Эпиднадзор за орви и гриппом в

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 ноября 2009 г. N 01/16328-9-27 "О внедрении методических рекомендаций по сигнальному надзору за гриппом и ОРВИ"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет методические рекомендации "Организация и проведение сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора (СН) на территории Российской Федерации", подготовленные Федеральным центром по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям (НИИ гриппа РАМН) совместно со специалистами Роспотребнадзора в целях совершенствования эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ в Российской Федерации.

Прошу представить поэтапный план их внедрения и информацию о лечебно-профилактических учреждениях, на базе которых будет выполняться работа, в срок до 26.11.2009 года по e-mail [email protected].

После обобщения полученного материала Роспотребнадзор планирует проведение рабочего совещания, о времени и месте проведения которого будет сообщено дополнительно.

Приложение: на 21 л. в 1экз.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

1. Цель СН - получение более полной информации об этиологии и клинико-эпидемиологических особенностях острых респираторных вирусных инфекций, включая грипп; определение контингентов, подверженных высокой степени риска развития тяжелых форм заболеваний и осложнений.

1. Обеспечение представления данных по:

- эпидемиологии и сезонности гриппа;

- группам населения высокой степени риска тяжелых последствий гриппа, в том числе госпитализации и смерти.

2. Предоставление изолятов вируса гриппа для мониторинга генетических и антигенных изменений, чувствительности к химиопрепаратам и разработки новых вакцин.

3. Обеспечение платформы для эпиднадзора с включением дополнительных общих респираторных патогенов (аденовирус, вирусы парагриппа, респираторно-синцитиальный вирус и др.).

4. Определение структуры респираторной заболеваемости в зависимости от климато-географических особенностей регионов.

5. Предоставление данных для оценки ущерба от острых респираторных заболеваний населения.

В связи с появлением нового варианта вируса гриппа А(H1N1)v возникла необходимость:

- выяснения удельного веса пандемического гриппа А(H1N1)v в общей структуре острых респираторных вирусных инфекций, включая другие субтипы вируса гриппа А,

- выяснения роли пандемического гриппа А(H1N1)v в развитии тяжелых форм острых респираторных инфекций (ТОРИ),

- определения возрастных особенностей клинического течения пандемического гриппа,

- определения групп повышенного риска инфицирования и развития ТОРИ, способных приводить к летальным исходам,

- определения смертности при ТОРИ в зависимости от этиологии заболевания.

Сигнальный эпиднадзор интегрируется в существующую систему эпиднадзора, базирующуюся на регистрации всех случаев гриппа и других острых респираторных инфекций.

Данные, полученные в результате сигнального клинико-лабораторного эпиднадзора за острыми респираторными вирусными инфекциями, будут совместимы с данными надзора за гриппом в системе Европейского Регионального Бюро ВОЗ, EuroFlu,*(1) из которой сведения передаются в глобальные системы ВОЗ.*(2)

- Интегрирование в существующую систему эпиднадзора в России и применение в рамках национальных и международных нормативов по выявлению респираторных заболеваний.

- Использование стандартизованных определений случаев гриппоподобных заболеваний (ГПЗ), острых респираторных инфекций (ОРИ), с тяжелым течением острой респираторной инфекции ТОРИ.

- Обеспечение платформы для эпиднадзора за тяжелыми формами гриппа и заболеваниями, вызванными другими респираторными патогенами.

Система СН формируется на базе одного или нескольких взаимодействующих между собой, определенных приказом, медицинских учреждений, которые собирают клинико-эпидемиологические данные и материалы для лабораторных исследований от пациентов с ТОРИ, ГПЗ, ОРИ.

В каждом ЛПУ для координации работы по СН должно быть назначено ответственное лицо.

Организации, участвующие в СН, должны соответствовать следующим характеристикам:

- Реальность выполнения задач. В организации должен быть подготовленный персонал и инфраструктура, необходимые для эффективного сбора и транспортировки клинических образцов, сбора и обработки данных и своевременной передачи результатов (в т.ч. система ввода и передачи электронных данных для обеспечения своевременности реагирования).

- Репрезентативность контингентов больных. Учреждение должно предоставлять медицинскую помощь пациентам с различным состоянием здоровья, включая инфекционные заболевания и хронические болезни.

- При эпиднадзоре за ТОРИ неспециализированные больницы предпочтительны (по сравнению со специализированными клиниками); при этом эпиднадзор должен охватывать ЛПУ как для взрослых, так и для детей.

- Эпиднадзор за ГПЗ осуществляется на базе поликлиник.

Тяжелая острая респираторная инфекция с началом в течение предыдущих 7 дней, которая приводит к госпитализации и выражается в:

- температуре >38°C и

- кашле или болях в горле и

- одышке или затрудненном дыхании.

У взрослых ТОРИ не всегда представляет собой пневмонию. Предполагается, что многие тяжелые формы респираторных заболеваний, связанных с гриппом, обусловлены обострением хронической болезни легких или сердца.

Для детей младше 5 лет необходимо использовать определение случаев заболевания пневмонией и тяжелой пневмонией, данное ВОЗ в программе Интегрированного ведения болезней детского возраста (ИВБДВ).*(3)

Определение случая заболевания пневмонией по ИВБДВ у детей в возрасте от 2 месяцев до 5 лет:

- затрудненное дыхание с частотой:

- чаще 40 вдохов в минуту (возраст от 1 года до 5 лет)

- чаще 50 вдохов в минуту (возраст от 2 до 12 месяцев)

- чаще 60 вдохов в минуту (возраст до 2 месяцев)

Определение случая заболевания тяжелой пневмонией по ИВБДВ у детей в возрасте от 2 месяцев до 5 лет:

- затрудненное дыхание и

- какой-либо из следующих общих опасных симптомов:

- неспособность пить или кормиться грудным молоком

- вялость или бессознательное состояние

- втяжение грудной клетки или свистящее дыхание у ребенка в состоянии покоя.

- внезапное появление температуры >38°C и

- кашель или боли в горле при отсутствии других диагнозов

- повышение или без повышения температуры

- присутствует один из четырех, ниже перечисленных респираторных симптомов:

Сбор данных и клинических образцов осуществляется по всем случаям ТОРИ в выбранных лечебно-профилактических учреждениях.

На базе амбулаторно-поликлинических учреждений клинические образцы и эпидемиологические данные следует отбирать только от типичных случаев ГПЗ и/или ОРИ с учетом ниже описанных методов отбора.

Методы отбора проб: Если ресурсы не позволяют отбирать пробы по всем случаям, могут быть применен один из следующих методов отбора проб:

Систематический отбор проб (наиболее универсальный) - отбор каждого Х-го случая в точке СН. При принятии решения в отношении Х учитывается количество случаев, обычно наблюдаемых в точке СН, и наличие ресурсов для тестирования всех отобранных образцов.

Удобный отбор проб - заключается в тестировании первых Х случаев каждый рабочий день недели. Данный метод может допустить ошибку, если пациенты, обращающиеся за медицинской помощью в определенное время, по составу отличаются от тех, которые обращаются в другое время. Он не рекомендуется для отбора проб по случаям ТОРИ.

4.2. Сбор клинико-эпидемиологических данных осуществляется по формам (Приложения NN 1-4):

- Формы N N 1, 2 - для регистрации мазков должны заполняться персоналом, работающим в точках СН, для каждого случая ТОРИ (форма 1), ГПЗ и/или ОРИ (форма 2), который тестируется на грипп или другой этиологический агент. Формы должны заполняться в максимально короткие сроки после его выявления, по возможности, во время нахождения больного в лечебном учреждении или при первичном посещении больного на дому. Один экземпляр формы должен направляться в лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора (далее - ФГУЗ ЦГиЭ) вместе с биологическим образцом. Второй экземпляр должен направляться в отдел надзора за инфекционными болезнями Управления Роспотребнадзора по субъекту (далее - эпидотдел). Оригинал формы остается в точке СН.

- Форма N 3 - регистрации сводных данных по ТОРИ - включает число всех случаев ТОРИ, о которых было сообщено в лечебное учреждение в течение недели, случаи ТОРИ, которые тестировались на грипп или другой этиологический агент, и общее количество госпитализаций, наблюдаемых в точке СН за каждую неделю. Передается в эпидотдел еженедельно.

- Форма N 4 - для регистрации сводных данных по амбулаторным больным - включает число всех случаев ГПЗ или ОРИ, случаи ГПЗ/ОРИ, которые тестировались на грипп или другой этиологический агент, и общее количество амбулаторных больных, наблюдаемых в точке СН за каждую неделю. Передается в эпидотдел еженедельно.

Координатор точек СН несет ответственность за полноту и своевременность заполнения форм.

Опорная база Федерального центра по гриппу и ОРВИ (далее - опорная база ФЦГ) еженедельно, не позднее понедельника следующей недели, представляет сводные данные в Федеральный центр по гриппу и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН).

Сбор данных в точках СН должен выполняться в течение всего года.

Каждому пациенту должен быть присвоен индивидуальный идентификационный номер, который вносится в форму регистрации мазков, а также на клинический образец, направляемый для лабораторных исследований в лабораторию ФГУЗ ЦГиЭ. Этот идентификационный номер обеспечит связь между эпидемиологическими и лабораторными данными.

Система присвоения индивидуальных идентификационных номеров стандартизирована по всей стране.

4.4.1. Формы еженедельных отчетов (направляются в течение года) (Приложения NN 5-10):

Форма N 5 Характеристика случаев ТОРИ за неделю с разбивкой по возрастным группам

Форма N 6 Характеристика случаев ТОРИ за неделю с разбивкой по ЛПУ сигнального эпиднадзора

Форма N 7 Число случаев ТОРИ, обследованных за неделю, и лабораторно подтвержденные случаи гриппа во всех ЛПУ сигнального эпиднадзора за этот период

Форма N 8 Характеристика случаев ГПЗ/ОРИ за неделю с разбивкой по возрастным группам

Форма N 9 Характеристика случаев ГПЗ/ОРИ за неделю с разбивкой по ЛПУ сигнального эпиднадзора

Форма N 10 Число случаев ГПЗ/ОРИ, обследованных за неделю, и лабораторно подтвержденные случаи гриппа во всех ЛПУ сигнального эпиднадзора за этот период

Форма N 11 Клинико-эпидемиологическая характеристика лабораторно подтвержденных случаев ТОРИ, за период с MM/ГГГГ по MM/ГГГГ с разбивкой по возрастам

Форма N 12 Число (%) случаев ГПЗ/ОРИ с положительными результатами тестирования на грипп с разбивкой по возрастам за период с MM/ГГГГпо MM/ГГГГ

4.4.3. Дополнительный анализ данных (выполняется после каждого сезона гриппа):

- Табличное или графическое описание ТОРИ, ГПЗ, ОРИ и подтвержденных случаев гриппа по возрастам в течение месяцев года

- Оценка ущерба от гриппа, критерии и способы, использованные для ее расчета

- Коэффициенты трансмиссии типов и субтипов циркулирующих вирусов гриппа

ЛПУ, участвующие в системе СН осуществляют:

- отбор случаев ТОРИ, ГПЗ, ОРИ с помощью выбранного метода;

- сбор материала от больных ТОРИ, ГПЗ, ОРИ для лабораторных исследований с заполнением регистрационных форм (NN 1,2), отправление материалов в вирусологическую лабораторию ФГУЗ ЦГиЭ в установленном порядке;

- на основании полученных клинико- лабораторных данных заполняют формы отчетности NN 3,4,5,8 и еженедельно представляют их в эпидотдел.

Координатор точки СН (ответственное лицо, назначенное приказом по ЛПУ) контролирует:

- правильность в определении стандартного случая

- соблюдение требований нормативных документов к отбору образцов материала от больных, упаковке, хранению и транспортированию в лабораторию ФГУЗ ЦГиЭ

- присвоение индивидуального идентификационного номера

- полное и точное заполнение всех форм сбора данных

- правильность отслеживания ежедневного числа случаев ТОРИ и ГПЗ/ОРИ, которые зарегистрированы на наблюдаемой территории, и числа случаев, отобранных для лабораторного тестирования

- своевременность представления данных, сбора и транспортировки образцов из точек СН в ФГУЗ ЦГиЭ

- своевременное получение результатов лабораторных тестов по случаям ТОРИ из ФГУЗ ЦГиЭ

Опорная база ФЦГ осуществляет:

- получение из точки СН (ЛПУ) регистрационных форм NN 1,2 и отчетных форм NN 3,4,5,8, их обработку и хранение;

- лабораторное тестирование поступивших образцов от больных на грипп и другие ОРВИ;

- сообщение результатов тестирования материалов от больных в ЛПУ;

- направление (выборочно) образцов от больных на грипп и другие ОРВИ в Федеральный центр гриппа и ОРВИ;

- проведение анализа и составление отчетов по формам NN 6,7,9,10, еженедельное представление их в Федеральный центр гриппа и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН);

- подготовка сводных годовых отчетов по формам NN 6,7,9,10, 11,12 и представление их в Федеральный центр гриппа и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН) в установленные сроки.

Федеральный центр по гриппу и ОРВИ (на базе НИИ гриппа РАМН) осуществляет:

- получение из Опорной базы еженедельных и годовых отчетных форм;

- получение из лабораторий ФГУЗ ЦГиЭ и исследование доставленных образцов от больных на грипп и другие ОРВИ;

- техническую поддержку функционирования системы СН;

- обобщение и анализ данных региональных лабораторий с подготовкой еженедельных и ежегодных отчетов по гриппу согласно рекомендациям ВОЗ;

- еженедельное представление сводных данных эпиднадзора в региональные и глобальные системы эпиднадзора за гриппом на протяжении всего сезона;

- еженедельную подготовку аналитических материалов о состоянии заболеваемости гриппом и ОРВИ, эпиднадзора, сигнального надзора в Роспотребнадзор.

*(3) World Health Organization World Health Organization. Chapter 7: Cough or Difficulty Breathing. Handbook IMCI Integrated management of childhood illness. Geneva, Switzerland: World Heatlh Organization, 2005:23

* ЛПУ, осуществляющие эпиднадзор, могут модифицировать эту форму (только для эпиднадзора за ГПЗ или только - для ОРИ), если необходимо. В форме представлены минимальные требования по данным

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 ноября 2009 г. N 01/16328-9-27 "О внедрении методических рекомендаций по сигнальному надзору за гриппом и ОРВИ"

Размещен: 19 Октября 2013 г.

Cовещания специалистов Роспотребнадзора по вопросам эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПРОТОКОЛ № 000
19.10.2013	МОСКВА

Присутствовали:

Приглашенные:

специалисты федеральных государственных бюджетных учреждений НИИ гриппа и НИИ вирусологии им. Д. И. Ивановского Минздрава России, представители Министерства обороны российской Федерации.

Заслушав и обсудив доклады об актуальных проблемах эпиднадзора и профилактики острых респираторных вирусных инфекций, гриппа и внебольничных пневмоний в Российской Федерации, принимаемых мерах по обеспечению готовности субъектов Российской Федерации к предстоящему эпидемическому подъему заболеваемости ОРВИ и гриппом, вопросы межведомственного взаимодействия при планировании профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории Российской Федерации высокопатогенных штаммов вирусов гриппа, вопросы совершенствования взаимодействия территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора с научно-исследовательскими учреждениями; обсудив ситуацию в связи с выявленными нарушениями в организации массовой иммунизации (туберкулинодиагностики) населения в некоторых регионах страны, участники совещания отмечают следующее.

Грипп и ОРВИ продолжают оставаться одной из самых актуальных медицинских и социально-экономических проблем.

В Российской Федерации по данным государственной статистической отчетности ежегодно регистрируется до 600 тыс. случаев гриппа и от 18 до 33 млн. зарегистрированных случаев ОРВИ. Эта группа инфекций наносит огромный ущерб здоровью населения и экономике стран.

Уровень заболеваемости гриппом зависит от свойств вируса (вирулентности, скорости измерения его структуры, напряженности иммунитета населения и циркулирующего в данный момент вируса гриппа), эффективности профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В последние три года эпидемический процесс при гриппе характеризовался следующими закономерностями:

- снижением частоты напряженных эпидемий гриппа с нарастанием активности прочих респираторных вирусов;

- одномоментной циркуляцией вирусов гриппа разных серотипов: А (H3N2), A(H1N1), А(Н1N1)2009 и В;

- одномоментной циркуляцией разных штаммов вирусов гриппа одного и того же серотипа (новые штаммы не вытесняют из циркуляции предыдущие).

Вместе с тем, эпидемические подъемы, связанные преимущественно с вирусом А(Н1N1)2009, характеризуются более высокой заболеваемостью населения и большим числом летальных исходов.

Умеренность характера эпидпроцесса при гриппе в последние годы в значительной мере обусловлена высоким охватом населения профилактическими прививками, при этом выделенные вирусы гриппа по своим антигенным свойствам соответствовали вирусам, вошедшим в состав вакцин применяемых для иммунизации против гриппа.

В стране реализуется утвержденный Правительством Российской Федерации в 2009 году План мероприятий по предупреждению распространения в Российской Федерации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, которым предусмотрена разработка вакцин, средств диагностики и лечения в соответствии с Глобальным планом ВОЗ по подготовке к борьбе с гриппом. Разработаны и утверждены критерии обеспеченности противовирусными препаратами, пульсоксиметрами, аппаратами искусственной вентиляции легких, индивидуальными средствами защиты.

В субъектах Российской Федерации ежегодно проводится работа по корректировке региональных планов подготовки к эпидсезону, производятся расчеты необходимого коечного фонда, дыхательной аппаратуры, потребности в противовирусных препаратах, средствах защиты органов дыхания и др. В большинстве субъектов Российской Федерации для обеспечения готовности к эпидсезону гриппа и ОРВИ выделяются необходимые ассигнования.

В период эпидемического подъема заболеваемости гриппом в целях предупреждения распространения этой инфекции применялись ограничительные меры, в том числе по приостановлению учебного процесса, отмене массовых мероприятий. Активно осуществлялась работа по информированию населения о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ.

Роспотребнадзором совместно с научно-исследовательскими организациями принимаются меры по совершенствованию эпиднадзора за гриппом и ОРВИ.

В целях своевременного получения информации об этиологии и клинико-эпидемиологических особенностях гриппа, определения контингентов, подверженных высокой степени риска развития тяжелых форм заболеваний и осложнений, в 10 субъектах Российской Федерации внедрен сигнальный клинико-лабораторный эпидемиологический надзор.

Специалистами ФБУН НИИ гриппа Минздрава России проводится работа по оптимизации эпидемических порогов заболеваемости респираторными инфекциями в субъектах Российской Федерации.

Активизировалась деятельность референс-центров по мониторингу за инфекциями дыхательных путей, в том числе по вопросам совершенствования взаимодействия с территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора.

В связи с регистрацией в мире заболеваний, вызванных новыми высокопатогенными вирусами (А(H3N2)v, H7N9, новый коронавирус и т.п.) Роспотребнадзором подготовлены и направлены в регионы ряд информационных и методических документов по вопросам клиники, лабораторной диагностики и профилактики этой формы гриппа. Научно-исследовательскими организациями подготовлены соответствующие наборы реагентов для их идентификации.

Приняты меры по осуществлению взаимодействия с заинтересованными ведомствами Российской Федерации, а также с зарубежными организациями (СДС, ВОЗ, СДС КНР).

Вместе с тем в работе по борьбе с гриппом и ОРВИ все еще имеются недостатки и нерешенные вопросы.

Сохраняются значительные различия по субъектам Российской Федерации в уровнях охвата населения профилактическими прививками – от 15-17%% до 40% и выше.

Недостаточным остается объем иммунизации лиц, страдающими хроническими заболеваниям, и беременных женщин. Практически все умершие в эпидсезоне 2012-2013 гг., в том числе лица, относящиеся к группам риска, не были привиты против гриппа. При этом более чем в половине случаев отмечались поздние сроки их госпитализации составили 3-11 день с момента обращения.Свыше 30% умерших в период эпидемии обратились в лечебно-профилактические учреждения в поздние сроки, что свидетельствует о необходимости повышения эффективности разъяснительной работы с населением.

В прошедшем эпидсезоне обеспеченность противовирусными препаратами в среднем по стране составляла от 47% до 53%.

В ряде субъектов Российской Федерации имела место недостаточная обеспеченность койками, аппаратами ИВЛ, средствами индивидуальной защиты.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по вопросам готовности к эпидсезону лечебно-профилактических и детских образовательных организаций выявлены многочисленные нарушения, в связи с чем приостанавливалась деятельность 137 объектов.

Недостаточным остаетсявзаимодействие территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора с референс-центрами в части осуществления вирусологического мониторинга, в ряде случаев проведению исследований препятствовало неудовлетворительное качество направленного биологического материала.

В целях обеспечения эффективности эпидемиологического надзора за острыми респираторными инфекциями и гриппом, готовности субъектов Российской Федерации к эпидемическому росту заболеваемости ОРВИ и гриппом:

1. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

1.1. Продолжить мониторинг за заболеваемостью ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями, циркуляцией возбудителей острых респираторных вирусных инфекций и гриппа в соответствии с действующими нормативными, распорядительными и методическими документами.

1.2. Обеспечить контроль за:

-завершением корректировки и утверждением региональных планов подготовки и проведения мероприятий по гриппу и ОРВИ с учетом опыта прошедших эпидемий, финансовым обеспечением мероприятий плана;

- ходом иммунизации населения с достижением охвата профилактическими прививками против гриппа населения субъектов Российской Федерации не менее 26%.

1.3.Повысить эффективность профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах внебольничных пневмоний.

1.4. Совместно с органами управления здравоохранением:

- организовать обучение медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, дифференциальной диагностики, лечения и профилактики гриппа, а также правилам отбора проб материала от заболевших для диагностического исследования на вирусы гриппа и другие респираторные вирусы;

- проводить анализ эпидемиологической эффективности иммунопрофилактики гриппа в организованных детских коллективах;

- проводить разъяснительную работу с населением о мерах личной и общественной профилактики, необходимости своевременного обращения за медицинской помощью и вреде самолечения, а также по пропаганде вакцинопрофилактики.

1.5. Принять меры по:

- совершенствованию межведомственного взаимодействия при планировании и осуществлении мероприятий, направленных на предупреждение распространения высокопатогенных штаммов вирусов гриппа на территории Российской Федерации;

- усилению взаимодействия с референс-центрами по надзору за гриппом и ОРВИ.

2. Главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации:

2.1. Принять меры по укреплению лабораторного потенциала и обеспечению лабораторий необходимыми тест-системами для диагностики гриппа и ОРВИ.

- готовность лабораторий к проведению диагностических исследований в период подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом;

- соблюдение необходимых требований при транспортировке биоматериала от больных гриппом и ОРВИ в научные учреждения (референс-центры) для углубленных исследований.

3. Руководителям референс-центров по надзору за гриппом обеспечить:

- методическую, консультативную и практическую помощь территориальным органам и учреждениям Роспотребнадзора по вопросам надзора за гриппом и ОРВИ;

- изучение и разработку кандидатных вакцинных штаммов, а также проведение исследований вирусов гриппа с определением его чувствительности к противовирусным препаратам;

- разработку методов ускоренной индикации и диагностики вирусов гриппа с пандемическим потенциалом.

4. ФГБУ НИИ гриппа Минздрава России (по согласованию):

4.1. Подготовить и направить в Роспотребнадзор:

- проект информационно-аналитического письма для специалистов лечебной сети и Роспотребнадзора по результатам проведения сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора за гриппом и ОРВИ в Российской Федерации, обобщив опыт работы за три года;

- предложения по организации работы по оценке эпидемиологической эффективности иммунопрофилактики гриппа в организованных детских коллективах в субъектах Российской Федерации;

- предложения по методике расчета экономического ущерба от гриппа и ОРВИ в Российской Федерации.

4.2. Совместно с субъектами Российской Федерации доработать расчеты эпидпорогов заболеваемости гриппом и ОРВИ для 13 городов Российской Федерации, которые по результатам их апробации в 2012-2013гг. получили отрицательное заключение. О результатах работы информировать Роспотребназор в срок до 15.11.2013.

5.1. В срок до 25.10.2013 представить в Роспотребнадзор отчет о ходе выполнения плана работ с вирусом гриппа A(H7N9).

5.3. С учетом предложений ФГБУ НИИ гриппа РАМН, ФБУН ЦННИЭ подготовить и направить в Роспотребнадзор в срок до 20.11.2013 проект методического письма в субъекты Российской Федерации о рекомендациях по порядку работы с биоматериалом от людей и птиц в лабораториях ФБУЗ центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и условиям транспортирования биоматериала в лаборатории референс-центров.

5.4. Представить предложения по плану обучения специалистов ФБУЗ центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации по вопросам организации и проведения лабораторных исследований по гриппу птиц.

7. Управлению эпиднадзора (Е.Б.Ежлова), Управлению научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и международной деятельности (В.Ю.Смоленский) с учетом значимости решения проблемы по противодействию гриппу на территориях стран СНГ и государств – участников ШОС в целях выработки совместных мер обеспечить обмен информацией в оперативном режиме о состоянии заболеваемости, вызванной вирусами гриппа среди населения, результатах мониторинга за циркуляцией возбудителя.

Руководитель Г. Г. Онищенко

Вид документа - Протокол
Номер - № 000
Дата принятия - 19.10.2013

Аннотация научной статьи по наукам о здоровье, автор научной работы — Бугрова Е. П., Камитова О. М.

В статье представлена динамика заболеваемости гриппом и ОРВИ в г. Казани за последние десятилетия. Показана эффективность проведения вакцинации против гриппа и объем проводимых мероприятий по профилактике респираторных вирусных инфекций.

Похожие темы научных работ по наукам о здоровье , автор научной работы — Бугрова Е. П., Камитова О. М.

Е.П. БУГРОВА, О.М. КАМИТОВА

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан

Эпидемиологический надзор за гриппом и ОРВИ в г. Казани в условиях угрозы развития пандемии

I Бугрова Елена Павловна

заместитель начальника отдела санитарно-эпидемиологического надзора 420061, г. Казань, ул. Сеченова, д. 13а, тел.: (843) 273-17-20

В статье представлена динамика заболеваемости гриппом и ОРВИ в г. Казани за последние десятилетия. Показана эффективность проведения вакцинации против гриппа и объем проводимых мероприятий по профилактике респираторных вирусных инфекций.

Ключевые слова: эпидемиологический надзор, грипп, острые респираторные вирусные инфекции, профилактика.

E.P. BUGROVA, O.M. KAMITOVA

Epidemiological oversight behind a flu and ARVI

in Kazan in conditions of threat of development

In article dynamics of diseases by flu and ARVI in Kazan for last decades is presented. Efficiency of carrying out of vaccination against a flu and volume of spent actions on prevention of respiratory virus infections is shown.

Keywords: epidemiological oversight, flu, acute respiratory virus infections, prevention.

Проблема острых респираторных вирусных инфекций не перестает быть одной из самых актуальных. Высокая заболеваемость, составляющая 90% всей инфекционной заболеваемости, поражение трудоспособного населения, разнообразие клинических форм, постоянное появление новых вирусов, патогенных для человека, возможность возникновения эпидемий, нередко перерастающих в пандемию, являются причиной пристального внимания к проблеме заболеваемости и профилактики данных инфекций в последние годы.

В г. Казани ущерб от этих инфекций составляет от 800 млн до 1,2 млрд. рублей ежегодно. В 70-80-е гг. прошлого столетия заболеваемость в отдельные годы составляла 40-42,5 тыс. на 100 000 населения, гриппом — до 15,5 тысяч, то есть ежегодно переболевало гриппом и ОРВИ 40-42%, гриппом — до10% населения.

В нашем городе эпиднадзор за гриппом и ОРВИ проводится на протяжении многих лет. Заболеваемость имеет тенденцию

к снижению, которое обусловлено снижением заболеваемости взрослых.

Кратность различия заболеваемости детского населения по сравнению со взрослым стала с годами увеличиваться с 2-3 раз в 80-е гг. до 7-8 раз за последние 5 лет. Это произошло за счет снижения заболеваемости взрослого населения, связанного с многолетней вакцинацией против гриппа в основном взрослого населения. Охват прививками населения города практически ежегодно составлял от 20 до 60% (300-600 тыс. человек) до 2008 г., а детского от 0 до 20%. Дошкольники, среди которых самая высокая заболеваемость, не прививались. Многолетняя вакцинация против гриппа дала свой эффект — заболеваемость данной инфекцией снижена в последние годы приблизительно в 20 раз по сравнению с 60-ми гг. прошлого столетия, соответственно доля гриппа в сумме ОРВИ уменьшилась с 10% в 80-е гг. до 0,5-1% за последние 5 лет. Благодаря проводимой специфической и неспецифической профилактике,

Заболеваемость детского населения за последние 30 лет практически остается на одном уровне. Ежегодно заболевает от 60 до 90% детского населения (80-90% было в 1981, 1984, 1988, 1997-98, 2002, 2004-2005 гг.).

Годы Доля переболевших гриппом и ОРВИ от всего населения (%) Доля переболевших гриппом от всего населения (%) Доля детей, переболевших гриппом и ОРВИ, от детского населения (%) Соотношение заболеваемости гриппом и ОРВИ детей и взрослых (в разах) Охват населения прививками (%)

1979 32,8 5,8 72,8 3,2 30,2

1980 28,5 4,7 62,1 3,1 30,8

1981 37,4 8,2 94,2 3,9 30,4

1982 29,2 1,5 76 4,1 55,1

1983 28,5 0,9 70 3,7 61,5

1984 39,3 10,1 87 2,3 50,8

1985 33,1 6,6 71,2 2,2 50,3

1988 34,6 8,6 91 2,8 48

1989 28,1 1,7 71 3,2 13,8

1990 26,3 3,4 61 3,5 23,1

1991 27,6 4,3 66,6 3,93 22,8

1992 22,7 2,3 55 4,10 9,5

1993 25,6 3,3 67,7 4,51 13,2

1994 21,1 1,4 55 4,24 2,1

1995 25 3,6 70,6 5,01 7,5

1996 22,3 3,8 63 5,01 21

1997 28 7 78,7 4,78 13

1998 25 4,3 81,5 6,38 26,9

1999 23 2,8 69,7 5,59 21,9

2000 25,9 3,3 72 5,52 24,8

2001 21,7 1,85 75 6,74 23,8

2002 20,7 0,5 82,7 6,58 26,7

2003 21 2,6 73,5 7,17 11

2004 19,5 1 77,4 7,45 13,8

2005 20,5 0,6 80,4 7,23 11,3

2006 20,3 0,15 70 8,32 28

2007 21,8 0,75 70,9 8,17 21,5

2008 20,0 0,06 71,8 6,8 17,1

Динамика заболеваемости суммой инфекций и ОРВИ в г.Казани среди всего

населения (на 100 тыс.)

45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

ГРИПП+ОРЗ Сумма инфекций

а также тому, что на протяжении ряда лет в человеческой популяции циркулируют практически одни и те же разновидности вируса гриппа, снизилась интенсивность проявления сезонных эпидемий.

Доля вспышечной заболеваемости уменьшилась с 5060% до 16-20% в последние годы, причем уменьшилась и продолжительность эпидемических подъемов с 80-95 дней (12 недель) в отдельные годы до 28 дней (четыре

Динамика заболеваемости гриппом и ОРВИ в Казани среди всего населения (на 100 тыс.)

Динамика заболеваемости гриппом и ОРВИ среди всего населения г.Казани

недели), а в 2005, 2006 и 2008 гг. подъема практически не было.

В городе проводится систематически слежение за циркуляцией вирусов среди заболевших гриппом и ОРВИ (ежегодно отбирается от 350 до 1300 парных сывороток и 2000-3000 смывов из носоглотки). За последние 20 лет процент положительных результатов парных сывороток крови колебался от 15 до 50. В этиологической структуре заболеваемости ежегодно, кроме 1988, 1995, 1996 и 1999 гг., преобладали вирусы гриппа А (от 40 до 85% положительных результатов), на грипп В приходилось от 10 до 60% (1988 и 1995 гг.) положительных находок, на парагрипп — от 10 до 46% (1999 г.), на аденовирусы — от 0 до 14% (1990 г.), на РС-вирусы — от 0 до 1,3%.

Доля положительных смывов колеблется от 1 до 40%. Среди положительных находок на грипп А приходится от 0 до 53% (1998 и 2000 гг.), на грипп В — от 0 до 50% (2005 г.), на парагрипп — от 10 до 56% (1999 г.), на аденовирусы — от 0 до 65% (1996 г.), на РС-вирусы — от 0 до 28% (1997 г.).

Анализируя заболеваемость гриппом и ОРВИ по годам, мы видим, что в отдельные годы заболеваемость бывает обусловлена не вирусами гриппа, а другими респираторными вирусами.

Так, с 1965 по 1973 гг. общая заболеваемость была обусловлена в основном вирусами гриппа. В 1974, 1978, 1986, 1989, 1998, 1999, 2001, 2002, 2005-06 гг. заболеваемость гриппом снижалась, а прочими ОРВИ возрастала или оставалась на прежнем уровне. Как раз в эти годы в этиологической структуре

больных ОРВИ на прочие вирусы (парагрипп, аденовирусы, РС) приходилось от 33 до 72% положительных находок.

Для выделения средств на вакцинацию данного контингента в городе проводится огромная работа. На основании постановления Главных госсанврачей РФ и РТ ежегодно направляются письма главам администраций города и районов, в Управление здравоохранения и Управление образования г. Казани, руководителям ВУЗов, промпредприятий. Ежегодно проводятся засе-

Динамика и тенденция заболеваемости гриппом и ОРВИ в г.Казани среди всего населения (в

показателях на 100 тыс. населения).

45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

'тенденция заболеваемости гриппом и ОРВИ 'Тенденция заболеваемости гриппом 'Тенденция заболеваемости ОРВИ без гриппа

дания городской санитарно-противоэпидемической комиссии, издаются совместные с Городским управлением здравоохранения приказы, которыми утверждаются планы профпрививок и планы мероприятий по защите населения города от гриппа и других ОРВИ, профилактических, противоэпидемических и противоэпизотических мероприятий по подготовке к возможной пандемии гриппа и др.

Перечень нормативных документов по надзору за острыми респираторными вирусными инфекциями в городе Казани

• Постановление руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 23.11.2006 № 2509 «О неотлож-

• План противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий по подготовке к возможной пандемии гриппа, защите населения г. Казани от гриппа и других ОРВИ, недопущению возникновения и ликвидации гриппа птиц на тер-

Динамика заболеваемости гриппом в Казани в сравнении с РТ и РФ среди всего населения

(на 100 тыс. населения)

ритории г. Казани на 2006-2010 гг., утвержденный решением санитарно-противоэпидемической комиссии администрации г Казани 21.12.2005 № 3.

Эффективность вакцинации давно доказана. В нашем городе с 1983-85 гг. она изучалась на нескольких промпредприя-тиях, и привитые болели в 10-15 раз реже непривитых (живая и инактивированная вакцины). С 2000 по 2002 гг. в городе

С 2006 г. большая организационная и надзорная работа проводится по реализации национального проекта в части иммунопрофилактики. Планы прививок выполняются. В каждом лечебно-профилактическом учреждении района и города имеются сетевые графики прививок, которые ежедневно контролируются ответственными лицами в ЛПУ, еженедельно — в управлениях Роспотребнадзора и здравоохранения с принятием соответствующих мер. При проведении мероприятий по контролю на объектах по любому поводу специалисты Роспо-требнадзора обязательно проверяют реализацию нацпроекта и при выявлении нарушений принимают меры административного воздействия. В 2006-2008 гг. проверено 1325 учреждений, составлено 557 протоколов, отстранено 120 человек, приостанавливалась эксплуатация 7 объектов. Благодаря проводимой работе в городе заболеваемость гриппом снизилась в последние годы по сравнению с допрививочным периодом (60-е гг.) в 15-20 раз, ОРВИ — примерно на 30%, но остается еще очень высокой, так как не существует, к сожалению, вакцин против аденовирусов, парагриппа и РС-вирусной инфекции, которыми ежегодно болеет значительная часть нашего населения. В целом заболеваемость гриппом и ОРВИ остается выше среднереспубликанской и среднефедеративной, а заболеваемость гриппом с 1999 г. практически ежегодно ниже среднереспубликанской и среднефедеративной.

Кроме того, массовая иммунизация населения против гриппа позволила не только снизить заболеваемость, но и уменьшить осложнения от него. Так, количество госпитализированных больных с гриппом и ОРВИ в городе уменьшилось в сотни раз, смертность — в 25-35 раз (с 60-80 случаев в год в 70-80-е гг. до 0-0,3 в 2000), летальных случаев от гриппа с 1999 г. в городе нет.