертон | в наличии | ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно. ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно. |
| 17 | Неврологический молоточек | в наличии | РЗН 2016/4529 от 01.08.2016. Бессрочно. ФСЗ 2010/08456 от 02.06.2015. Бессрочно. |
| 18 | Емкость для дезинфекции инструментария и расходных материалов | в наличии | ФСР 2009/06144 от 06.07.2016. Бессрочно |
| 19 | Емкость для сбора бытовых и медицинских отходов | в наличии | |
| 20 | Шпатель одноразовый | в наличии | ФСЗ 2009/04331 от 14.05.2009 Бессрочно |
| 21 | Фонарик диагностический с элементом питания | в наличии | РЗН 2016/4777 от 10.05.2017. Бессрочно. |
В последнее время люди все чаще сталкиваются различными нарушениями центральной нервной системы. Основными признаками которой являются: головные боли, мигрени, шумы в ушах, ухудшение сна, боли в спине, онемение рук и ног, и т. д. Поэтому не удивительно, что с каждым днем возрастает потребность в специалистах неврологах.
Понятно, что немало квалифицированных и опытных специалистов, работающих в государственный медицинских учреждениях, желают начать собственную медицинскую практику. Однако, главным препятствием на пути открытия частного неврологического кабинета зачастую становится финансовый вопрос.
Желающим открыть частный медицинский кабинет необходимо получить медицинскую лицензию. Уже на этом этапе соискателя лицензии ожидают значительные финансовые затраты. Во-первых, необходимо найти помещение, которое будет удовлетворять все требования действующего законодательства. А во-вторых, на время проверки представителем лицензирующего органа медицинский кабинет должен быть полностью оснащен основным медицинским оборудованием и инструментарием, перечень которого указан в государственных нормативных документах.
Как правило, большая часть требуемого набора медицинской техники, Вам на практике не пригодится. Поэтому приобретать оборудование, которым Вы не будете пользоваться является достаточно сомнительной идеей. Выход из сложившейся ситуации — это аренда медицинского оборудования на время получения лицензии. Кроме того, Вы можете взять во временное пользование необходимую Вам дорогостоящую медицинскую аппаратуру, а сэкономленные финансы направить на дальнейшее развитие своего медицинского кабинета.
Аренда медоборудования является выгодным способом получить во временное пользование дорогостоящие приборы, если их покупка не является целесообразной. Специалисты нашей организации помогут Вам по всем вопросам, связанных с получением лицензии на медицинскую деятельность, а также окажут квалифицированную консультационную помощь и помогут выбрать и заказать требуемое вам медицинское оборудование.
В настоящее время аренда медицинской техники очень востребованная услуга, поэтому, чтобы получить необходимое Вам оборудования к определенной дате желательно заранее уточнять его наличие и зарезервировать его у наших консультантов.
Помимо общемедицинского оборудования наша компания предлагает Вам эффективную программу когнитивной реабилитации. Предлагаемый комплекс программ направлен на тренировку когнитивных функций, восстановление функций внимания, памяти, мышления и исполнительных функций. С нашим программным обеспечением Вы сможете эффективно помочь своим пациентам в развитии и построении различных стратегий, необходимых для исполнения нетривиальных задач.
Услуги аренды оборудования для неврологии
Мы всегда рады Вас видеть в числе наших клиентов. Мы уверены, что Вы останетесь довольны нашим сотрудничеством. К тому же для постоянных партнеров у нас действует гибкая система скидок.
Наша организация гарантирует полную конфиденциальность своим клиентам, поэтому Вы можете быть спокойны, так как любая информации по договору аренды будет неразглашенной, а вся переданная нам Ваша личная документация будет находится в полной сохранности.
Оставить заявку на аренду оборудования для оснащения кабинета врача невролога Вы можете буквально за несколько минут. Для этого Вам необходимо заполнить стандартную заявку на нашем сайте или же позвонить нашим менеджерам по телефонам, указанным в шапке сайта. Наши сотрудники являются опытными специалистами, поэтому они смогут Вам помочь с подбором требуемого Вам медоборудования, после чего оформят Ваш заказ и проследят, чтобы он был доставлен Вам в самые сжатые сроки.
Наша организация сотрудничает со всеми основными транспортными компаниями, поэтому Вы можете подобрать любого перевозчика, склад которого находится в удобном для Вас месте! Доставка осуществляется во все регионы Российской Федерации и оплачивается после получения и проведения внешнего осмотра заказа по тарифам транспортной компании. В случае повреждения наружной упаковки или самого медоборудования необходимо потребовать от представителя транспортной компании задокументировать данное нарушение. Любые повреждения в процессе доставки могут произойти только по вине перевозчика, так как перед отправкой медицинских изделий мы всегда проверяем их внешний вид и работоспособность.
В случае поломки арендованного оборудования в процессе работы наша компания берет на себя все обязательства по его сервисному обслуживанию (при условии его правильной эксплуатации)!
ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"
пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739
- Главное меню
- Библиотека
- Судебная практика по Ростовской области
- Арбитражный суд Ростовской области Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А53-12649/2017
Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А53-12649/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Дело № А53-12649/17
12 июля 2017 г.
г. Ростов-на-Дону
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 г.
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2017 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бедило Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области
о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
от заявителя: представитель Потемкина О.С. по доверенности № 7 от 06.02.2017 г.;
от общества: директор Петрова Е.А. паспорт предъявлен.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором возражало против привлечения к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, судом установлено, что
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 (далее "Положением о лицензировании медицинской деятельности ").
- в нарушение требований п.п.4 п.7 Порядка проведения экспертизывременной нетрудоспособности, утвержденной приказом Минздрава России№625н от 23.08.2016, в представленной медицинской документации отсутствуют записи о характере и условиях труда, социальных факторах или обосновании закрытия листка нетрудоспособности при восстановлении нетрудоспособности, принятое врачебной комиссией.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 175 от 12.04.2017г.
17.04.2017г. в присутствии директора общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
То есть, объективная сторона данного правонарушения образуется в результате совершения лицензиатом конкретных действий по осуществлению этой лицензируемой деятельности.
Примечанием к части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статьи 2 Закона № 99-ФЗ).
В силу статьи 3 Закона № 99-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291.
Согласно пункту 1 Положение о лицензировании медицинской деятельности определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".
Согласно п. 5 и 6 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также:
а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи;
б) соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
в) соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг;
в(1)) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения;
г) повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.
Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Следовательно, нарушение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности обществом не обеспечено.
Обществом в материалы дела представлены копии диплома о профессиональной переподготовке 180000010579 дата выдачи: 27.05.2014 года и приложение к нему, сертификата специалиста 0161240163045 дата выдачи: 27.05.2014 года.
1) экспертиза временной нетрудоспособности;
2) медико-социальная экспертиза;
3) военно-врачебная экспертиза;
4) судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы;
5) экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией;
6) экспертиза качества медицинской помощи.
Поскольку общество осуществляет медицинскую деятельность на основании выданной ему лицензии, постольку оно обязано соблюдать условия, установленные данной лицензией, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обществом не представлено доказательств, опровергающих факт правонарушения, суд считает доказанным наличие в действиях общества события вменяемого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.
Общество, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере здравоохранения, зная о необходимости соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении данного вида деятельности, в частности, выполнения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, - положения названных выше нормативных актов надлежащим образом не исполняло.
При таких обстоятельствах, действия общества образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Одновременно с этим в частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В соответствии с ч. 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде наложения штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в минимальном размере - 100 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области) р/сч. 40101810400000010002 в Отделение Ростов-на-Дону; БИК 046015001 ИНН 6163072411 КПП 616701001 ОКТМО 60701000001 КБК 060 1 16 90010 01 6000 140.
Руководствуясь статьями 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, с учётом оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"
пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739
- Главное меню
- Библиотека
- Судебная практика по Ростовской области
- Арбитражный суд Ростовской области Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А53-12649/2017
Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А53-12649/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Дело № А53-12649/17
12 июля 2017 г.
г. Ростов-на-Дону
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2017 г.
Полный текст решения изготовлен 12 июля 2017 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бедило Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области
о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
от заявителя: представитель Потемкина О.С. по доверенности № 7 от 06.02.2017 г.;
от общества: директор Петрова Е.А. паспорт предъявлен.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором возражало против привлечения к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, судом установлено, что
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 (далее "Положением о лицензировании медицинской деятельности ").
- в нарушение требований п.п.4 п.7 Порядка проведения экспертизывременной нетрудоспособности, утвержденной приказом Минздрава России№625н от 23.08.2016, в представленной медицинской документации отсутствуют записи о характере и условиях труда, социальных факторах или обосновании закрытия листка нетрудоспособности при восстановлении нетрудоспособности, принятое врачебной комиссией.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 175 от 12.04.2017г.
17.04.2017г. в присутствии директора общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
То есть, объективная сторона данного правонарушения образуется в результате совершения лицензиатом конкретных действий по осуществлению этой лицензируемой деятельности.
Примечанием к части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статьи 2 Закона № 99-ФЗ).
В силу статьи 3 Закона № 99-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291.
Согласно пункту 1 Положение о лицензировании медицинской деятельности определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".
Согласно п. 5 и 6 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также:
а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи;
б) соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
в) соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг;
в(1)) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения;
г) повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.
Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Следовательно, нарушение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности обществом не обеспечено.
Обществом в материалы дела представлены копии диплома о профессиональной переподготовке 180000010579 дата выдачи: 27.05.2014 года и приложение к нему, сертификата специалиста 0161240163045 дата выдачи: 27.05.2014 года.
1) экспертиза временной нетрудоспособности;
2) медико-социальная экспертиза;
3) военно-врачебная экспертиза;
4) судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы;
5) экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией;
6) экспертиза качества медицинской помощи.
Поскольку общество осуществляет медицинскую деятельность на основании выданной ему лицензии, постольку оно обязано соблюдать условия, установленные данной лицензией, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обществом не представлено доказательств, опровергающих факт правонарушения, суд считает доказанным наличие в действиях общества события вменяемого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.
Общество, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере здравоохранения, зная о необходимости соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении данного вида деятельности, в частности, выполнения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, - положения названных выше нормативных актов надлежащим образом не исполняло.
При таких обстоятельствах, действия общества образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Одновременно с этим в частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В соответствии с ч. 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде наложения штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в минимальном размере - 100 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области) р/сч. 40101810400000010002 в Отделение Ростов-на-Дону; БИК 046015001 ИНН 6163072411 КПП 616701001 ОКТМО 60701000001 КБК 060 1 16 90010 01 6000 140.
Руководствуясь статьями 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, с учётом оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Читайте также: