Не могу выйти на работу коронавирус

Что делать, если переходить на удаленку невыгодно или, наоборот, хочется работать дистанционно? Сколько заплатят за работу на дому и полагается ли компенсация за использование личного ноутбука? Как быть с отпуском? И что будет, если работы не осталось?

На каком основании работодатель отправляет меня работать дома?

Аналогичные постановления с требованиями помогать работникам соблюдать режим самоизоляции издали губернатор Московской области 2 и Правительство Санкт-Петербурга 3 . Схожие меры по борьбе с распространением коронавируса принимают и в других регионах.

Могу ли я отказаться работать из дома, если мне это невыгодно?

На данный момент распоряжения о содействии работникам в соблюдении режима самоизоляции носят рекомендательный, а не обязывающий характер. Если сотрудник не желает переходить на дистанционный формат работы, работодатель не может его заставить.

Это не касается сотрудников школ, детских садов, бассейнов, аквапарков, фитнес-центров и других учреждений, в отношении которых вышли обязательные распоряжения об их закрытии для посетителей или приостановлении работы.

Могу ли я попросить установить мне гибкий график вместо работы из дома?

Чтобы не находиться в общественном транспорте во время часов пик, можно попробовать договориться с работодателем об изменении времени начала и окончания работы. В указе мэра Москвы нет прямых распоряжений об установлении гибкого графика в связи с распространением коронавируса. Зато такие рекомендации дает Минтруд 4 . Однако окончательное решение по вопросу об установлении гибкого графика все же остается за работодателем.

Всех отправляют работать дома, а меня – нет. Могу я уйти на удаленку, не дожидаясь распоряжений руководства?

Рекомендации о переводе сотрудников на дистанционную работу предусмотрены для работодателей. Работников указ мэра Москвы и аналогичные постановления региональных властей подобной инициативой не наделяют.

Вопрос перевода на удаленную работу должен решаться в ходе переговоров с работодателем. Если он не намерен давать на это согласие, то работник в одностороннем порядке изменить свои условия труда не вправе.

Дошкольников и школьников отправили на карантин. Могу я не ходить на работу, если мне не с кем оставить ребенка дома?

Если в детском саду официально объявлен карантин и ребенку не исполнилось 7 лет, то родитель может открыть больничный лист и остаться дома с ним. В остальных случаях по согласованию с работодателем сотрудник может работать дистанционно или взять отпуск.

А как будет оплачиваться работа на дому?

Если дома сотрудник выполняет те же обязанности, что и в офисе, и в том же объеме, то перевод на дистанционную работу не должен влиять на размер зарплаты.

Должен ли работодатель выплатить мне компенсацию за использование личного ноутбука во время удаленной работы?

Если в компании нет свободных ноутбуков, которые можно было бы выдать на дом, работнику придется использовать свой компьютер. В таком случае можно требовать от работодателя компенсации за использование личного имущества и возмещения расходов, связанных с таким использованием (ст. 188 ТК РФ).

Могу я просто не выходить на работу, не дожидаясь инструкций работодателя, пока распространение вируса не прекратится?

Из-за закрытия границ и отмены авиаперелетов я не могу вернуться в Россию, могут ли меня уволить за прогул?

Прогулом считается отсутствие сотрудника на работе более четырех часов без уважительных причин. Закрытие границы, на что работник не может повлиять, является уважительной причиной невыхода на работу. Увольнение будет незаконным.

Могу ли я перенести запланированный отпуск, если он уже включен в график?

В связи с закрытием границ и ограничением авиаперелетов данный вопрос становится особенно актуальным. Однако работодатель не обязан идти навстречу работнику. Составленный график отпусков обязателен к исполнению со стороны как работодателя, так и работника. Если сотрудник передумал брать отпуск, он может подать заявление о переносе его на другие даты. Но решение остается за работодателем.

Он обязан перенести отпуск по просьбе работника только в нескольких случаях:

сотрудник относится к той категории работников, которым работодатель не вправе отказать (например, многодетный родитель, родитель ребенка-инвалида, беременная работница, которая просит предоставить отпуск перед декретом);
обязанность работодателя удовлетворить просьбу работника о переносе отпуска установлена внутренними политиками компании.

В остальных случаях работодатель может отказать работнику, и это не будет являться нарушением.

Может ли работодатель заставить меня взять неоплачиваемый отпуск, пока в городе действует режим повышенной готовности к распространению инфекции?

Принудительно отправить работника в неоплачиваемый отпуск (отпуск без сохранения зарплаты) без его согласия работодатель не имеет права. Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ). Проявление инициативы со стороны работодателя будет являться нарушением трудового законодательства.

Специфика профессии не позволяет мне выполнять свои обязанности дистанционно, но из-за коронавируса работы почти не осталось. Как могут развиваться события?

1. Перевод на другую должность.

Работодатель может предложить работнику подписать дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на другую должность. То есть перевод будет оформлен по соглашению сторон и в таком случае может длиться не более 1 года. Возможно оформление перевода в одностороннем порядке, т.е. без предварительного согласия работника, в связи с эпидемией или простоем. Такой перевод не может продолжаться более 1 месяца.

2. Объявление простоя.

Простой подразумевает временную приостановку работы. В таком случае работодатель обязан издать приказ об объявлении простоя. Заработная плата в этот период выплачивается в уменьшенном размере, но не менее двух третей оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

К данной опции работодатель может прибегнуть, только если в организации нет других должностей, в том числе нижеоплачиваемых, на которые работника можно было бы перевести. Работодатель обязан уведомить сотрудника о предстоящем сокращении не менее чем за 2 месяца и при увольнении выплатить ему выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Дополнительно за работником сохраняется средний месячный заработок еще 2 месяца или меньше, пока он не найдет другую работу.

При этом некоторые категории работников сокращать запрещено, например беременных и женщин с детьми до 3 лет.

Что делать, если работодатель нарушает мои права?

Для защиты своих трудовых прав можно обратиться в Инспекцию труда, прокуратуру или суд.

2 Постановление губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ.

3 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121.

4 Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства от 16 марта 2020 г.

Все новости

Нужны не только курьеры: где найти работу во время коронавирусного кризиса

Аналитики Зарплаты.ру оценили количество новых вакансий и резюме

За последние недели многие работодатели оценили сотрудников, способных работать удаленно, говорят эксперты

Фото: Александра Савельева / 76.RU

Рынок труда меняется и за год, вероятно, трансформируется до неузнаваемости. Эксперты портала Зарплата.ру проанализировали резюме и вакансии за полтора месяца, чтобы определить, в каких сферах больше всего предложений для тех, кто сегодня ищет работу, и какие направления являются самыми популярными среди соискателей.

Работаем, не останавливаемся

— Не останавливают наём работников прежде всего функционирующие отрасли, которым официально разрешило работать правительство. Сфера строительства весной и летом всегда активизируется: при круглогодичной работе здесь всё равно можно наблюдать сезонный пик. И востребованность медицинских специалистов в период пандемии выглядит закономерно и логично, — говорит Ольга Базарова.

Директор по персоналу фармкомпании Мария Конькова говорит, что теперь появилась возможность выбирать из кандидатов лучших

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Рабочая сила до востребования

Больших денег курьеры не зарабатывают — зато и особой подготовки не нужно

Фото: Роман Данилкин / 63.RU

— Эти люди, в общем-то, не претендуют на особо высокие заработки и не обладают высокой квалификацией. Но в этих сферах от кандидатов и не требуется особой подготовки. Чего нельзя сказать про промышленность: в этой достаточно широкой по профилю отрасли могут быть задействованы как низкоквалифицированные работники, так и специалисты средней и высокой квалификации. Тот факт, что промышленность остается сегодня объектом амбиций для соискателей, я считаю позитивным моментом. Развитие именно этой сферы было бы очень полезно для нашей экономики в настоящее время, — подчеркивает Александр Щербаков.

Доктор экономических наук Александр Щербаков, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Плюс рабочего персонала в том, что эти сотрудники могут работать практически на любом предприятии и почти везде будут востребованы.

— Эта сфера никогда не снижает свою актуальность: люди ищут возможность подработки здесь и сейчас, хотят получить заработанные деньги как можно быстрее, традиционно это сегмент с высокой текучкой, — отмечает Ольга Базарова.

В то же время в период кризиса низкоквалифицированные работники, как правило, попадают под сокращение первыми.

— С другой стороны, здесь всё зависит от региона. У нас в Татарстане, например, до кризиса был как раз дефицит рабочего персонала. Рабочих невозможно было найти и нанять, промышленные компании друг у друга переманивали сотрудников. Я не могу однозначно утверждать, что именно рабочий персонал находится сейчас под большим риском, — говорит Денис Заикин, ректор Международного института техники, технологии и управления.

Денис Заикин подтверждает слова других экспертов: специфика нынешнего кризиса в том, что под сокращение попадают и хорошие сотрудники

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Не время для прогнозов

Как изменится в течение года список самых востребованных отраслей, предсказать сложно. Многие сферы находятся в подвешенном состоянии, развитие ситуации от них не зависит, поэтому они ориентируются на внешние изменения. Все компании учатся работать удалённо, переводя всё, что можно, в онлайн.

Ольга Базарова, руководитель департамента продаж Зарплаты.ру

Руководитель департамента продаж Зарплаты.ру Ольга Базарова

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Период пандемии показал работодателям плюсы удаленки, и с их стороны будет увеличиваться спрос на тех, кто способен работать дистанционно, уверен профессор РАНХиГС Александр Щербаков:

Александр Щербаков, профессор РАНХиГС

— И, если честно, меня как человека, работающего в сфере производства, это больше радует, чем печалит, — признается она.

Денис Заикин, ректор Международного института техники, технологии и управления

— Это их ресурс и опыт. Но всегда можно обогатить свою модель компетенций чем-то новым и интересным. Лучше начать пытаться зарабатывать, чем сидеть и ждать, когда появится удобная работа, — утверждает Денис Заикин. — Всё зависит от готовности приобрести новые навыки, приспособиться к реалиям и начать зарабатывать деньги вне зависимости от своей профессии. Вообще человек два-три раза меняет карьеру за жизнь, и это нормально. Просто подумайте, что вы еще умеете, кроме того, чтобы приходить на работу с восьми до пяти и делать, что говорят.

Из-за коронавируса у работодателей появились новые обязанности, рекомендации и риски. Они должны не пускать на работу людей с температурой, тщательнее следить за санитарным режимом и оплачивать больничные, даже если сотрудник здоров. Некоторые компании переводят сотрудников на удаленную работу, но иногда при этом придется оплачивать простой.

Вот что нужно знать и делать работодателям из-за коронавируса.

Что за коронавирус

Коронавирус — это возбудитель ОРВИ, который наделал много шума. По всему миру зафиксировано почти 200 тысяч случаев заражения, страны закрывают свои границы, в некоторых регионах России введен режим повышенной готовности с разными ограничениями.

Все это сильно отражается на бизнесе: падают обороты, сотрудники не могут ходить на работу, из-за паники совершается много непредсказуемых действий, а руководство страны каждый день то вводит ограничения, то обещает господдержку.

Работодателям нужно быть в курсе рекомендаций и обязанностей, чтобы пережить сложный период и не нарушить закон.

Больничный за время карантина

Для борьбы с коронавирусом ввели режим карантина — его обязаны соблюдать все, кто вернулся из стран со случаями заражения, и те, кто контактировал с такими людьми или заболевшими. Например, если работник вернулся из Италии или Франции, он должен 14 дней находиться в изоляции: дома, в больнице или в обсервации.

Карантин означает, что человек не может выходить из дома: нельзя прийти в офис, погулять с собакой и даже выйти в магазин за продуктами.

На время карантина выдают больничный лист. Даже если работник не болен — у него нет температуры, кашля и одышки, — все равно будет больничный. В Москве документы можно заказать через интернет, курьер привезет их на дом. Причем больничный оформят и тому, кто был за границей, и всем, кто с ним живет.

Работодатель обязан оплатить такой больничный.

То есть работники на карантине в какой-то степени даже выгоднее для работодателей, чем болеющие, потому что ФСС возместит всю сумму пособия. В некоторых регионах выплаты по больничному листу можно получать напрямую из бюджета, но заявление все равно нужно подавать работодателю.

В интернете ходят слухи, что за дни карантина никаких выплат не положено. Это неправда. Работодателю не придется тратить свои деньги, их полностью возместит фонд социального страхования. Но если оформление неофициальное или зарплата в конверте, тогда все по договоренности.

Для оплаты больничного при карантине из-за коронавируса ввели новый временный порядок. Он заработает с 20 марта — об этом выйдет отдельный разбор.

Перевод на удаленную работу

Роспотребнадзор и Минздрав рекомендовали переводить сотрудников на удаленную работу. Это нужно, чтобы уменьшить контакты людей: чтобы они не находились рядом в офисах, меньше пользовались общественным транспортом и не рисковали подхватить вирус.

Так можно делать и с теми, кто здоров и не находится в группе риска по коронавирусу. Многие компании уже перевели офисных работников в такой режим — они работают из дома. Так же могут делать те, кто обязан соблюдать карантин, — тогда вместо выплат по больничному листу можно получить зарплату.

Работодателям нужно учитывать, что на удаленную работу сотрудников можно переводить только с их согласия. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если работник против того, чтобы переходить на дистанционную работу, заставить его нельзя. Есть случаи, когда работодатель может так сделать в одностороннем порядке, но вряд ли это можно использовать при коронавирусе. В условиях, когда нет общего режима ЧС, перевод на удаленную работу — это только рекомендация, заставить все-таки не получится.

А вот для работников исключений нет — они не могут по своему желанию перейти на удаленный режим работы, если работодатель против, а власти такую обязанность не вводили.

Оплата простоя

Если из-за коронавируса стало меньше клиентов или фирма перешла на удаленную работу, а кто-то из сотрудников против или не может работать из дома — людей нельзя из-за этого уволить. Для них это время простоя: работник хочет, но не может ходить на работу или исполнять свои обязанности. Или в этом нет смысла.

Обычно работодатели просят взять на такое время отпуск — очередной или за свой счет. Но работник не обязан соглашаться, если по графику период отдыха выпадает на другое время. Тогда придется платить за простой.

Если простой по вине работодателя — например у ресторана нет клиентов и один повар пока не нужен, хотя случаев заболевания и запрета на посещение заведений общепита в регионе не было, — работник будет получать ⅔ среднего заработка. Сумму считают как для командировки: исходя из количества отработанных дней и заработка за 12 месяцев до месяца начала простоя.

Если простой по независящим причинам — например не работает общественный транспорт или помещение закрыли из-за зараженных коронавирусом, — нужно платить ⅔ оклада или ставки.

Перенос отпуска

Из-за коронавируса у многих работников сорвался отпуск: закрыты границы, запрещены перелеты и просто стало опасно посещать другие страны. В надежде отдохнуть позже сотрудники могут захотеть перенести отпуск на более позднее время. Например, хотели полететь в Европу в апреле, но уже точно не смогут, поэтому переносят планы на август.

Но работодатель не обязан соглашаться на перенос отпуска, если есть согласованный график. В некоторых компаниях об этом уже объявили: перенос ближайших отпусков невозможен. Компании имеют на это право. О переносе отпуска можно только договориться.

