Основания привлечения к юридической ответственности шпора

1. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

2. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

3. Основания привлечения к юридической ответственности и освобождения от нее. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

1. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность – государственно-принудительное воздействие, неблагоприятные последствия, применяемые компетентными субъектами к лицу, совершившему правонарушение.

Признаки:

· Разновидность социальной ответственности, то есть различают следующие виды социальной ответственности – нравственная, политическая, экономическая, юридическая и иные.

· Установлена правовыми нормами; меры юридической ответственности закреплены в санкциях правовых норм.

· Является разновидностью мер государственного принуждения, то есть к мерам государственного принуждения относятся – меры юридической ответственности (штраф, лишение свободы), меры предупреждения правонарушений (проверка документов, досмотр), меры пресечения (заключение под стражу, подписка о невыезде), меры защиты субъективных прав (принудительное взыскание алиментов), принудительные меры медицинского или воспитательного характера.

· Возлагается только компетентным субъектом, то есть органами и должностными лицами в пределах их компетенции.

· Выражается в определенных лишениях (личного или имущественного характера), которые претерпевает правонарушитель.

· Возлагается за совершенное правонарушение. Правонарушение является фактическим основанием юридической ответственности.

Виды юридической ответственности:

1) По видам правонарушений, а также по отраслям права:

o Уголовная ответственность – наступает за преступление.

o Административная ответственность – наступает за административное правонарушение или проступок.

o Гражданско-правовая ответственность – наступает за гражданское правонарушение (неустойка в виде штрафа или пени).

o Дисциплинарная ответственность – наступает за дисциплинарное правонарушение (замечание, выговор, увольнение).

o Конституционная ответственность – наступает за конституционное правонарушение (импичмент президента, роспуск Госдумы).

o Процессуальная ответственность – наступает за процессуальное правонарушение (штраф).

o В отдельный вид выделяют материальную ответственность работников – возлагается на работников, причинивших материальный вред своему предприятию, учреждению, организации.

2) По назначению:

o Штрафная (карательная) ответственность.

o Правовосстановительная (компенсационная) ответственность.

3) По порядку возложения:

o Ответственность, возлагаемая в судебном порядке.

o Ответственность, возлагаемая в административном (внесудебном) порядке.

2. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

Цели юридической ответственности:

Ø Обеспечение правопорядка.

Ø Предупреждение новых правонарушений (превенция – воздействие на лиц, с целью предупреждения правонарушения).

Ø Восстановление нарушенного права.

Ø Воспитание граждан в духе уважения к праву.

Ø Кара, возмездие правонарушителю.

Функции юридической ответственности:

Принципы юридической ответственности:

a) Принцип законности – означает, что возложение юридической ответственности должно строго соответствовать предписаниям правовых норм.

b) Принцип справедливости – означает соответствие тяжести наказания и тяжести правонарушения.

c) Принцип гуманизма – означает недопустимость причинения физических страданий и унижения достоинства виновного.

d) Принцип неотвратимости – означает неизбежность ответственности виновного лица.

e) Принцип своевременности – означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности только в течение срока давности.

f) Принцип однократности – означает недопустимость двойного наказания за одно правонарушение.

g) Принцип ответственности только за вину – означает недопустимость привлечения к ответственности невиновного; при этом вина лица должна быть полностью доказана. Исключениями являются привлечение к гражданско-правовой ответственности законных представителей малолетних лиц, а также собственников источника повышенной опасности.

Основания привлечения к юридической ответственности:

1. Нормативное основание – это норма права, предусматривающая юридическую ответственность за нарушение ее предписаний.

2. Фактическое основание – факт совершения лицом правонарушения.

3. Процессуальное основание – акт применения права, содержащий решение компетентного органа о возложении на правонарушителя меры юридической ответственности.

Основания освобождения от юридической ответственности (при этом юридическая ответственность наступает, но лицо фактически освобождается от реализации ответственности):

1. Деятельное раскаяние.

2. Примирение с потерпевшим.

3. Амнистия (выносится Госдумой; коллективный характер).

4. Помилование (выносится президентом; индивидуально для лица).

5. Истечение срока давности.

6. Малозначительность проступка.

7. Изменение обстановки, повлекшее исключение общественной опасности лица и совершенного им деяния.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность (при этом юридическая ответственность не наступает):

1. Недостижение установленного возраста.

2. Невменяемость лица.

3. Необходимая оборона.

4. Крайняя необходимость.

5. Исполнение приказа.

6. Обоснованный риск.

7. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.

8. Казус, то есть невиновное причинение вреда.

Основания юридической ответственности – это те правовые и фактические факторы, при существовании которых государство применяет к субъектам права те или иные принудительные меры.

Ими являются:

1. Нормы права, предусматривающие возможность применения мер ответственности за противоправное поведение;

2. Совершенное правонарушение. Оно является юридическим фактом и влечет возникновение правоохранительного правоотношения;

3. Правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности.

Некоторые авторы полагают, что ответственность имеет только два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение – конкретное виновное деяние, приносящее вред обществу) (С. АП. Комаров).

Основания освобождения от юридической ответственности – это юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпеть меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение.

Основаниями освобождения от юридической ответственности могут быть:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным;

2. Лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду;

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным);

5. Отсрочка исполнения приговора в отношении несовершеннолетних;

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии;

7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования;

8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом;

9. Истечение сроков давности;

10. Деятельное раскаяние;

11. Примирение с потерпевшим и возмещение причиненного ему вреда.

Не тождественность освобождения от правовой ответственности и исключения ее состоит в том, что в первом случае правонарушение имеет место в действиях лица, тогда как во втором – состав правонарушения отсутствует.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. К ним относятся:

1. Не достижение установленного законом возраста;

3. Необходимая оборона;

4. Крайняя необходимость;

5. Объективно-противоправное деяние, т.е. деяние, совершенное без вины;

6. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

7. Физическое или психическое принуждение;

8. Обоснованный риск;

9. Исполнение приказа или распоряжения.

Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает расстройства психической деятельности лица: хроническую душевную болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или другим гражданам, если опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Малозначительность правонарушения не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитываются характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеривалось его причинить.

Функции и принципы юридической ответственности.

Функции юридической ответственности обусловлены целями, ради которых она устанавливается.

Среди них можно выделить следующие:

1. Штрафную (карательную, репрессивную);

2. Правоостановительную (восстановительную, компенсационную);

3. Предупредительную (превентивную).

Штрафная функция . Для нее характерно следующее:

1. Она является главной функцией;

2. Выступает как реакция общества в лице государства, на вред причиненный правонарушителем;

3. Реализуется в наказании правонарушителя – в акте возмездия;

4. Является средством самозащиты общества от правонарушений.

Штрафная функция выражается в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных либо организационных обременений, в неблагоприятных последствиях.

Правовосстановительная функция . Для нее характерно:

1. Компенсация (возмещение) причиненного правонарушителем вреда;

2. Восстановление нарушенного права;

3. Принадлежность к имущественной ответственности.

Компенсационная функция позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворенный интерес уполномоченного субъекта.

Превентивная функция . Для нее характерно следующее:

1. Она формирует у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы и законные интересы других лиц;

2. Воздействует на общественное сознание, формируя установку правомерного поведения (общая превенция);

3. Воздействует на сознание отдельных правонарушителей, формируя установку правомерного поведения в будущем (частная превенция).

Учебная и научная литература называет и другие функции юридической ответственности:

- воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности;

- сигнализационную (информационную функцию) – анализ динамики юридической ответственности позволяет судить об уровне правонарушений в обществе, об эффективности мер государственного принуждения, о состоянии правосознания и правосознания в обществе. (М.Х. Хутыз, П.Н. Сергейко, О.П. Алейникова, О.А. Ковтун);

- охраны правопорядка и воспитания людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель – предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов. (И.Н. Сенякин).

В.М. Сырых полагает, что в механизме правового регулирования юридическая ответственность выполняет три функции – общепревентивную, частнопревентивную и правовосстановительную.

Принципы юридической ответственности . К основным принципам юридической ответственности относят следующие принципы:

Принцип обоснованности ответственности . Он предлагает следующее:

1. Собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;

2. Противоправное деяние раскрыто полностью, а лицо изобличено в совершении правонарушения;

3. По делу выявлены обстоятельства смягчающие и отягощающие вину правонарушителя.

Принцип неотвратимости ответственности . Он предлагает следующее:

2. Быстрое и оперативное применение ответственности за совершенное правонарушение;

3. Высокий профессионализм работников правоохранительных органов;

4. Эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

В литературе разграничивается принцип неотвратимости ответственности и принцип неотвратимости наказания. Это связано, прежде всего, с тем, что уголовная ответственность перестала сводиться исключительно к наказанию – появились и иные ее формы, скажем уголовное осуждение, применение принудительных мер воспитательного характера и т.д.

Презумпция невиновности гражданина – это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

Принцип презумпции невиновности выражается:

1. В требовании полной и несомненной доказанности обвинения;

3. В уголовном, административном и трудовом законодательстве.

В гражданском праве действует презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказано обратное.

Принцип законности . Он означает, что юридическая ответственность:

- налагается лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;

- применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона;

- предполагает конкретное обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;

- предполагает конституционность закона, устанавливающего меры ответственности.

Принцип справедливости ответственности . Он предполагает следующее:

- за правонарушение отвечает тот, кто его совершил;

- применение санкции реально восстанавливает нарушенное право и возмещает ущерб;

- соответствие наказания содеянному;

- наступление ответственности за одно и те же правонарушение только один раз;

- нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

- недопустимо вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство;

- закон, устанавливающий ответственность, или усиливающий ее не может иметь обратной силы.

Ученые называют и другие принципы:

- ответственность субъекта права лишь за свои поступки, а не мысли; ответственность только за виновные деяния; принцип гуманизма; принцип быстроты (своевременности) (В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик, В.М. Спиридонов);

- сочетание восстановительной и карательной функций; защита интересов государства, общества, коллективов, физических лиц (А.Б. Венгеров);

- состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности (О.Э. Лейст).

1. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.

Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Ее особенности:

всегда оценивает прошлое (действие или бездействие)
устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.

Государственное принуждение — это:

правовосстановительные меры, применяемые к правонарушителям

карательные меры, применяемые к правонарушителям

принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек, возложение обязанности восстановить нарушенные права других лиц

применение мер уголовного наказания (например, лишение свободы), административного штрафа, дисциплинарного взыскания

Точная и строгая реализация правовых предписаний: привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях

Нельзя назначать уголовное наказание за проступки.

Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы.

Если вред, причиненный нарушителем, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение.

За одно нарушение возможно лишь одно наказание.

Ответственность несет тот, кто совершил правонарушение.

Вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения

Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом

Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и других неправовых мотивов

Обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.

Ответственность
за вину

Ответственность может наступать только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им последствий. Если лицо невиновно, то, несмотря на тяжесть деяния, оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т. е. сам факт совершения противоправного, асоциального явления (например, организация или гражданин — владелец источника повышенной опасности — обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником)

Недопустимость
удвоения
ответственности

Недопустимо сочетание двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание. Однако за одно преступление виновный может быть наказан только один раз

Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства и выполняет следующие функции:

Реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это его наказание

Наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений

Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют повышению ответственности и дисциплины граждан, активизации их трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и правопорядка

В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения

Сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества

Существует пять видов юридической ответственности:

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их - ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа.

Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава правонарушения. Кроме этого, должны отсутствовать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность (необходимая оборона, крайняя необходимость и др.).

В отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе признаки, юридический состав правонарушения характеризует структуру правонарушения. Юридический состав правонарушения – это система элементов правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Он включает в себя четыре элемента: объект, субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны.

Объект – общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Объектами правонарушения могут выступать общественные или личностные ценности, на которые может быть направлено противоправное деяние. Так, объектом хулиганства является такая социальная ценность, как правопорядок; оскорбление наносит ущерб личной ценности – достоинству.

Субъект – лицо, совершившее правонарушение. Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Основное требование к физическим лицам - вменяемость и достижение ими определенного возраста. По действующему российскому уголовному законодательству, субъектом преступления может быть только деликтоспособное физическое лицо.

Объективная сторона – это внешнее проявление конкретного общественно-вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте, времени и причиняющего ущерб общественным отношениям. Как элемент объективной стороны противоправное деяние может выступать в форме противоправного действия, либо бездействия.

Деяние – это всегда проявление поведения человека во внешнем мире. Поэтому намерения, убеждения, мысли человека, как бы предосудительны они не были, не влекут за собой юридической ответственности, если они не были воплощены в деяниях.

Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым.

Кроме того, элементом объективной стороны является общественно-вредные последствия противоправного деяния, которые представляют собой вредные изменения в общественных отношениях в результате совершения правонарушения.

Причинно-следственная связь между противоправным деянием и его последствиями является третьим важным элементом объективной стороны правонарушения. Данная связь должна быть прямой, объективной и непосредственной, это означает, что из определенного противоправного деяния объективно, прямо и непосредственно следует общественно-вредное последствие.

Факультативными элементами объективной стороны могут быть место, время, орудие, способ и обстановка совершения правонарушения.

Субъективная сторона – характеризует психическое отношение субъекта к совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям. Субъективная сторона правонарушения складывается из вины, мотива и цели противоправного поведения.

Вина – психическое отношение лица к совершаемому им общественно вредному деянию и его общественно вредным последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности. Она является обязательным признаком субъективной стороны, необходимым условием наступления юридической ответственности. Вина имеет психологическое содержание:

• интеллектуальный элемент характеризуется двумя факторами: сознанием общественно опасного характера деяния и предвидением его общественно опасных последствий;

• волевой элемент характеризует волевые процессы, протекающие в психике субъекта преступления: виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение.

Объективно различие в содержании и интенсивности интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике субъекта, лежит в основе деления вины на формы и виды. Форма вины – это законодательно определенное сочетание интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике виновного и раскрывающих его отношение к объективным свойствам правонарушения. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел.

• прямой – способность лица предвидеть и желать наступления 1 общественно вредных последствий этого противоправного деяния.

Пример: убийство (ч. 1. ст. 105 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ) и т. д.;

• косвенный – способность лица осознавать общественно вредный характер совершаемого деяния, предвидеть наступление общественно вредных последствий и сознательно допускать, но не желать их наступления.

Пример: стрельба пьяного хулигана на многолюдной улице, в результате которой были убиты или ранены люди.

Неосторожность.

• противоправное легкомыслие – способность лица предвидеть возможность наступления общественно вредных последствий своего действия (бездействия), при этом лицо самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. У субъекта нет желания или сознательного допущения общественно опасных последствий, напротив, он рассчитывает на их предотвращение, однако этот расчет оказывается ошибочным. Пример: шофер ведет машину с недозволенной скоростью, рассчитывая на свое водительское мастерство, но по неосмотрительности совершает наезд на прохожего и причиняет ему тяжкое телесное повреждение.

• противоправная небрежность (халатность) – характеризуется тем, что виновный не предвидит возможности наступления общественно вредных последствий своего действия (бездействия). Ответственность наступает при небрежности на том основании, что лицо должно (обязано) было и по обстоятельствам дела могло предвидеть наступившие последствия своих действий.

В ряде случаев факультативными элементами субъективной стороны правонарушения могут быть его мотив и цель.

Мотив – осознанное побуждение, которым руководствуется субъект при совершении правонарушения. Цель – это модель противоправного результата, к достижению которого стремится виновный при совершении деяния.

Однако правонарушения и нормы тоже недостаточно для применения мер юридической ответственности. Применение мер юридической ответственности необходимо юридически и официально оформить, индивидуализировать ее в отношении конкретного правонарушителя с учетов его возрастных и иных личных характеристик, других конкретных обстоятельств дела. Поэтому следующее основание юридической ответственности – наличие правоприменительного акта (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм, которым применяется конкретная и персонифицированная мера юридической ответственности (приговор суда по уголовному делу, решение суда по гражданскому делу, приказ руководителя учреждения об увольнении с работы и др.).

Таким образом, юридическая ответственность наступает при наличии совокупности таких оснований, как правонарушение, норма права, предусматривающая меру юридической ответственности за данное правонарушение, правоприменительный акт, оформляющий законность применения меры юридической ответственности на основе ее конкретизации и индивидуализации.

Дата добавления: 2019-09-02 ; просмотров: 128 ;

Юридическая ответственность - разновидность правового принуждения, реализация санкции нормы права, которая состоит в обязанности лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

С формально-юридической точки зрения юридическая ответственность является результатом применения нормы права, прежде всего, ее санкции. Основанием юридической ответственности является правонарушение. При этом необходимо, чтобы в деянии (действии или бездействии) были установлены все элементы состава правонарушения. Юридическая ответственность является мерой государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного, организационного или имущественного характера. Отношения, связанные с юридической ответственностью, являются публично-правовыми, в них как минимум выступают органы государства (управомоченная сторона) и правонарушитель (обязанная сторона). Реализация юридической ответственности осуществляется строго в пределах санкции конкретной нормы права при наличии всех элементов состава правонарушения. Составы правонарушений и санкции определены в законодательстве. Применение санкции - прерогатива правоохранительных органов.

Выделяют два основания юридической ответственности: фактическое (совершение правонарушения как негативного юридического факта) и нормативное (конкретная санкция правовой нормы). Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, которое характеризуется совокупностью признаков, образующих его состав. Юридическим основанием является конкретная норма права и правоприменительный акт, принятый на ее основе, где устанавливается форма и объем ответственности.

Основная цель юридической ответственности - охрана признанных государством (на основе законодательства) социально-значимых общественных отношений.

Содержанием юридической ответственности являются корреспондирующие права и обязанности субъектов (определенному праву одного из субъектов соответствует сходная обязанность противостоящего субъекта). Праву государства подвергнуть правонарушителя определенному наказанию соответствует обязанность правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуться мерам принуждения. Правонарушитель обладает правом отвечать только на основании нарушенного закона, за конкретное правонарушение. Этому праву лица, совершившего правонарушение, соответствует обязанность государства ограничить свои претензии к правонарушителю рамками, определенными законом (точно определить квалификацию правонарушения и применить только то наказание, которое за определенное правонарушение предусмотрено, в размерах, которые определены санкцией нормы права).

Признаки юридической ответственности:

- юридическая ответственность - вид государственного принуждения на основе санкции правовой нормы (необходимо отличать юридическую ответственность от мер обеспечения доказательств, мер пресечения правонарушения, предупредительных мер, мер защиты, которые носят вспомогательный характер, не включая в себя итоговой правовой оценки деяния);
- она связана с возложением новой дополнительной обязанности (этой обязанности не существовало до совершения правонарушения, юридическая ответственность - это соответствие праву другого лица уже не добровольной, а принудительной обязанности (кары, возмездия), выраженной в мерах негативного характера в связи с доказательством в надлежащей процессуальной форме факта совершения правонарушения по всем элементам его состава);
- выражается в отрицательных (негативных) последствиях личного, организационного или имущественного характера;
- юридическая ответственность наступает только за правонарушения;
- юридическая ответственность - форма реализации санкции правовой нормы (но она не отожествляется исключительно с санкцией нормы, а включает, например, в себя последствия процессуального характера);
- осуществляется в процессуальной форме (формы, стадии и способы привлечения к ответственности детально регламентированы процессуальным законодательством).

Правовосстановительная ответственность связана с восстановлением нарушенных прав, исполнением обязанностей и т.д. Карательная ответственность связана с применением уголовно-правовых, административных, дисциплинарных санкций, с правильной квалификацией правонарушения, индивидуализацией наказания. Карательная ответственность должна осуществляться в надлежащей процессуальной форме. Таким образом, нормативная конструкция юридической ответственности включает в себя систему норм материально-процессуального права, связанных с установлением правонарушения, доказательством его как юридического факта, являющегося основанием применения санкции и других мер негативного характера к правонарушителю. С точки зрения определенности карательные санкции в основном носят относительно-определенный характер в отличие от правовосстановительных санкций, носящих абсолютно-определенный характер. Если более строгая карательная ответственность поглощает менее строгие виды ответственности, то правовосстановительная ответственность не поглощается и применяется до полного восстановления нарушенного права. В процессе привлечения к юридической ответственности могут применяться меры пресечения правонарушения, меры обеспечения доказательств, меры защиты и т.д. Но все они носят вспомогательный характер и не являются юридической ответственностью, которая, по определению, прежде всего, является реализацией санкции нормы права, итоговой формой ответственности.

К правовосстановительной ответственности в основном относятся гражданско-правовая и материальная ответственность по трудовому законодательству. К карательной (штрафной) ответственности относят в основном уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.

Таким образом, юридическая ответственность носит, прежде всего, отраслевой характер. Содержательно юридическая ответственность выражает природу юридической обязанности, правоотношения и применения права.

Уголовно-правовая ответственность (с 14 лет) характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Она применяется к виновному лицу только в судебном порядке и на основании конкретной нормы Уголовного кодекса. Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание. Уголовная ответственность носит публичный характер (субъектом привлечения к уголовной ответственности является государство). Уголовная ответственность носит исключительно персональный характер. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на него, за соучастие в совершении преступления и др. Рамки наказания строго очерчены нормой права.

Административно-правовая ответственность (с 16 лет) наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях. В порядке привлечения к административной ответственности могут применяться меры обеспечения административного производства: административное задержание лица, личный досмотр и др.

Административная ответственность основана на факте совершения административного проступка, который посягает, прежде всего, на государственный и общественный порядок управления. В зависимости от объекта административное правонарушение подразделяется на виды: посягающее на права граждан и здоровье населения, на собственность, на общественный порядок и т.д.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины, а также применяется за нарушение служебной, учебной, воинской и другой дисциплины.

Гражданско-правовая ответственность является видом правовосстановительной ответственности и связана с восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненной обязанности. Она наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или включает в себя компенсацию морального вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности.

Гражданско-правовая ответственность основана на санкциях, связанных с дополнительными обременениями для правонарушителя (возложение дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишение принадлежащего правонарушителю права).

Материальная ответственность является также разновидностью правовосстановительной ответственности. Она наступает за ущерб, причиненный рабочими, служащими при исполнении своих трудовых обязанностей предприятию, учреждению или организации.

Ущерб может быть как материальным, так и моральным. Материальная ответственность возникает на основе нарушения трудового законодательства и может конкретизироваться в коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах).

При этом ответственность наступает за ущерб в период существования трудового правоотношения, в противном случае наступает ответственность по нормам гражданского права.

Материальная ответственность наступает только за виновное противоправное деяние (действие или бездействие).

Трудовым законодательством предусмотрена как материальная ответственность работодателя перед работником, так и наоборот. Работник привлекается к материальной ответственности при наличии следующих условий: прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, причинной связи между деянием и ущербом, вины работника.

Существует два основных вида материальной ответственности работника - полная и ограниченная. Материальная ответственность на работника в полном размере налагается обычно при причинении умышленного ущерба, причинении ущерба в результате административного проступка или преступных действий, неисполнении работником трудовых обязанностей и др.

Данный перечень четко определен в законе. Возможна и коллективная материальная ответственность на основе заключения соответствующего договора. Ущерб, оставшийся не возмещенным в связи с увольнением работника, взыскивается в судебном порядке, как и в случаях взыскания ущерба при полной материальной ответственности.

Читайте также: