Постановление о мерах по снижению заболеваемости бешенством животных

Постановление от 01.02.2012 № 13

(зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2012 № 23493)

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г..Онищенко, проанализировав эпизоотолого-эпидемиологическую обстановку по бешенству в Российской Федерации, установил, что сохраняющийся высокий уровень заболеваемости среди животных и высокий показатель обращаемости за антирабической помощью людей, подвергшихся риску заражения гидрофобией, свидетельствуют о том, что организационные и профилактические мероприятия, направленные на борьбу с этой зоонозной инфекционной болезнью осуществляются в недостаточном объеме и не позволяют добиться снижения заболеваемости животных и людей.

В 2011 году, по предварительным данным Россельхознадзора, число заболевших бешенством животных, по сравнению с 2010 годом, снизилось на 28,1% и составило 3190 случаев. Однако, не смотря на снижение числа заболевших животных, сохраняется высокий уровень заболеваемости, а также отмечается распространение эпизоотии на территории ранее свободные от бешенства.

Наибольшее количество выявленных эпизоотических очагов и число заболеваний бешенством животных, как и в прежние годы, регистрируется на территории субъектов Центрального, Приволжского, Уральского, Южного и Сибирского федеральных округов Российской Федерации. На субъекты Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов приходится 77% всех зарегистрированных заболеваний животных и 78% выявленных эпизоотических очагов.

Около половины заболеваний бешенством приходится на диких животных. Активные природные очаги приводят к вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных. На протяжении последних лет, с 2008 года, в общей заболеваемости животных отмечается снижение удельного веса сельскохозяйственных животных до 12,7% в 2011 году, в то время как удельный вес заболевших бешенством собак и кошек увеличился до 33,%.

Практически повсеместно на территории населенных пунктов страны не снижается численность безнадзорных собак и кошек, беспрепятственное размножение которых приводит к распространению бешенства в их популяции.

Принятые ранее Роспотребнадзором решения и рекомендации, направленные на борьбу с бешенством, не выполняются в полном объеме.

Финансовые средства, выделяемые органами исполнительной власти и местного самоуправления на обустройство площадок для выгула домашних животных; строительство приютов для временного содержания домашних и безнадзорных животных, в том числе животных с подозрением на заболевание бешенством, не достаточны; не налажен учет всего поголовья домашних животных; не все домашние животные получают профилактические прививки против бешенства. Не эффективна работа бригад по отлову безнадзорных животных. Недостаточным остается охват вакцинацией сельскохозяйственных животных.

На этом фоне число лиц, получающих различные повреждения от животных, в последние годы составляет более 425 тысяч человек, из них более ста тысяч это дети в возрасте до 14 лет. Показатель обращаемости за антирабической помощью в среднем по стране составляет 300,0 на 100 тысяч населения. Ежегодно более 250 тысяч человек подвергаются риску заражения вирусом бешенства и нуждаются в проведении им специфического лечения с использованием антирабической вакцины, в то же время около 40 тысяч человек должны получать дополнительно антирабический иммуноглобулин.

Наиболее высокие показатели обращаемости за антирабической помощью отмечаются в Астраханской области, республиках Северная Осетия-Алания, Калмыкия и Хакасия и составляют от 400 до 600 на 100 тысяч населения; в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Саха, Удмуртской Республике, Хабаровском крае, Московской, Орловской, Самарской, Смоленской, Калужской и Тверской областях – от 350 до 395.

В Российской Федерации за период с 2008 по 2011 годы зарегистрировано 57 летальных исходов заболеваний людей гидрофобией (бешенством). Более 85% всех заболеваний людей этой инфекцией приходится на субъекты Центрального, Южного, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов Российской Федерации.

Заболевания людей гидрофобией регистрировались в Центральном федеральном округе Российской Федерации (Тверская, Московская, Воронежская, Белгородская, Орловская области, г.Москва), в Южном (Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская и Волгоградская области), Приволжском (республики Мордовия и Башкортостан, Нижегородская, Самарская, Ульяновская и Оренбургская области), Северо-Кавказском (республики Дагестан, Северная Осетия-Алания и Ингушетия, Ставропольский край), Уральском (Челябинская область и Ханты-Мансийский автономный округ), Дальневосточном (Хабаровский край и Еврейская автономная область) и Сибирском федеральном округе – в Новосибирской области.

Источниками заражения людей в 30 случаях (52,6%) явились больные бешенством собаки и кошки, половину из которых составили безнадзорные животные; в 24 случаях (43,6%) – дикие животные (лисицы - 12, енотовидные собаки - 9, волки - 2 и дикий кабан - 1). У одного человека заболевание возникло в процессе ухода за бешеной коровой, а у двоих источник не был установлен.

Из числа умерших от гидрофобии в 2008-2011 годы 40 человек (70,2%) не обращались за медицинской помощью и соответственно не получили своевременное антирабическое лечение; 10 человек (17,5%) обратившись вовремя за медицинской помощью отказались от антирабического лечения; в одном случае после укусов опасной локализации, нанесенных волком, не был назначен антирабический иммуноглобулин, что способствовало развитию заболевания; у двух человек заболевание возникло после укусов опасной локализации, нанесенных енотовидными собаками, вследствие позднего обращения за антирабической помощью, еще в двух случаях заболевание возникло после укусов опасной локализации, нанесенных бешеными волком и лисицей, на фоне антирабического лечения.

В 2011 году в Российской Федерации зарегистрировано 14 случаев гидрофобии, в том числе в Тверской и Астраханской областях – по 3 случая; в г. Москве – 2 случая; в Республике Калмыкия, Ставропольском, Краснодарском и Хабаровском краях, Московской и Оренбургской областях – по 1 случаю.

Источниками заражения в 6-ти случаях явились дикие животные (лисицы и енотовидные собаки – по 2, волк и дикий кабан – по 1), в 5-х случаях безнадзорные собаки, в 2-х случаях безнадзорные кошки в 1-ом случае домашняя собака.

Крайне напряженная ситуация сложилась на территории Московской области. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в 2011 году на территории области зарегистрировано 240 случаев бешенства животных, что в 1,5 раза больше чем за предыдущий год (156). Эпизоотией было охвачено 36 муниципальных образований, в 2010 году – 30. Учтено 11 374 лисиц, являющихся главными распространителями бешенства.

Среди заболевших бешенством собак и кошек доля домашних составила 92,6% и 76,2% соответственно.

Наибольшее число заболевших бешенством домашних и безнадзорных животных зарегистрировано в Истринском (5 собак, 2 кошки), Наро-Фоминском (3 собаки, 3 кошки), Можайском (2 собаки, 1 кошка) и Ступинском (2 собаки и 1 кошка) районах Московской области.

Отмечается увеличение случаев появления бешеных лисиц на территории населенных пунктов 22 муниципальных районов Московской области.

В 2011 году в лечебно-профилактические организации (ЛПО) Московской области за антирабической помощью обратилось более 25 тысяч человек, показатель обращаемости составил 375,3 на 100 тыс. населения. Число укусов, нанесенных дикими животными, хоть и уменьшилось на 13,8% (с 600 до 517 случаев), но показатель обращаемости 7,72 на 100 тыс. населения превышает средний по Российской Федерации.

За период 2008-2011 годы на территории Московской области от гидрофобии погибло 4 человека, в том числе в 2008 году – 3, в 2011 году – 1. Источником заражения в двух случаях явились лисицы, а также енотовидная собака и безнадзорная кошка.

Аналогичная ситуация складывается в других субъектах Российской Федерации. Не уделяется должного внимания работе со средствами массовой информации. О низком уровне информационно-разъяснительной работы среди населения и мерах личной и общественной профилактики бешенства свидетельствует то, что более 70% заболевших и умерших от этой инфекции не обращались за медицинской помощью или обращались в поздние сроки.

Не достаточное взаимодействие управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан в вопросах оказания антирабической помощи лицам, пострадавшим от животных, привело к тому, что в 2008 году в Республиках Дагестан, Северная Осетия-Алания и Орловской области, в 2009 году – в Республике Ингушетия и Нижегородской области, в 2010 году – в Тверской области, в 2011 году – в Тверской области и Хабаровском крае имели место случаи отказа пострадавших от проведения им антирабического лечения. Это может свидетельствовать о недостаточной подготовке медицинских работников по вопросам оказания населению антирабической помощи.

Одной из проблем в профилактике бешенства является недостаточный объем производства в Российской Федерации антирабического иммуноглобулина. Ежегодная потребность в антирабическом иммуноглобулине лечебно-профилактических организаций страны составляет около 550 литров и требует увеличения объема его производства.

Антирабический гетерологичный иммуноглобулин обладает аллергенным и сенсибилизирующим действием, в связи с чем, периодически регистрируются реакции на его введение. За 2001 год зарегистрировано более 20 необычных реакций на введение антирабического гетерологичного иммуноглобулина.

Разработка и производство отечественного антирабического гомологичного (из сыворотки крови человека) иммуноглобулина позволит существенно расширить его применение для детей и лиц с отягощенным иммунным статусом.

Потребность в антирабической вакцине КОКАВ удовлетворяется отечественными производителями и составляет около 1,5 миллионов доз.

1.Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1.1.Рассмотреть вопрос по усилению мер профилактики бешенства на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий с участием представителей заинтересованных органов и организаций.

1.2.Принять нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных (в случае их отсутствия).

1.3.Рассмотреть вопрос о выделении необходимых финансовых средства на: реализацию принятых ранее нормативных правовых актов, регулирующих правила содержания домашних животных; строительство мест для выгула домашних животных; строительство приютов для временного содержания домашних и безнадзорных животных; строительство кремационных печей для утилизации трупов животных; проведениеисследований иммунного статуса у пострадавших детей и лиц с иммунодефицитными состояниями.

1.4.Принять меры по организации учета и регистрации поголовья домашних собак и кошек, а также проведения им обязательной вакцинации против бешенства.

1.5.Принять меры по формированию групп охотников для интенсивного промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка), с учетом конкретной эпизоотической и эпидемиологической обстановкой.

1.6.Принять меры по организации и проведению мероприятий, направленных на создание и оснащение бригад для отлова безнадзорных животных с целью недопущения свободного их пребывания на территории населенных пунктов.

2.Просить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовать Россельхознадзору совместно с управлениями Россельхознадзора в субъектах Российской Федерации, с учетом конкретной эпизоотической обстановкой, рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер, направленных на увеличение охвата вакцинацией против бешенства сельскохозяйственных животных общественного и личного секторов в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.

3.Просить руководителей средств массовой информации в субъектах Российской Федерации регулярно проводить, с привлечением медицинских и ветеринарных специалистов, разъяснительную работу среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными, а также по вопросам, связанным с правилами содержания животных.

4.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан:

4.1.Проводить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными документами по применению иммунобиологических препаратов и схемой лечебно-профилактической иммунизации.

4.2.Организовать центры антирабической помощи (в случае их отсутствия) на базе лечебно-профилактических организаций, имеющих в своем составе травматологические пункты или отделения.

4.3.Принять меры по обеспечению лечебно-профилактических организаций, оказывающих антирабическую помощь населению, неснижаемым запасом антирабических иммунобиологических препаратов.

5.Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан:

5.1.Провести семинары для работников лечебно-профилактических организаций по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи.

5.2. Провести анализ потребности и обеспеченности лечебно-профилактических организаций, оказывающих антирабическую помощь населению, антирабическими препаратами.

5.3.Ежегодно проводить профилактическую иммунизацию против бешенства среди контингентов населения, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.

5.4.Обеспечить регулярное проведение медицинскими специалистами разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными.

6. Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации совместно с Главными государственными ветеринарными инспекторами субъектов Российской Федерации:

6.1.Провести анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству.

6.2.Внести на рассмотрение органов исполнительной власти, в соответствии с особенностями эпизоотической и эпидемиологической обстановкой по бешенству, предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на разработку и внедрение целевых региональных программ или отдельных межведомственных планов по профилактике бешенства.

7. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

7.1.При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за санитарным состоянием населенных пунктов, а также за проведением профилактических мероприятий против бешенства, использовать меры административного воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7.2.Провести проверку деятельности центров антирабической помощи населению по вопросам практической помощи лечебно-профилакти­ческим организациям, оказывающим медицинскую помощь лицам, подвергшимся риску заражения вирусом бешенства и организации профилактических мероприятий, в соответствии с положением о центре.

7.3.Обеспечить информирование населения о ситуации в регионе и профилактике бешенства на официальном сайте управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и через средства массовой информации.

8.Рекомендовать научно-исследовательским учреждениям Российской академии медицинских наук, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принять участие в разработке и совершенствовании препаратов для ускоренной диагностики и профилактики бешенства у людей.

10.1.Оказывать консультативно-методическую и практическую помощь Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и лечебно-профилакти­ческим организациям, оказывающим антирабическую помощь населению.

10.2.Расширить объемы исследований по определению титра вируснейтрализующих антител у лиц, пострадавших от больных бешенством животных, в первую очередь детей, а также лиц с отягощенным иммунным статусом и у которых антирабическое лечение, по объективным причинам, проводится с нарушением инструкции.

10.3.Осуществлять проведение необходимых мероприятий по расследованию и определению причинно-следственной связи случаев регистрации осложнений на введение антирабических препаратов.

11. О ходе реализации постановления доложить до 1 мая 2012 года.

12. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

(c) Федеральное бюджетное учреждение науки "Научно-исследовательский институт дезинфектологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2006-2020 г.

Адрес: 117246, Российская Федерация, Москва, Научный проезд, д. 18

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О мерах по снижению заболеваемости

бешенством животных и профилактики

гидрофобии на территории Краснояружского района

1. Рекомендовать начальнику Краснояружского межрайонного отдела управления охраны и использования объектов животного мира, водных биоресурсов и среды их обитания :

- принять меры по регулированию численности диких плотоядных животных в рамках мероприятий по регулированию численности объектов животного мира;

- направить в ветеринарную лабораторию для исследования на бешенство и последующей утилизации трупы лисиц, одичавших собак, кошек, отстреленных в рамках мероприятий по регулированию численности объектов животного мира, а также трупы указанных животных, обнаруженных в охотничьих угодьях.

2. Рекомендовать главному государственному ветеринарному инспектору по Краснояружскому району :

- создать на районной ветеринарной станции надлежащие условия для карантинирования животных нанесших укусы гражданам;

- обеспечить проведение ежегодной иммунизации диких плотоядных животных и профилактической вакцинации против бешенства сельскохозяйственных животных в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия на территории района;

- организовать на территории района регистрацию и ежегодную перерегистрацию собак и кошек, принадлежащих гражданам, учреждениям и организациям не зависимо от формы собственности.

3. Рекомендовать районной санитарно-противоэпидемической комиссии: - ежегодно рассматривать вопросы о мерах по борьбе с бешенством животных и профилактике гидрофобии среди населения.

4. Начальнику управления ЖКХ и транспорта администрации района :

- обеспечить использование объектов ЖКХ в соответствии с существующими правилами и нормами технической эксплуатации.

- обеспечить в подведомственных товариществах собственников жилья постановку на учет вновь приобретаемых жильцами товарищества собак и кошек;

- обеспечить в товариществах собственников жилья надлежащее содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений, исключив возможность доступа туда безнадзорных животных;

- обеспечить постоянное наличие в лечебном учреждении антирабической вакцины и иммуноглобулина в необходимых количествах;

- обеспечить осуществление контроля за оказанием медицинской и антирабической помощи лицам, обратившимся по поводу укусов животными, проведение разъяснительной работы среди лиц, отказавшихся от проведения прививок.

7. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений района:

- провести на территории поселений сходы граждан, на которых ознакомить присутствующих с правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах на территории Белгородской области, с последующим размещением вышеуказанных правил на информационных стендах;

- организовать проведение учета, поголовья кошек и собак, находящихся в собственности граждан, проживающих на территории поселений;

- организовать и оснастить необходимыми средствами бригады по отлову и доставке в питомник безнадзорных животных;

- организовать места временного содержания отловленных на территории поселения безнадзорных животных;

- принять меры исключающие нахождение на территории поселений безнадзорных кошек, собак;

- исключить на территориях поселений выгул собак без намордников и поводков для выгула ;

- обеспечить предложения по выделению земельных участков под площадки для выгула собак;

- не допускать несанкционированных свалок бытовых и пищевых отходов на территории поселений.

8. Управлению муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района () в соответствии с предложениями городского и сельских поселений района обеспечить межевание земельных участков под площадки для выгула собак.

9. Рекомендовать главам крестьянско-фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве животноводческой продукции:

- принять меры по недопущению проникновения на животноводческие объекты диких животных, безнадзорных кошек, собак;

- использовать для пастьбы и охраны животноводческих объектов, вакцинированных против бешенства сторожевых собак;

- ежегодно поголовно вакцинировать имеющийся в хозяйствах скот.

12. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления сельского хозяйства и природопользования администрации Краснояружского района

Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять ежегодно к 1июня и к 1 ноября.

МЭР ГОРОДА РЯЗАНИ

от 22 декабря 1994 г. N 1773

О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ

ЖИВОТНЫХ В Г. РЯЗАНИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

(в ред. Постановления Мэра города Рязани

от 03.08.1995 N 2132,

Администрации города Рязани

от 20.11.1997 N 5112)

В целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний людей и животных бешенством, другими болезнями, упорядочения содержания собак и кошек в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 23.09.1980 N 449, главы администрации Рязанской области от 19.09.1994 N 531 “О содержании собак и кошек в городах и других населенных пунктах области“, постановляю:

1. Провести в г. Рязани до конца 1995 года силами Рязанского областного клуба собаководства обязательную регистрацию и ежегодную перерегистрацию собак, принадлежащих

гражданам, предприятиям и организациям всех видов собственности.

(п. 1 в ред. Постановления Мэра города Рязани от 03.08.1995 N 2132)

2. Установить, что регистрация и перерегистрация указанных в пункте 1 собак осуществляется в Рязанском областном клубе собаководства после представления квитанции об уплате налога.

(п. 2 в ред. Постановления Мэра города Рязани от 03.08.1995 N 2132)

3. Оплату налога за содержание собак производить в соответствии с п. 5 Положения о сборе с владельцев собак, введенного в действие решением малого Совета горсовета народных депутатов N 136 от 22.10.1993 (с 01.01.1994 одна восьмая размера минимальной месячной оплаты труда).

Обязать сбербанки города принимать оплату регистрационного сбора от владельцев собак.

4. 70% поступивших средств перечислять департаменту городских префектур на оборудование площадок для выгула собак, а 30% Рязанскому областному клубу собаководства для использования их для оказания услуг владельцам собак.

(п. 4 в ред. Постановления Мэра города Рязани от 03.08.1995 N 2132)

Обязать департамент городских префектур (Мухин А.И.) обеспечить:

4.1. Надлежащий контроль за соблюдением населением требований “Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Рязанской области“, утвержденных постановлением главы администрации области N 531 от 19.09.1994.

4.2. До 15 марта 1995 г. совместно с земельным департаментом, департаментом архитектуры и градостроительства по согласованию с органами ветеринарного и санитарного надзора создание площадок для выгула собак с соответствующим оборудованием, ограждением и обозначением.

4.3. Проведение профилактических мер, препятствующих скоплению бродячих собак и кошек в подвалах и других нежилых помещениях, детских игровых и спортивных площадках, местах общего пользования с подачей письменных заявок на отлов животных в ММП “Лайка“.

5. Малому муниципальному предприятию “Лайка“ (Титов П.Ф.) разработать новую инструкцию по отлову, содержанию и использованию

безнадзорных собак и кошек. В январе - феврале 1995 г. совместно с областным клубом собаководства (Шейкис В.Е.) и горветстанцией усилить работу по отлову бездомных животных.

6. Департаментам - земельному (Свирин О.А.), финансово-экономическому (Карпов Ю.Б.) совместно с ММП “Лайка“, Рязанским областным клубом собаководства в срок до 15 апреля 1995 г. решить вопрос о строительстве и оборудовании карантинного участка для сбора, временного содержания отловленных (сданных) в г. Рязани животных для их ветеринарного наблюдения и передержки.

7. Просить УВД Рязанской области (Палченков В.П.) через отделы внутренних дел округов города, отдел милиции общественной безопасности в пределах своей компетенции оказывать помощь работникам жилищно-эксплуатационных организаций, городской ветеринарной станции, санитарной службы в проведении мероприятий по выполнению требований “Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Рязанской области“.

8. Рязанскому городскому центру госсанэпиднадзора (Максимов Е.А.) усилить контроль за работой всех заинтересованных служб по профилактике заболеваний бешенством среди населения.

9. Горветстанции создать участок для карантирования животных, покусавших людей, с компенсацией затрат на содержание за счет их владельцев.

10. Городскому отделу здравоохранения (Давыдкина В.А.) обеспечить оказание антирабической помощи населению на травмпунктах города.

11. С принятием данного постановления утрачивает силу решение горисполкома N 175 от 1982 г.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление городского хозяйства (Ларионов Ю.С.).

(п. 12 в ред. Постановления Администрации города Рязани от 20.11.1997 N 5112)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 августа 2008 г. N 19

О дополнительных мерах по профилактике бешенства

Я, главный государственный санитарный врач по Калининградской области Груничева Т.П., проанализировав эпизоотическую ситуацию по заболеваемости бешенством, отмечаю, что в регионе продолжается активизация природных очагов, растет число случаев заболевания бешенством среди диких плотоядных животных. В условиях подъема эпизоотии бешенства происходит расширение ареала этого заболевания, в эпизоотический процесс все чаще вовлекаются домашние (кошки и собаки) и сельскохозяйственные животные.

В 2007 году в области выявлено 23

пункта неблагополучных по бешенству животных, по состоянию на 20.08.2008 - 19. Лабораторно подтвержденные случаи бешенства в текущем году зарегистрированы в Гвардейском районе (г. Гвардейск, пос. Ратное), Полесском районе (п. Стройный), Багратионовском районе (п. Рябиновка, п. Владимирово), г. Озерске, Гурьевском районе (пос. Луговое, пос. Ушаково), Светловском г.о. (пос. Взморье), Черняховском районе (пос. Липовка), г. Правдинске, пос. Янтарном, Краснознаменском районе (пос. Высокое), г. Светлогорске.

Следствием эпизоотического неблагополучия по бешенству является высокое число обращений за медицинской помощью по случаю укусов животными. Ежегодно лечебно-профилактические учреждения регистрируют до 3,5 тыс. таких обращений жителей области (2004 год- 3470 чел., в 2005 году - 2801 чел., 2006 год - 3130 чел., 2007 - 2913 чел., за 6 мес. 2008 года - 1410 чел.). На проведение антирабических прививок ежегодно затрачивается более 1,5 миллиона рублей.

Эпизоотолого-эпидемическая ситуация по бешенству свидетельствует о недостаточном объеме проводимых профилактических мероприятий, не обеспечивающем снижение заболеваемости бешенством.

В муниципальных образованиях неудовлетворительно осуществляется отлов, изоляция и уничтожение безнадзорных животных. Не приняты меры к активизации работы по регистрации и учету домашних животных, их профилактической вакцинации в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотического благополучия.

Руководителями хозяйствующих субъектов не проводится работа по организации вакцинации собак, привлекаемых к охране территорий предприятий, организаций, учреждений, что создает реальную угрозу заболевания людей. Не принимаются исчерпывающие меры по недопущению нахождения безнадзорных животных на территориях лечебно-профилактических, оздоровительных, образовательных учреждений, гостиниц, баз отдыха, вокзалов, рынков и.т.д. Так в августе т.г. случай заболевания бешенством зарегистрирован у собаки, длительное время беспрепятственно находящейся на территории санатория “Янтарь“ (г. Светлогорск), в т.ч. на детской игровой площадке. Меры по исключению контакта отдыхающих, в т.ч. детей, с

беспризорной собакой приняты только после того, как она укусила одну из отдыхающих.

Недостаточно активно проводится разъяснительная работа с населением по вопросам, связанным с правилами содержания животных, необходимости специфической защиты от бешенства домашних кошек, собак.

Учитывая вышеизложенное, в целях охраны здоровья населения, обеспечения эпидемиологического и эпизоотологического благополучия, недопущения случаев заболевания бешенством среди людей, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650)

1. Рекомендовать главам муниципальных образований:

1.1. В срок до 01.10.08 организовать и провести мероприятия по сокращению численности безнадзорных животных на территории муниципального образования;

1.2. Обязать руководителей соответствующих служб провести комплекс работ по учету поголовья домашних собак и кошек;

1.3. Организовать и провести в сентябре - октябре т.г. в муниципальных образованиях месячник по профилактической вакцинации против бешенства домашних животных, обеспечив широкую информационную работу о доступности и необходимости вакцинации животных против бешенства в условиях эпизоотологического неблагополучия;

1.4. Организовать действенный контроль за соблюдением правил содержания домашних животных, с обязательным принятием мер по привлечению к административной ответственности граждан, их нарушающих;

1.5. Осуществлять регулярное информирование населения через средства массовой информации о мерах личной и общественной профилактики бешенства, необходимости вакцинации домашних животных.

2. Руководителям предприятий, организаций, учреждений (индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм и форм собственности):

2.1. В срок до 01.10.08 организовать проведение вакцинации против бешенства собак, привлекаемых к охране, а также кошек, содержащихся на территориях;

2.2. Принять меры по недопущению нахождения безнадзорных животных на территориях с массовым пребыванием людей (лечебно-профилактические, оздоровительные, образовательные учреждения, гостиницы, базы отдыха, вокзалы, рынки и т.д.).

3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства и рыболовства Калининградской

3.1. Разработать и провести дополнительные мероприятия по профилактике бешенства среди животных, в том числе по их специфической вакцинации;

3.2. Обеспечить ежемесячный мониторинг мероприятий по учету поголовья собак и кошек, проведению им вакцинации против бешенства в разрезе муниципальных образований.

4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Калининградской области, руководителям органов и учреждений здравоохранения:

4.1. Принять исчерпывающие меры по обеспечению неснижаемого запаса антирабической вакцины и иммуноглобулина для оказания помощи лицам, пострадавшим от укусов животными;

4.2. Проанализировать работу по своевременности и полноте оказания антирабической помощи населению, обратив особое внимание на доступность этой помощи в выходные и праздничные дни.

5. Рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить регулярное освещение вопросов, связанных с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства, а также тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5. Главным государственным санитарным врачам административных территорий Калининградской области:

5.1. В срок до 10.09.08 представить главам администраций муниципальных образований предложения по усилению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваемости людей гидрофобией и животных бешенством;

5.2. Обеспечить действенный госсанэпиднадзор за соблюдением санитарных правил СП 3.1.09-96 “Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство“, с привлечением к административной ответственности должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не выполняющих требования санитарного законодательства.

6. Ответственным исполнителям по п.п. 1 и 5 представить информацию о выполнении Постановления к 01.11.2008.

Контроль за выполнением Постановления возлагаю на заместителя Главного государственного санитарного врача по Калининградской области Бабура Е.А.