Менять график отпусков могут только отдельные категории работников, например многодетные с маленькими детьми.

Увольнение за прогул

Многие работники остаются за границей из-за карантина и не могут вернуться в Россию. Например, тысячи людей остаются в Черногории: их не выпускают из-за коронавируса. Эти люди не смогут приступить к работе, когда закончатся их официальные отпуска.

Но уволить за прогул в таком случае нельзя. Если работник не вернулся из-за ограничений, суд посчитает это уважительной причиной — работника восстановят и заставят выплатить ему зарплату за все время с учетом компенсации.

На время задержки за границей можно продлить отпуск, оформить его за свой счет или договориться как-то еще. Возможно, работник сможет выполнять свои обязанности удаленно.

Санитарный режим

Многие работодатели продолжают работать как обычно: магазин, парикмахерскую или ресторан нельзя перевести на удаленную работу. Для них Роспотребнадзор выпустил рекомендации по поводу санитарного режима. Из-за коронавируса стоит делать больше, чем обычно требуется по закону и санпинам.

Вот что советуют делать работодателям, чтобы снизить риски заражения на рабочих местах:

Поставить на входе антисептики.
Измерять работникам температуру.
Отправлять заболевших к врачу или домой.
Не пускать на работу тех, кто на карантине.
Дезинфицировать дверные ручки, выключатели, столы и оргтехнику.
Запастись масками и респираторами.
Проветривать помещения.
Не проводить корпоративы и совещания.
Отложить командировки.
Предупредить об опасности выездов за границу.
Запретить питание на рабочих местах.
Отвечать на запросы Роспотребнадзора о контактах заболевших.

Все новости

Нужны не только курьеры: где найти работу во время коронавирусного кризиса

Аналитики Зарплаты.ру оценили количество новых вакансий и резюме

За последние недели многие работодатели оценили сотрудников, способных работать удаленно, говорят эксперты

Фото: Александра Савельева / 76.RU

Работаем, не останавливаемся

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Рабочая сила до востребования

Больших денег курьеры не зарабатывают — зато и особой подготовки не нужно

Фото: Роман Данилкин / 63.RU

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Не время для прогнозов

Ольга Базарова, руководитель департамента продаж Зарплаты.ру

Руководитель департамента продаж Зарплаты.ру Ольга Базарова

Фото: предоставлено порталом Зарплата.ру

Александр Щербаков, профессор РАНХиГС

Денис Заикин, ректор Международного института техники, технологии и управления

Этот пост – часть юридического справочника о правовых последствиях эпидемии коронавируса, подготовленного юристами коллегии адвокатов Delcredere. Материал приведен по состоянию на 23 апреля. В другие части справочника можно пройти через оглавление, расположенное по этой ссылке.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В связи с развитием эпидемии коронавируса все больше работодателей, следуя рекомендациям эпидемиологов, стремится перевести своих сотрудников на удаленную работу.

Указами Президента № 206 от 25.03.2020 и № 239 от 02.04.2020 с 30 марта по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Рекомендации Минтруда России прямо указывают, что, дистанционные работники могут продолжать работать.

Указом Мэра Москвы в ред. от 29.03.2020 № 34-УМ (с учетом последующих изменений) приостановлена работ фитнес-студий, баров, кафе, ресторанов, учреждений в сфере досуга и организаций в сфере розничной торговли. Подобные ограничения вводятся в других регионах России.

Таким работодателям повезло меньше – они столкнулись с тем, что их работники не могут исполнять свои обязанности и не могут уйти на удаленную работу.

Проанализируем меры, которые позволят предпринимателям сократить издержки и риски, вызванные сложившейся ситуацией в сфере трудовых отношений.

Как перевести сотрудников на удаленную работу?

Если это возможно, мы рекомендуем работодателям перевести своих сотрудников на удаленную работу. Это целесообразно по двум причинам:

(2) вы снизите потенциальную заболеваемость среди сотрудников и сократите количество больничных;

(3) вы избежите претензий своих работников, заболевших коронавирусом, о возмещении вреда в связи с опасными условиями труда и нарушением рекомендаций Минтруда России о переводе сотрудников на удаленную работу.

Перевод происходит в следующем порядке.

1. Договоритесь с работником о переходе на удаленную работу и разработайте дополнительное соглашение к трудовому договору

Смена места и порядка выполнения трудовых обязанностей невозможна без внесения изменений в трудовой договор в форме дополнительного соглашения (ст. 72 ТК). В дополнительном соглашении целесообразно закрепить положения:

a) о новом формате работы и ее сроках – закрепите, что сотрудник работает удаленно; а также установите срок нового режима работы;

b) о месте работы – им будет место проживания работника, если это актуально, то необходимо прописать обязанность и периодичность явки работника в офис, в противном случае вызов работника в офис будет считаться служебной командировкой и потребует компенсации транспортных расходов;

c) о размере оплаты труда - если объем обязанностей не уменьшился, то не должен снижаться и размер оплаты труда, однако по договоренности работника с работодателем оплата удаленной работы может производиться на иных условиях;

d) о порядке взаимодействия между работником и работодателем – здесь стоит закрепить контактные адреса электронной почты, можно также установить, что работник обязан реагировать на письма работодателя в определенный срок;

e) о порядке обмена служебной документацией – закрепите, что продолжают действовать обычно применяемые правила конфиденциальности; если это применимо – установите, что работник должен использовать специальные формы и способы передачи информации;

f) о порядке обеспечения работника средствами, необходимыми для выполнения своих обязанностей – если вы передаете сотруднику служебный компьютер, отразите это в соглашении, установите материальную ответственность сотрудника за служебное имущество;

g) размере компенсации работнику расходов за использование личного имущества в рабочих целях - оплата электроэнергии, Интернета, бумаги, эксплуатации компьютера и т. д.;

h) правилах и формах контроля работодателя за работником на время удаленной работы – здесь можно установить периодичность и форму отчетности работника, например, обязанность участвовать в регулярных удаленных совещаниях и пр.

2. Как оформить дополнительное соглашение?

По общему правилу, соглашение составляется в письменной форме в двух экземплярах, подписанных сторонами трудового договора. Тем не менее, 27 марта 2020 года Минтруд России разъяснил[1], что допустимо оформление удаленной работы путем обмена сканами подписанных документов, с последующим оформлением в установленном порядке.

3. Почему эти формальности важны?

Даже если между работодателем и сотрудниками царит полное взаимопонимание: все согласились с переходом на удаленную работу и работают из дома, - всегда есть риск, что в отсутствие оформленных документов что-то пойдет не так.

Если работник нарушит режим работы, откажется выполнять те или иные задачи или просто перестанет отвечать на телефонные звонки, работодатель никак не сможет на него воздействовать, поскольку по документам никакой удаленной работы нет. Отсутствие работника в офисе не является прогулом, ведь работодатель сам распустил работников и закрыл офис. В такой ситуации работник может сидеть дома и претендовать на полную зарплату до окончания эпидемии.

Напротив, если вы четко регламентируете порядок удаленной работы, то за нарушение этого порядка вы сможете уволить работника, если установите такую санкцию в соглашении с сотрудником (ст. 312.5 ТК).

Что делать, если сотрудник отказывается переходить на работу из дома?

Мы уже установили, что перевод на удаленную работу без согласия сотрудника невозможен. В настоящий момент перевод на дистанционную работу является рекомендованной мерой и не предписан государством. Поэтому нельзя уволить сотрудника, который отказался перейти на удаленную работу, и нельзя не платить ему заработную плату. Что же можно сделать?

Часть 3 статьи 72.2 ТК позволяет работодателю в случае временной приостановки работы в связи с обстоятельствами чрезвычайного характера, к которым законом отнесены эпидемии, перевести работника на другую работу на срок не более месяца.

В связи с этим, вы можете перевести сотрудника на удаленную работу на срок до одного месяца без его согласия. Для этого нужно вынести приказ, где будет указано:

a) что работник переводится на ту же должность на дистанционную работу;

b) срок перевода на дистанционную работу;

c) причины перевода (в Москве достаточно ссылки, например, на Указ Мэра Москвы от 27.03.2020 № 33-УМ о введении режима повышенной готовности).

Вносить запись в трудовую книжку о таком переводе не требуется. В течение этого месяца можно будет вести переговоры с работником о более долгосрочном решении.

Что делать, если удаленная работа невозможна?

На первый взгляд, да. Сотрудники могут по своему желанию работать и в нерабочие дни.

С другой стороны, цель указа Президента заключается не в том, чтобы дать работникам отдохнуть, как происходит в случае обычных нерабочих дней. Цель меры – сократить количество социальных контактов, чтобы замедлить распространение эпидемии. В связи с этим недостаточно просто сказать, что работник может по своему желанию выйти на работу в нерабочий день.

Рассмотрим Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ.

Данный НПА разделяет организации на три типа: (1) в которых приостановлена деятельность, (2) чье посещение гражданами приостановлено, и (3) иные организации.

Согласно п. 3. Указа Мэра Москвы, приостановлена деятельность закрытого перечня организаций, однако сделаны некоторые исключения (например, указано, что рестораны могут продавать еду на вынос, магазины могут доставлять онлайн-заказы).

Таким образом, работники, которые занимаются той деятельностью, которая не подпадает под исключения из запрета, не могут выполнять свои обязанности.

Таким образом, все иные работники не могут осуществлять свою деятельность и не могут находиться на территории работодателя.

За нарушение приостановления деятельности или приостановления посещения организаций как граждане, так и организации могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП или 3.18.1 КоАП Москвы.

Наконец, п. 6 Указа Мэра Москвы устанавливает, что работодатели, деятельность которых или посещение которых не приостановлены, вправе продолжить работу, однако должны разделить своих сотрудников на три категории, установив численность каждой категории:

Кроме того, работодатель обязан отчитаться об установленной им численности работников в рамках трех описанных категорий, указав адрес осуществления деятельности. Форма отчетности установлена приложением к Указу.

Может ли работодатель издать приказ о простое?

Описанная ситуация, в которой работники не могут осуществлять свою деятельность из-за введенных ограничений, может быть, несомненно, квалифицирована как простой. При простое работник получает заработную плату в размере 2/3 от оклада или тарифа.

Может ли работодатель сократить рабочий день или отправить работника в неоплачиваемый отпуск?

Рабочее время сотрудников, которые продолжают выполнять свои функции, может быть сокращено (ч. 1 ст. 93 ТК). Работники, чья работа не имеет смысла в связи с введенными ограничениями, могут отправиться в отпуск без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК).

Основная проблема этих решений в том, что они возможны только с согласия работника. Принудительное введение неполного рабочего дня или принудительный отпуск без сохранения заработной платы незаконны и повлекут обязанность полной оплаты неотработанного работниками времени, а также административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП (штраф на руководителя организации до 5 тыс. руб., на юридическое лицо до 50 тыс. руб. за каждого работника).

В такой ситуации опять-таки существует риск, что неуплата заработной платы будет квалифицирована как правонарушение по ч. 6 ст. 5.27 КоАП (штраф для должностного лица до 20 тыс. руб., и для юридического лица – до 50 тыс. руб.; при этом каждая неполная выплата отдельному работнику может рассматриваться как самостоятельное нарушение).

Указом Президента № 206 от 25.03.2020 с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указом Президента № 239 от 02.04.2020 данный режим продлен до 30 апреля 2020 года.

По словам Президента, главная цель этой меры - снижение скорости распространения болезни. Пресс-служба Президента также пояснила, что нерабочая неделя должна сократить социальные контакты.

Нерабочие дни распространяются на всех?

Указ не распространяется на непрерывно действующие, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, а также организации, выполняющие неотложные работы. Из-под действия Указа выведены как организации, реализующие необходимую в условиях эпидемии продукцию, так и производящие её. Подробный перечень исключений приведён в Рекомендациях Минтруда России и в Дополнении[3] к нему от 27.03.2020.

Предпочтительно, если в период действия Указа работодатель предоставит работникам возможность работать удалённо – продолжать удаленную работу прямо разрешил Минтруд России (п. 3 Дополнений[4] к Рекомендациям Минтруда России). Как оформить перевод сотрудников на удаленную работу мы рассказали здесь.

О том, могут ли недистанционные сотрудники добровольно выйти на работу, мы писали здесь.

Если работодатель, на которого распространяется Указ, принудит работника выйти на работу, либо заставит его работать удаленно, работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП (штраф на должностное лицо до 5 тыс. руб., и на юридическое лицо – до 50 тыс. руб. за каждого работника).

Рассмотрим, каким образом в этот период будут исчисляться процессуальные сроки, а также сроки в гражданском и налоговом праве.

Процессуальные сроки

Является ли дни нерабочими, и какие последствия возникают при исчислении сроков по АПК, ГПК и КАС:

в ч. 3 ст. 113 АПК, ч. 3 ст. 107 ГПК и ч. 2 ст. 92 КАС установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни;
согласно ч. 4 ст. 114 АПК, ч. 2 ст. 108 ГПК, ч. 2 ст. 93 КАС, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При этом, если лицо объективно не могло совершить процессуальные действия в указанный период, такое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о восстановлении срока. В таком случае, если суд признает причины пропуска уважительными, срок будет восстановлен (ст. 112 ГПК, ст. 117 АПК, ст. 95 КАС). Проблема такого решения в том, что заинтересованному лицу придется доказывать, что оно пропустило срок по уважительным причинам. В связи с этим мы рекомендуем по возможности документировать все препятствия к осуществлению процессуальных действий, если вы понимаете, что пропустите процессуальный срок и рассчитываете на его восстановление.

В ответе на вопрос № 11 Обзора также указано на возможность восстановления сроков предъявления кредиторами требований по делу о банкротстве.

В сложившихся условиях может возникнуть ситуация, при которой суд отложил судебное заседание на дату до 30.04.2020. В таком случае, суду необязательно вновь откладывать судебное разбирательство. В силу ч. 4 ст. 114 АПК датой судебного заседания будет считаться первый рабочий день. И уже в этот день, как разъяснил Верховный суд, суду на основании ч. 1 ст. 118 АПК следует продлить срок отложения и назначить новую дату заседания.

Сроки в гражданском праве

Согласно гл. 11 ГК и судебной практике, сроки в материальном праве, по общему правилу, рассчитываются в календарных днях. Исчисление сроков в рабочих днях может быть, однако, предусмотрено законом (например, п. 1 ст. 62 ГК) или договором. В силу ст. 193 ГК, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Положения президентских указов предполагают, что работники не посещают место работы. Пусть из этого правила и существует множество исключений, оно может стать препятствием для исполнения отдельных обязательств.

Однако даже в случае невозможности исполнения сроки продолжают течь – должника просто нельзя привлечь к ответственности за просрочку. Это подтверждается тем, что в п. 3 ст. 417 ГК предусмотрено право кредитора отказаться от исполнения обязательства в связи с просрочкой должника, которое не зависит от вины должника и не является мерой ответственности.

Сроки исковой давности

Данный подход нашел также отражение в ответе на вопрос № 5, данном в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда 21.04.2020.

Сроки в налоговом праве

[2] Письмо Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696.

Читайте также: