Влияние коронавируса на экономику казахстана

На фоне распространения коронавируса КНР снизила спрос на нефть на 3 млн баррелей в сутки, что составляет порядка 20% объема потребления.

В понедельник 3 февраля 2020 года, агентство Bloomberg со ссылкой на осведомленные источники сообщило, что крупнейший импортер нефти в мире Китай снизил спрос примерно на 3 млн баррелей в сутки на фоне распространения коронавируса. Это составляет порядка 20% объема потребления. "Это самый серьезный шок для спроса с момента финансового кризиса 2008-2009 года и самое неожиданное падение с момента террористических атак в США 11 сентября 2001 года", – говорится в сообщении. По мнению источников, в сложившейся ситуации нефтяной рынок нуждается в помощи ОПЕК и ее союзников, которые планируют провести 4-5 февраля внеочередное заседание технического комитета. Казахстан также является крупным экспортером нефти, в том числе и в Китай, и в немалой степени зависит от цен на "черное золото". Своими мнениями о том, как сложившаяся ситуация может повлиять на экономику Казахстана в целом, и в частности отразиться на курсе доллара и тенге, с журналистом zakon.kz поделились ведущие эксперты-экономисты.

Как отметил управляющий директор AERC (Центр исследований прикладной экономики) Олжас Тулеуов, на фоне событий происходящих в Китае, который является крупнейшим импортером нефти в мире, цены на "черное золото" снижаются до годовых минимумов. И на этом фоне возникает определенная настороженность относительно перспектив в краткосрочном периоде в нефтяной отрасли Казахстана. Но если смотреть на ситуацию шире, то наша страна, в отличие от других, не столь сильно зависит в этом отношении от текущей ситуации в КНР.

На долю Китая приходится всего 2-3% от всего экспорта нефти из Казахстана. То есть Китай не является основным потребителем нефти Казахстана. Это в основном страны ЕС. Поэтому влияние именно на нефтяную отрасль Казахстана идет не через прямое снижение импортного спроса Китая, а больше через снижение цен на мировом рынке. Снижение спроса Китая на нефть будет больше оказывать прямое негативное влияние на Россию и Саудовскую Аравию, так как именно они сейчас являются основными поставщиками сырья для Поднебесной. Вот им будет сложнее в этом случае, – пояснил эксперт.

Кроме того, по его словам, если говорить о снижении цен на нефть из-за ситуации в Китае, как основном факторе влияния на нефтяной сектор Казахстана, то здесь это влияние тоже ограничено. Да, в долларовом эквиваленте цена снижается, но в тенговом эквиваленте она по-прежнему высока.

Если смотреть на нефтяные котировки, то 54 доллара за баррель, при текущем курсе составляет, порядка 20 тысяч тенге за баррель. То есть, если считать стоимость барреля нефти в тенге, то эта величина даже намного выше тех значений, что были в 2016 году, когда цены на нефть снизились до 40 долларов за баррель. Это связано с тем, что у нас сейчас курс тенге к доллару несколько недооценен. То есть он с "запасом" выше своего равновесного уровня. И на фоне этого тенговая стоимость нефти довольно высокая. Поэтому ожидать какого-то сиюминутного негативного влияния на экономику Казахстана из-за снижения котировок нефти в долларовом эквиваленте я бы не стал, – продолжил Олжас Тулеуов.

Он дополнил, что его больше беспокоит в сложившейся ситуации другой момент, который не связан с рынком нефти, но может оказать гораздо большее негативное воздействие на казахстанскую экономику. Так, Китай является одним из крупнейших, если не основных потребителей продукции казахстанской металлургии как в части сырья, так и в отношении готовой продукции. И когда КНР демонстрирует снижение спроса, могут пострадать казахстанские предприятия, задействованные в металлургической промышленности.

Какие могут быть общие макропоследствия для экономики Казахстана на фоне всего этого? Конечно – снижение экспортных доходов и некоторое замедление экономической активности. Так, по нашим оценкам, замедление роста экономики Китая до 5% будет "стоить" Казахстану 0,2-0,4 процентных пункта от реального роста ВВП. А это, в свою очередь, приведет к тому, что будут наблюдаться недоимки бюджета и соответствующее расширение его дефицита. Следующий момент – это курс тенге. Как я уже сказал выше, в течение прошлого года тенге находился на уровнях недооценки, то есть был с "запасом" обесценен. И сейчас этот "запас" прочности понемногу используется. Так, несмотря на то, что цена на нефть сейчас достигла 54 долларов за баррель, курс тенге к доллару США держится в пределах 380. Однако даже при этом определенный "потенциал" роста до 387-390 для USDKZT на фоне возможного обострения эпидемии коронавируса все еще сохраняется, – считает эксперт.

Также Олжас Тулеуов напомнил, что на днях состоится заседание представителей стран ОПЕК, которых очень беспокоит вся эта ситуация. И они наверянка предпримут все усилия, чтобы цены на нефть снова вышли на уровень выше 60 долларов за баррель.

И я считаю, что это вполне возможно реализовать. К примеру, снижение добычи нефти в пределах 500 тысяч баррелей в сутки в ответ на падение китайского спроса, что сейчас активно обсуждается членами ОПЕК – это очень большой объем, эквивалентный примерно четверти суточного объема добычи нефти в Казахстане. Конечно непонятно, как будет дальше развиваться ситуация с распространением коронавируса, но сами власти Китая заявляют, что уже к концу февраля будет преодолен определенный пик этого заболевания, и возможно к весне удастся его купировать. И тогда ситуация в экономике этой страны, а значит и в мире, значительно улучшиться, – резюмировал Олжас Тулеуов.

По мнению аналитика международной инвестиционной компании EXANTE в Казахстане Андрея Чеботарева, сокращение потребления нефти – это первый признак того, что экономика Китая действительно испытывает проблемы в связи с вспышкой коронавируса.

До этого – была лишь паника. То есть снижение котировок нефти было на панических настроениях рынка. Сейчас нефть падает на вполне реальных фактах, которые говорят о том, что КНР снижает потребление. Скорее всего, вслед за нефтью будет падать и медь. Потому что это два основных импортируемых товара в Китай. И это конечно может представлять определенную проблему для Казахстана, так как мы добываем и экспортируем медь в эту страну. Скорее всего, речь пойдет о давлении на тенге, который и так уже испытывает давление в связи с тем, что нефтяные котировки падают. Но, несмотря на то, что тенге испытывает давление, Нацбанк его поддерживает в последнее время. И скорее всего он просто продолжит отступать от 380 до 381-382 USDKZT, но тут все зависит от позиции регулятора на рынке, – отметил эксперт.

Он добавил, что, по крайней мере, до этого, Нацбанк не давал тенге слабеть, подкрепляя его. И мы это видели по кросс-курсу рубля, который вчера в первые за четыре месяца, спустился ниже 6 тенге за рубль.

Пока эти изменения в экономике Китая только так касаются Казахстана. Но если Китай продолжит снижать потребление нефти и меди, если он будет замедлять свою экономическую активность, то это напрямую коснется и нас. По разным подсчетам в 1% роста ВВП КНР приходится 0,2-0,4% роста ВВП Казахстана. То есть если они снизят свой ВВП на 2%, то мы можем недосчитаться половины процента роста нашего ВВП. Так как Китай – это все же мировой потребитель и снижение его экономики, это проблема для всего мира, – подытожил Андрей Чеботарев.

Как отметил известный казахстанский экономист Арман Байганов, из-за вспышки коронавируса сейчас потребление нефти может снижаться и в других странах мира. В частности идет снижение спроса на авиаперевозки. И это затронуло не только Китай, но и такие туристические страны, как Таиланд, Вьетнам, Филиппины и т.д.

То есть в страны, где были выявлены случаи заражения коронавирусом, будет значительно снижаться поток туристов. Также наблюдается снижение деловой активности в Китае, особенно в центральных регионах, где по максимуму ограничено движение автотранспорта, авиаперевозок, соответственно снизилось потребление ГСМ и нефтепродуктов. И я предполагаю, что эта тендеция продолжиться, пока эпидемия не достигнет своего пика. Но со временем, когда она будет идти на спад, спрос на нефть снова начнет повышаться. Но это не произойдет сразу, а будет происходить постепенно, – считает эксперт.

Сейчас же, по его мнению, даже есть риск того, что в краткосрочной перспективе цена нефти марки Brent может упасть до 50 долларов за баррель. И возможно, это продлиться несколько месяцев, но потом все равно цена нефти вырастет. Потому что сама себестоимость добычи нефти в США намного выше, и если не будут приняты меры, многие нефтяные компании просто придут в упадок.

Но то, что страны ОПЕК будут пытаться добычу еще 500 тысяч баррелей сокращать, особой "погоды" не сделает. Разве что психологически. Ведь 10-20% снижения спроса на нефть эти меры не возместят. То, что сейчас происходит в Китае и других странах – это шоковая терапия для всего мира. И это в первую очередь затронет нефтяную отрасль. И, судя по всему, в самом Китае в этом году рост ВВП будет намного ниже, чем запланировано. Учитывая все это, тенге будет находится под существенным давлением, так как российская валюта тоже ослабла за последнее время после существенного укрепления. Но я предполагаю, что Нацбанк будет использовать свои резервы и продолжать сдерживать панические настроения на валютном рынке. Курс USDKZT, по моему мнению, в ближайшее время, возможно даже в первом полугодии, будет находиться в коридоре 380-390 тенге за доллар, – подытожил Арман Байганов.

Мировая экономика может потерять $1 трлн

В Казахстане пока нет случаев заражения людей коронавирусом, но экономика уже чувствует себя немного "приболевшей". Эксперты спрогнозировали LS, как распространение болезни за рубежом отразится на стране.

Экономист Алмас Чукин посчитал, что со снижением стоимости Brent на $10 за баррель каждый день Казахстан с продажи сырья недополучает около $11 млн. Если в течение года стоимость черного золота будет на уровне $50 за баррель и ниже, то страна недополучит около $4 млрд.

"Помимо этого, эпидемия затрагивает все сферы экономики Казахстана. Например, у нас был проект с китайскими инвесторами, а они отложили встречи. По моему мнению, в первую очередь пострадают капиталоемкие меры, такие как авиация и новые инвестпроекты. У всех будущих предприятий кредиты, а банки не остановят сроки выплат по причине коронавируса. Таким образом, проценты идут, а производства нет. Также страдают службы сервиса, потому что не могут дождаться комплектующих и других материалов. Все это будет нарастать как снежный ком", – заметил Чукин.

Он добавил, что, согласно прогнозам, если эпидемия будет продолжительной, мировой рост экономики будет снижен на 1-1,5%. По мнению Чукина, Казахстана также коснется снижение роста примерно на 1,5%.

"Будет неплохо, если у нас рост сохранится на уровне 2-2,5%", – заметил экономист.

В свою очередь глава Centras Group Ельдар Абдразаков привел в пример то, что из-за коронавируса на CFO Summit 2020 не приехали спикеры из Китая, Сингапура, Гонконга и даже Москвы.

"Сейчас меняется внутренняя политика, отменяются рейсы. В Китае на 8% замедлилось производство. Это приводит к тому, что те проекты, которые в Казахстане связаны с китайскими инвесторами, практически находятся в замороженном состоянии. Люди не могут выехать сюда, проекты задерживаются. Скорее всего в Казахстане продолжится замедление внутренних и внешних торговых, а также инвестиционных отношений. Особенно связанных с Китаем", – заключил он.

Между тем, согласно аналитике Oxford Economics, общемировой ВВП в 2020 году сократится на $1,1 трлн (1,3%), если вспышка коронавируса превратится в мировую пандемию.

В свою очередь в Центре исследований прикладной экономики (AERC) отметили, что за пределами Китая коронавирус в основном нанес серьезный вред таким сферам, как нефтяной сектор, туризм, машиностроение и различные производства, которые сильно зависят от деловой активности и здоровой экономики Китая. Большинство крупнейших производителей электроники, автомобилей, авиаперевозчики, цены на нефть, золото и многие другие отрасли сообщили об уменьшении выручки, колебании цен и снижении деловой активности.

"Одним из прогнозируемых эффектов на экономику Казахстана является снижение курса тенге к доллару. На данный момент значительно это не отмечается, что может свидетельствовать об участии регулятора в сдерживании роста тенге. В то же время данная ситуация также может быть результатом повышения спроса на тенговую ликвидность на денежном рынке KASE. Тем не менее при длительном воздействий коронавируса на экономику страны возможен сценарий обесценивания национальной валюты вплоть до 390 тенге за $1", – заметили в AERC.

В центре также отметили, что замедление роста экономики Китая на 1% приводит к соответствующему снижению этого показателя в Казахстане на 0,31%.

"Это значит, что при дальнейшем ухудшении ситуации с коронавирусом рост ВВП нашей экономики в этом году может "недобрать" дополнительные 0,2-0,4%", – уточнили в организации.

Также эпидемия коронавируса окажет прямое негативное влияние на торговые взаимоотношения Казахстана с Китаем. За январь-ноябрь 2019 года на долю Поднебесной пришлось 14,8% всего экспорта Казахстана и 16,3% всего импорта. При этом за 11 месяцев выросли как поставки в КНР (на 27%), так и поставки оттуда (13%). Вместе с тем в казахстанском экспорте в Китай преобладают природный газ, медь и катоды из нее, сырая нефть, медные руды и ферросплавы. А импорт из Китая в большей степени состоит из телефонных аппаратов, вычислительных машин, дорожной и строительной техники, полупроводниковых приборов, игрушек и головоломок. Исходя из этого, можно с уверенностью сказать, что появление дефицита продовольственных товаров и предметов первой необходимости маловероятно, чего нельзя сказать о подорожании продуктов питания.

"Появление дефицита продовольственных товаров и предметов первой необходимости маловероятно. Удорожание продуктов питания также не отмечается. Однако при длительном снижении экономической активности в Поднебесной из-за коронавируса можно ожидать незначительный рост цен на товары, импортируемые из Китая. Очевидно, что нарушение мировой логистики, которую вызвал коронавирус, повлияет не только на торговые отношения стран, но и на все возможные пути сообщения между странами. Тот факт, что такие крупнейшие мировые авиакомпании и производители, как Airbus, Air China, Aeroflot, объявили о миллиардных убытках из-за отмененных рейсов, подтверждает данные опасения. Бизнес напрямую зависит от налаженного сообщения между странами и свободного передвижения людей, которые невозможны в условиях повсеместного карантина", – заключили в центре.

Между тем в министерстве торговли также сообщили о том, что из-за эпидемии возможна задержка импорта из КНР продукции легпрома на $744,5 млн. При этом эту продукцию можно заменить поставками более качественного товара из Турции, Узбекистана, России.

Напомним, ранее Абдразаков рассказал о потребительской булимии и других аномалиях экономики Казахстана. Тем временем эксперты предположили, что было бы, если бы Илон Маск стал бы премьер-министром Казахстана, и задались вопросом, есть ли жизнь после нефти. В свою очередь финансисты поговорили о результатах AQR, где глава Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова высказала мнение, что революции по щелчку пальцев в экономике и финансах не бывает.

Поговорили с финансовым экспертом

В конце декабря 2019 года в Китае началась эпидемия пневмонии, вызванная коронавирусом. В течение месяца вирус распространился за пределы Китая: случаи заражения зафиксировали в США, Тайланде, России, Германии, Японии, Южной Корее, Франции и других странах.

Коронавирус уже негативно влияет на экономику Китая: котировки на китайских биржах упали после новогодних праздников на 8 %. Такие гиганты как McDonald’s, Starbucks, IKEA и H&M закрыли свои точки в некоторых регионах страны.

Поговорили с Андреем Чеботаревым, финансовым экспертом Exante , о том, как на вирус реагирует мировая экономика, что происходит на рынках Китая и чего в такой ситуации ждать Казахстану.

аналитик международной инвестиционной компании EXANTE в Казахстане и главный редактор телеграм-канала @FINANCEkaz

О влиянии вируса на мировую экономику

Вирус на мировую экономику повлиял негативно. Он бушует на финансовых рынках даже больше, чем в самом Китае. Но так всегда происходит с эпидемиями — так или иначе, они вызывают панику. А Китай, к тому же, одна из основных мировых экономик.

Падение экономического спроса в Китае и падение роста ВВП Китая способны толкнуть мир в рецессию, поэтому с появлением новостей о вирусе рисковые активы, такие, как, например, рубль и нефть, начали падать. Вся прошлая неделя была в красной зоне. Впервые в истории медь, а это один из основных импортируемых в Китай товаров, падала 12 сессий подряд — такого раньше не было. Это, естественно, больно бьет и по Казахстану, потому что мы экспортеры меди.

Падала также и нефть. Возобновление ее роста зависит от того, как скоро Китаю удастся разобраться с вирусом и получится не допустить вирус в экономику страны. Потеря даже 1 % роста ВВП Китая способна повлиять на международные рынки, так как Китай не только основной производитель товаров, но и потребитель. Если они перестанут потреблять, замедлится их экономика, а после и общемировая экономика. Поэтому вирус так сильно влияет на фондовые рынки.

Позитивные аспекты, как всегда, есть у части рынков, в особенности у фармакологических компаний. Кроме этого, ситуация может восприниматься положительно у частных инвесторов, которые на фоне вируса скупили часть активов дешевле. Например, медь дешевела всю неделю. Те, кто купили ее фьючерсы на Гонконгской бирже, а она открылась раньше континентальной китайской, оказались в плюсе.

Выделение четырех миллиардов долларов Китаем на борьбу с коронавирусом никак не способно повлиять на его экономику. Китай способен перераспределить суммы внутри страны, кроме того, они сэкономили достаточно много средств на праздниках, которые отменили. Я даже не уверен, что четыре миллиарда превышают сумму, сэкономленную на праздниках. Для Китая это капля в море. Часть денег они направляют в инфраструктурные объекты, тем самым поддерживая экономику. Например, госпитали, которые в Китае сейчас активно строятся. Из этого следует наем рабочей силы, покупка цемента, техники, закупка тех же респираторных масок — все это поддерживает экономику.

О влиянии на Казахстан

Коронавирус напрямую влияет на экономику Казахстана. Во-первых, на курс тенге создается негативное давление. В основном из-за того, что снижаются рисковые активы, от которых мы зависим — нефть, медь и рубль. Тенге хоть и неплохо держится, но в долгосрочной перспективе, если Китай не справится с вирусом, мы недоберем от 0,3-0,4 % до 0,6 % ВВП в следующем году. Если же эпидемия перерастет в пандемию, то это грозит мировым экономическим и финансовым кризисом.

Обычно в таких случаях паника спадала за две-три недели, и рынки возвращались к росту. Но во всех тех случаях с болезнью справлялись. Сейчас мы видим, что интенсивность заболеваемости спадает , но расширяется его география.

Многие ссылаются на то, что от гриппа и кори умирают больше. Но все те болезни известны и от них есть лекарства, они не способны породить большие изменения. А эта болезнь может стать черным лебедем для финансовых рынков. Она способна толкнуть мир в рецессию из-за падения потребительского спроса и экономического роста в Китае.

03 Апрель 2020 13:14 3244

– Мурат Рахжанович, как Вы считаете, что сегодня происходит в экономике Казахстана?

– В отличие от стран с диверсифицированной экономикой, пандемия коронавируса наносит Казахстану двойной удар. Первый – карантинные меры, и здесь мы ничем не отличаемся от других стран. Это приводит к тому, что большая часть компаний, особенно в секторе МСБ, приостанавливают свою работу. Бизнес вынужден снижать свои переменные расходы, и прежде всего это касается сокращения штата, снижения зарплат и отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск. В итоге доходы большинства работающего населения падают, многие теряют работу, что сказывается на потребительским спросе, а это уже влияет на всю экономику в целом. В результате страдают даже те компании, которые активно работали во время карантинных мер.

Второй удар по нашей экономике наносит падение цен на нефть и другое сырье, которое экспортирует Казахстан. Такое негативное влияние присуще уже узкому кругу стран – экспортеров нефти. В результате при падении цен на сырье девальвирует тенге, растет инфляция и падают реальные доходы населения. Снижаются темпы роста, или даже происходит спад не только в сырьевой части экономики, но и в несырьевой. Из-за снижения доходов от экспорта нефти и спада в экономике очень сильно страдает государственный бюджет, налоговые и прочие доходы которого резко падают. Это упрощенная картина того, что сейчас происходит в экономике.

– Как Вы считаете, как долго может продлиться этот кризис?

– Трудно давать прогнозы по срокам. Но очевидно, что у этого кризиса есть несколько положительных особенностей по сравнению с предыдущими. Первая – как только прекратятся карантинные меры в Казахстане и у его основных торговых партнеров, деловая активность постепенно начнет восстанавливаться. В этот период рост нашей экономики будет сдерживаться упавшими реальными доходами населения и низкими ценами на нефть.

Помимо этого, сейчас мы всем миром боремся с коронавирусом и государства стараются помогать друг другу. Поэтому вероятно, что после прекращения карантина совместные усилия в борьбе с пандемией скорее улучшат, чем ухудшат торговые отношения между странами. В результате таких мер экономический кризис во всем мире быстро пойдет на спад.

– Как долго может продлиться карантин?

– Судя по подсчетам экспертов, карантинные меры в разных странах будут в среднем продолжаться по два-три месяца. В худших случаях они могут быть продлены до полугода. То есть прямое негативное влияние карантинных мер на любую экономику будет достаточно краткосрочным, а также управляемым со стороны правительств этих стран.

– То есть, как только карантин закончится в Казахстане и в странах – торговых партнерах, ситуация быстро наладится?

– Не думаю, что это быстро произойдет, поскольку во время карантина доходы бизнеса и населения сильно упадут, из-за чего спрос и бизнес-активность в экономике будут восстанавливаться постепенно. Как только спрос в Казахстане и во всем мире восстановится до прежних уровней, тогда можно будет говорить, что жизнь налаживается. Но на нашу экономику будут дополнительно влиять цены на нефть, которые могут остаться на низком уровне из-за нефтяной войны между Россией и Саудовской Аравией или из-за других геополитических событий.

– Насколько в таких условиях актуальны и своевременны меры нашего правительства?

– Изначально было много споров относительно антикризисных мер. На днях глава государства объявил о дополнительном пакете мер и расширении прежнего, после этого вопросов стало меньше, но, тем не менее, они остались.

Очень важно различать два направления антикризисных мер.

Во-первых, это прямая поддержка для компаний и людей, чей доход пострадал из-за карантинных и прочих мер, связанных с коронавирусом.

Во-вторых, это макроэкономическая поддержка всего населения и всего бизнеса в связи с негативным влиянием падения цен на нефть и другое сырье, экспортируемое из Казахстана. Объявленный антикризисный план не разделен по таким направлениям, поэтому трудно понять, чего хочет достичь правительство по каждой мере.

Если говорить о мерах поддержки из-за карантина, то они достаточно простые и краткосрочные. Здесь самое важное для государства каким-то образом возместить упавшие доходы во время карантина, причем живыми деньгами, а не различными льготами. Проще говоря, помочь пострадавшим пережить этот период. Сразу после карантина правительству надо будет простимулировать спрос и восстановление бизнес-активности.

Самая большая проблема этой финансовой помощи заключается в том, в какой сумме, как быстро и справедливо (без бюрократии) распределить безвозвратную финансовую помощь от государства. Ситуация осложняется и наличием высокой доли теневой экономики в Казахстане. С этой точки зрения в последнем выступлении президента по антикризисным мерам мне понравилось то, как власти собираются дать деньги самозанятому населению.

– А какие антикризисные меры потребуются для борьбы с последствиями от низких цен на нефть?

Сегодня борьба наших властей с кризисом, связанным с низкими ценами на нефть, вызывает много вопросов. Например, Нацбанк вместо снижения базовой ставки, как я говорил, сделал совершенно противоположное. То есть он не дает банкам кредитовать экономику, а правительство, с другой стороны, расширяет льготное государственное кредитование. Возникает вопрос: где логика?

Было объявлено, что правительство потратит $10 млрд на антикризисные меры. Это очень большая сумма. Однако с точки зрения стимулирования экономики после карантина эффективность некоторых предложенных мер вызывает очень большие сомнения.

– В одной из своих статей Вы писали, что, помимо антикризисных мер, государству необходимо ускорить структурные реформы…

– Да, сегодняшний кризис еще раз показал, что в Казахстане была и остается очень глубокая зависимость экономики от нефти, которая практически не изменяется после кризиса 2008-2009 годов. И это несмотря на громадные суммы госбюджета и Нацфонда, потраченные на множество госпрограмм, которые прямо или косвенно должны были ускорить рост диверсификации экономики и развитие сектора малого и среднего бизнеса.

Если посмотреть текущие предложения правительства по экономическим реформам, то с точки зрения развития предпринимательства, конкуренции и разгосударствления экономики можно обнаружить, что новые меры на самом деле старые. Они принципиально не поменялись за последние десять лет.

Казахстан уже имеет негативный опыт расширения участия государства в экономике. Один из ярких примеров – индустриализация. Сразу после кризиса 2008-2009 годов была разработана госпрограмма по форсированному индустриально-инновационному развитию Казахстана на 2010-2014 годы (ФИИР). Эта программа как раз была построена исходя из подавляющей роли государства в индустриализации страны. В программе уделялось мало внимания развитию конкуренции и частной предпринимательской инициативы. Однако в ней чиновники решали, куда инвестировать нефтедоллары Нацфонда и какой бизнес станет конкурентоспособным. По мнению властей, главную роль в ФИИР должны играть госкомпании и государственные финансовые организации. Причем это касалось не только программы ФИИР, это была общая тенденция экономической политики государства. Именно после кризиса 2008-2009 гг. очень сильно выросла роль и доля государства в рыночной экономике Казахстана.

В результате такой политики в стране до сих пор нет прогресса с диверсификацией экономики. У нас все еще плохо развито частное предпринимательство, особенно в секторе МСБ.

– Каковы Ваши предложения по изменению подходов в структурных реформах страны?

– Главное изменение в подходах к реформам заключается в том, что властям необходимо прекратить поддерживать развитие бизнеса нерыночными мерами. Наоборот, необходимо максимально усилить конкуренцию, как на внутреннем рынке, так и с зарубежными компаниями. Тогда будут уходить неэффективные компании, а на рынок выйдут новые и эффективные организации.

Параллельно государство должно увеличить инвестиции в человеческий капитал и инфраструктуру, что является базой для развития предпринимательства.

В своих стратегических документах наши власти ставят перед собой цель в короткий срок войти в ряды развитых стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это отличная цель! Однако если правительство ставит перед собой такую цель, то должны быть четкие показатели, чем мы отличаемся от стран ОЭСР, помимо уровня жизни населения.

Например, в этих странах наряду с целью ускорения экономического роста и повышения уровня жизни стараются активно развивать конкуренцию и предпринимательство, а также контролируют негативное вмешательство государства в дела бизнеса.

Для оценки предпринимаемых правительственных мер в странах ОЭСР используются PMR Indicators, которые измеряют барьеры для появления новых компаний на рынке и для развития конкуренции в широком диапазоне ключевых областей государственной политики, включая проблемы лицензирования и государственных закупок, доли госкомпаний на рынке, корпоративного управления госкомпаниями, контроля цен, оценки новых и существующих нормативных актов и внешней торговли и так далее. Практически по всем индикаторам PMR Казахстан очень сильно отстает от средних показателей стран ОЭСР.

Я считаю, что перед нашим правительством должна быть немедленно поставлена задача – в короткий срок привести Казахстан к средним значениям стран ОЭСР по всем PMR Indicators.

Соответствие нашей страны средним значениям по всем показателям PMR Indicators позволит Казахстану совершить прорыв в развитии предпринимательства и конкуренции, а также в разгосударствлении экономики.