Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях шпора
Исполнение постановления по делу об административном правонарушении – это заключительная стадия производства.
Постановление подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу, то есть:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если оно не было обжаловано или опротестовано, за исключением тех случаев, когда решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением тех случаев, когда решением отменяется вынесенное постановление.
Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. Приведение постановления в исполнение осуществляется уполномоченным на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП РФ и действующим законодательством.
Исполнение постановлений о назначении административных наказаний в отношении лиц, проживающих или находящихся за пределами РФ и не имеющих в России имущества, производится в соответствии с законодательством РФ и международными договорами.
Статья 31.9 КоАП РФ устанавливает давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Оно, по общему правилу, не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Если лицо, в отношении которого вынесено постановление, уклоняется от его исполнения, течение срока давности прерывается и возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые могло быть обращено взыскание.
Течение срока давности может приостанавливаться также в случае отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 31.5, 31.6, 31.8. КоАП РФ. В частности, приостановление исполнения постановления происходит в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. В случае рассрочки исполнения постановления (ст. 31.5 КоАП) течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.
По окончании исполнения постановления оно с отметкой об исполнении возвращается органом (должностным лицом), приводившим его в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшими данное постановление.
Кодексом РФ об административных правонарушениях установлен определенный порядок исполнения отдельных видов административных наказаний:
1) постановление о наложении административного наказания в виде предупреждения приводится в исполнение вынесшим его органом (должностным лицом) путем вручения или направления копии постановления;
2) исполнение постановления о наложении административного штрафа. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию, а копия платежного документа направляется судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, предусматриваемого для его уплаты, лицо (орган), вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).
Если у несовершеннолетнего правонарушителя отсутствует заработок, штраф взыскивается с родителей или иных законных представителей.
В случае взимания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения нарушителю выдается постановление-квитанция установленного образца;
3) исполнение постановлений о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения осуществляется судебными приставами-исполнителями в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Постановление о конфискации оружия и боевых припасов приводится в исполнение органами внутренних дел;
4) лишение специального права. Лишение права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судном и других (в зависимости от вида техники) уполномоченными на то органами.
Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия соответствующего разрешения.
Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления, а в случае уклонения лица от сдачи соответствующих документов - со дня их сдачи или изъятия. В случае, если лицо к моменту исполнения постановления лишено того же специального права, течение срока начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее;
5) административный арест. Осуществляется немедленно после его вынесения. При исполнении постановления осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого аресту. Наказанные содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел;
6) исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Постановление приводится в исполнение пограничными органами или органами внутренних дел. Выдворение заключается в официальной передаче иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей государства, на чью территорию они выдворяются, либо осуществляется путем контролируемого самостоятельного выезда лица, привлеченного к ответственности;
7) постановление о дисквалификации немедленно исполняется лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
Копии вступивших в силу постановлений о дисквалификации направляются вынесшими их судами в Министерство внутренних дел РФ, министерство внутренних дел, управление (главное управление) внутренних дел соответствующего субъектов РФ по месту вынесения постановления. МВД РФ формирует и ведет реестр дисквалифицированных лиц.1 При заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом лицо, уполномоченное заключить данный договор (контракт), обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в МВД РФ2.
8) постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, и другие меры. При этом не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, привлеченного к ответственности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях является самостоятельным производством по делу об административном правонарушении. Задачами исполнительного производства являются обеспечение исполнения вынесенного постановления и защита законных прав и интересов физических и юридических лиц. Исполнение постановлений определяется разделом V КоАП "Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях".
Исполнение постановления начинается после вступления его в законную силу.
КоАП устанавливает следующие временные периоды вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении:
а) после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, если в этот срок жалоба не была подана, а протест прокурора не принесен, то постановление вступает в законную силу;
б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Срок обжалования решения по жалобе или принесения протеста равен десяти дням, а для жалоб на по становление об административном аресте - одним суткам со дня ее поступления. Следовательно, если решение по жалобе не обжаловалось, то постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через десять дней после вынесения решения по первичной жалобе;
в) после вынесения неподлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Приведение постановления по делу об административном правонарушении в исполнение представляет собой организационные действия для реализации предписаний, содержащихся в постановлении, уполномоченными на то органами и должностными лицами. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
В ряде случаев, предусмотренных КоАП, исполнение постановления о назначении административного наказания прекращается.
Так, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в следующих случаях:
а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
б) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
в) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
г) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о на значении административного наказания может быть обращено административное взыскание;
д) отмены постановления.
Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению его в исполнение. Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания считается оконченным, когда исполнение произведено полностью. При этом орган, должностное лицо, приводившие постановление в исполнение, возвращают постановление о назначении административного наказания судье, органу, должностному лицу, вынесшим это постановление, с отметкой об исполненном административном наказании.
Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению наказания в исполнение. Со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания начинает исчисляться срок административной наказуемости для лица, подвергнутого административной ответственности.
Вместе с тем КоАП устанавливает случаи, когда постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.
Эти случаи являются следующими:
а) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;
б) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;
в) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Ильин С. Е.
ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях представляет завершающую стадию административнопроцессуальной деятельности органов административной юрисдикции.
Выделение в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях’ специального пятого раздела, посвященного исполнению постановлений, вызвано особой важностью и особенностями этой стадии административного процесса. Это связано с тем, что на этой стадии завершается производство, осуществляются принятые по административным делам постановления и решения, производится карательное воздействие и вместе с тем на этой стадии появляются новые участники производства, действуют особые принципы, специфично само содержание деятельности органов государственной власти, действует особый статус наказанного2.
Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях является частью администра-тивно-юрисдикционного процесса и административного процесса вообще, и регулирует административно-процессуальными нормами специальную деятельность государственных органов, призванных обеспечить исполнение вынесенного по делу решения.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях состоит из стадий, имеющих важное юридическое значение. К ним относятся: время вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу; приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение; срок давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний; окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования
решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением вышеуказанных случаев.
Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Оно подлежит исполнению с момента вступления в законную силу.
Постановление о назначении административного наказания реально исполняется органами, должностными лицами, которые уполно-моченынаэто Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ст. 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сказано, что постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченным на то органом, должностным лицом в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение само стоятельно.
Следовательно, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации называет две большие группы субъектов исполнения по делам об административных право нарушениях:
а) специально уполномоченные государственные органы;
б) должностные лица государственных органов.
Однако уполномоченные государственные органы, исполняющие постановления по делам об административных правонарушениях можно в свою очередь классифицировать на следующие группы.
Первая группа государственных органов
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- это служба судебных приставов в лице судебных приставов-исполнителей, осуществляющие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.32.2; 32.4; 32.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации3.
Вторая группа - это органы внутренних дел, исполняющие постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.32.4; 32.8; п.2 ст.32.9; 32.11 в части ведения реестра дисквалифицированных лиц.
Третья группа — это пограничные органы, осуществляющие исполнение постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с п.1 ст.32.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Четвертую группу субъектов исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях составляют органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники; за соблюдением правил пользования судами; за соблюдением правил охоты; государственный надзор за связью.
Процесс совершенствования правового положения судебных приставов - непрерывный процесс, условия и задачи, которые стоят перед государством потребуют изменения пра-
вового статуса судебных приставов как нового правоохранительного органа Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской
Федерации подготовило проект
Исполнительного кодекса РФ, который предусматривает 1*. ведение института частных судебных исполнителей, который будет функционировать наряду с государственной службой судебных приставов6. Думается, что часть полномочий судебных приставов-исполнителей можно было бы передать частным приставам, например, исполнение постановления о наложении административного штрафа.
В.В. Ярков считает, все действия судебного пристава-исполнителя можно подразделить на пять больших групп: 1) осуществляемые им самостоятельно, без чьей-либо санкции; 2) осуществляемые с санкции Старшего судебного пристава; 3) осуществляемые с санкции Главного судебного пристава субъекта РФ; 4) осуществляемые с санкции Главного судебного пристава РФ; 5) осуществляемые с санкции суда общей юрисдикции, либо арбитражного суда7.
В соответствии со ст.32.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, теперь при административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель осуществляет такие действия, как наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяет другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения этого вида административного наказания. Ранее подобные исполнительные действия судебного пристава-исполнителя предусматривались только федеральным исполнительным законодательством и не были предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вторую группу государственных органов, исполняющих постановления по делам об административных правонарушениях составляют органы внутренних дел.
В юридической литературе отмечается, что
полицейские (милицейские) органы образуют в системе органов исполнительной власти самостоятельную группу органов, осуществляющих специальные надзорно-контрольные и принудительные функции8.
По юридической природе субъекты полицейской (милицейской) деятельности подразделяются на государственные и негосударственные. К государственным относятся: милиция, ГИБДД, государственный пожарный надзор, ФСБ, таможенные органы и т.д. Эти органы действуют от имени государства и обладают широкими государственно-властными полномочиями.
В Российской Федерации к общей полиции (милиции) относятся органы внутренних дел и их службы: патрульно-постовая служба, ГИБДД, служба участковых уполномоченных милиции, которые действуют под руководством Министерства внутренних дел РФ.
Анализ законодательства об органах внутренних дел показывает, что их основные обязанности и права соответствуют им как государственным органам, исполняющим постановления по делам об административных правонарушениях, указанных в ст.32.4; 32.8; 32.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
что органы внутренних дел также являются органами принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов.
Эта же проблема связана с третьей группой государственных органов, исполняющих постановления по делам об административных правонарушениях - пограничными органами.
Пограничные органы и пограничные войска осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
ющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции обороны, безопасности, защиты и охраны государственной границы.
Таким образом, пограничные органы - это органы исполнительной власти, которые исполняют постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 18.1 и ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ - нарушение режима государственной границы Российской Федерации и нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обладают властными полномочиями к иностранным гражданам или лицам без гражданства, их требования являются обязательными, подлежат неукоснительному исполнению и сравнивая их с требованиями судебных приставов-исполнителей, а также органов внутренних дел, то они обладают одинаковой юридической силой. Это необходимо закрепить в Исполнительном кодексе Российской Федерации.
Также, в Исполнительном кодексе необходимо закрепить правовой статус органов четвертой группы - органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, других видов техники; за соблюдением правил пользования судами; за соблюдением правил охоты; государственный надзор за связью.
Другой большой группой субъектов исполнения по делам об административных правонарушениях выступают должностные лица государственных органов. Среди них можно выделить:
а) должностные лица органов внутренних дел;
б) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники
в) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными);
г) должностные лигщ органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты;
д) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за связью.
Кроме этого, постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии пос-'тановления в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, в которой говорится, что постановление по делу об административном правонаруше-
нии объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Особое место занимают дисквалифицированные лица, которые в соответствии со ст.32.11 КоАП РФ сами исполняют постановление о дисквалификации путем прекращения управления юридическим лицом на основании прекращения договора (контракта) на осуществление ими деятельности по управлению юридическим лицом.
Особое место в системе миграции занимают положения о порядке регистрации иностранных граждан по месту жительства и постановке на учет иностранных граждан по месту пребывания (ст. 14-23 данного Закона), т.е. почти половина статей в Законе посвящена регулированию миграционного учета органами исполнительной власти по миграции, которые по существу выполняют функции исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного
1 Собр. законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
3 Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не называет Службу судебных
4 Собр. законодательства РФ. 2004. № 11, с. 945.
6 Долговая яма в частных руках // Рос. газ. 2006. 31 янв.
9 Собр. законодательства РФ. 2004. №11. Ст. 945
10 Собр. законодательства РФ, 2004. №11. Ст. 945
II Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. №17. Ст. 594.
12 Собр. законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
- 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
- 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
- 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Постановления по делу об административном правонарушении, исполнение которых судьей, органом, должностным лицом, вынесшими их, могут быть отсрочены на срок до одного месяца: в виде административного ареста, лишения специального права, административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения).
Обстоятельства, влекущие прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания: издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена или признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; смерть лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП; отмена постановления.
Виды производств по исполнению постановления по делам об административных правонарушениях:
- 1) производство по исполнению постановлений о наложении предупреждения;
- 2) производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа;
- 3) производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения;
- 4) производство по исполнению постановления о лишении специального права, предоставленного физическому лицу;
- 5) производство по исполнению постановления об административном аресте;
- 6) производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- 7) производство по исполнению постановления о дисквалификации;
- 8) производство по исполнению постановления об обязательных работах;
- 9) производство по исполнению постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со ст. 29.11 КоАП.
Порядок уплаты штрафа:
- • административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки;
- • при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей и иных законных представителей;
- • сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения.
При неуплате штрафа в срок копия постановления о наложении штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление: в отношении физического лица – в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов; в отношении юридического лица – в банк или иную кредитную организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.
Очередность взыскания штрафа устанавливается в соответствии с федеральным законодательством (ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В случае увольнения физического лица, привлеченного к административной ответственности, либо невозможности взыскания суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов администрация организации в трехдневный срок со дня увольнения указанного лица или наступления события, влекущего невозможность взыскания суммы штрафа, возвращает копию постановления о наложении штрафа судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. При этом указываются: место работы (если оно известно) физического лица, привлеченного к административной ответственности; причины невозможности произвести административное взыскание, а также делается отметка об удержаниях (если они производились).
Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает либо взыскание суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого штрафу, постановление о наложении штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее физическому и юридическому лицу.
Постановление судьи о возмездном изъятии или конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление об изъятии или конфискации оружия и боевых припасов – органами внутренних дел.
Реализация возмездно изъятых или конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм (контрафактных), материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских и смежных прав по его просьбе.
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами или удостоверения тракториста-машиниста, если водитель, судоводитель или тракторист-машинист лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов и другой техники.
Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в силу постановления о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.
Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Режим содержания обеспечивает: строгую изоляцию, охрану и постоянный надзор за арестованными с целью предотвращения совершения ими новых правонарушений; раздельное содержание арестованных в зависимости от пола нарушителей, вида совершенного правонарушения; соблюдение внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, предназначенных для содержания арестованных.
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации исполняют органы и войска пограничной службы, органы внутренних дел.
Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем либо официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу РФ уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором РФ с указанным государством.
В случае если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором РФ с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом органами пограничной службы.
Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях.
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. При заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, примеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.
Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством РФ. Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, открыта для ознакомления. Заинтересованные лица за плату вправе получить информацию из реестра в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации из реестра определяются Правительством РФ.
Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством РФ, либо его территориальный орган.
Исполнение постановления о приостановлении деятельности производится путем наложения пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применения других мер по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном гл. 29 КоАП, с учетом особенностей, установленных ст. 32.12 КоАП. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.
После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.
В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Постановление о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее 10 дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.
Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы.
Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, – четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов.
В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП.
Постановление об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения должно быть исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Органы внутренних дел ведут учет лиц, которым назначен данный вид административного наказания, в целях обеспечения исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Читайте также: