Особенности конституции 1993 года шпора
2) учредительный, первичный характер конституционных установлений. Только учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства. Через конституции получали легитимность принципиальные изменения всего общественного строя. Такую роль сыграли Конституция РСФСР 1918 г. и Конституция Российской Федерации 1993 г.
Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы. Это означает, что для установления положений Конституции не существует никаких правовых, юридических ограничений. Так, законы не могут противоречить Конституции, указы Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам, а у Конституции нет такого юридического потолка;
3) всеохватывающий объект конституционной регламентации, т. е. общественные отношения, которые она регулирует и закрепляет. Сфера конституционного воздействия затрагивает все области жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную и др.;
4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, специфические формы охраны и др.
1. В ней впервые получил конституционное закрепление принцип верховенства Конституции РФ.
Верховенство Конституции означает также, что с ее принципами должна сообразовываться деятельность всех государственных структур, граждан во всех сферах жизни. В принципе верховенства Конституции отражается и федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на всей территории России, в том числе и республик, которые также имеют свои конституции.
Характерно, что ст. 15 Конституции РФ не включает конституции республик в число правовых актов России, которые не должны ей противоречить. Такой подход не исключает возможности несоответствия конституций республик Конституции РФ, а лишь отражает иной уровень соотношения этих актов, особую процедуру установления несоответствия и механизм его преодоления.
2. В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории России.
Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции России и что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
3. Конституция является ядром правовой системы России. Ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодательства. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества — устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
4. К юридическим свойствам Конституции относится ее особая охрана. В этом задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.
Ст. 80 Конституции закрепляет, что Президент России является гарантом Конституции. Он обязуется соблюдать и защищать Конституцию.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный суд. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и ее субъектов. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующий Конституции Российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие.
Причинами замены Конституции 1918 года Конституцией РСФСР 1925 года явились объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года. Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за Конституцией СССР 1924 года, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР.
Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Эта Конституция подробно регламентировала устройство советской власти: полномочия Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК и СНК, закрепляла систему органов власти автономных социалистических республик, местных органов государственной власти, избирательную процедуру, бюджетные права РСФСР, государственную символику.
Конституция 1925 года существенно смягчила формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении "паразитических" слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь была отделена от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами. Высшим органом государственной власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК.
Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года. Она провозгласила завершение строительства основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. Конституция подтвердила добровольное объединение с другими равноправными республиками в составе СССР; суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции. Она сохранила, как и прежние, классовую сущность, воплощали диктатуру пролетариата.
Однако форма выражения этой сущности изменилась. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. О сохранении классовой сущности всех конституций рассматриваемого этапа свидетельствует закрепление руководящей роли коммунистической партии, тогда именовавшейся ВКП (б). Впервые в Конституцию была включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из Союза ССР. . Высшим органом государственной власти Советского союза стал двухпалатный Верховный совет СССР.
Принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 года
Основные этапы конституционного развития России. Характерные черты и особенности Конституции РФ 1993года.
Конституция Российской Федерации: особенности, свойства, функции. Специфика Конституции 1993 года обусловлена тем, что она оказывает новый этап в конституционном развитии нашей страны. В Российской Федерации было несколько конституций. Первая из них была принята в 1918 году. Она законодательно закрепляла итоги Великой Октябрьской социалистической революции. В сфере государственного строительства учреждалось государство диктатуры пролетариата. Правами и свободами наделялись лишь трудящиеся классы, а остальное население было лишено этих прав.
Затем после образования в 1922 году Советского Союза Конституции РСФСР лишь повторяли положения союзных конституций. Так, были приняты Конституции РСФСР 1925 года,1937 года и 1987 года. Несмотря на провозглашение в этих конституциях РСФСР суверенным государством, на практике Россия не обладала полным суверенитетом.В построении системы государственной власти и управления конституции РСФСР исходили из принципов. Противоположных общепринятым принципам правового государства: верховенство прав человека. Разделение властей, парламентаризм. Вместо этого провозглашались принципы классовости в представлении прав и полновластия Советов. Однако на практике власть была тесно связана с политикой большевистской партии.
Конституция Российской Федерации 1993 года – Основной закон суверенного Российского государства, принятый на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Она впитала основные достижения первой правовой науки.Однако, будучи принятой в условиях жесткого политического противоборства законодательной и исполнительной властей, она не лишена недостатков и, вероятно в дальнейшем будет нуждаться в изменениях и дополнениях. Одной из особенностей Конституции РФ 1993 года является ее гуманистическая направленность. Права и свободы человека и гражданина закреплены в ней в качестве высшей ценности. Их признание, соблюдение и защита – главная обязанность государства. Кроме этого, Конституция РФ 1993 года закрепила смешанную форму правления – президентско – парламентскую с заметным акцентом властных полномочий в сторону исполнительной власти: президента, премьер-министра и правительства.
Конституция РФ выполняет ряд функций :
1) Политическая функция Конституции состоит в том, что она определяет правила политической борьбы и обеспечивает политическим силам равные условия в борьбе за государственную власть. Государство не вмешивается в дела гражданского общества и его организаций: политических партий, общественных организаций, объединений ;
2) Правовая функция выражается в том, что, выступая ядром правовой системы, Конституция устанавливает общие правовые принципы, которые являются исходными для различных отраслей права. Обладая высшей юридической силой, Конституция обеспечивает надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне не противоречивых актов государства;
3) Гуманистическая функция Конституции определяется тем, что в ней нашли отражение общепризнанные нормы и общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы человека. На государство возложена обязанность обеспечения достойных условий существования человека.
Как основной закон Конституция 1993 года имеет правовые признаки, которые отличают ее от иных нормативно-правовых актов:
· Конституция обладает юридическим верховенством, ей присуща высшая юридическая сила по сравнению с другими нормативно-правовыми актами, которые не должны ей противоречить;
· Закрепляя основополагающие принципы организации государства и общества, а также правовой статус личности, Конституция является базой текущего законодательства; лишь конкретизирует основные начала, закрепленные в Конституции;
· Конституцию отличает прямое действие ее норм, которые не требуют никакого дополнительного законодательного разъяснения или дополнения;
Конституцию характеризует особый порядок принятия и изменения. Она была принята на референдуме. В обычном порядке могут вносится изменения в гл. 3-8. За них должны проголосовать не менее 2/3 общего числа депутатов обеих палат Федерального Собрания. Предложение о пересмотре гл.1,2,9 должно быть поддержано 3/5 голосов общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Затем созывается Конституционное Собрание, которое решает, изменять Конституцию или нет.
Структура Конституции Российской Федерации 1993 года.
Конституция Российской федерации состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 137 статей. Содержание преамбулы Конституции не имеет правового характера. В ней выражены намерения о целях принятиях Конституции. Среди них следует отметить приверженность демократии, правам человека, возрождения российской государственности.
Наиболее значимой является глава первая, закрепляющая основы конституционного строя.
Глава 1. Основы конституционного строя
1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации
Под ними понимаются основополагающие принципы устройства общества и государства, реализация которых гарантирует создание демократического, правового государства. Эти принципы имеют более высокую юридическую силу в рамках самой Конституции
Глававторая устанавливает права и свободы человека и гражданина. Наряду с этим закрепляются и конституционные обязанности. Она занимает особое место, поскольку в ней содержаться правовые нормы, посвященные человеку. Признание, защита прав и свобод, чести и достоинства человека и гражданина – главная обязанность государства. Основные права, свободы и обязанности, получившее свое закрепление в Конституции, охватывают все главные области жизни и деятельности человека и соответствуют общепринятому международному перечню прав и свобод. Под личным правом человека и гражданина понимается свобода каждого человека принимать решения независимо от государства. Основные права и свободы по своему содержанию можно разделить на:
1)Гражданские права и свободы (ст.20-31 Конституции)
2) Политические права и свободы (ст. 32-33)
3)Экономические права и свободы (ст.34-37)
4)Социальные права и свободы (ст.38-44).
Поскольку Россия является федеративным государством, глава третья определяет федеративное устройство, принципы взаимоотношения и полномочия субъектов и Федерации.
При рассмотрении главы 3 Конституции “ Федеративное устройство” необходимо знать следующее:
1) Федерация- одна из разновидностей государственного устройства (другой вид – унитарное государство), а государственное устройство характеризует структуру, строение государства в национальном, территориальном плане.
2) Федеративное устройство России – это его национально-территориальная структура, которая дает характеристику положению субъектов (составных частей) Федерации, взаимоотношению этих составных частей с государством в целом.
По своему устройству Российская Федерация- суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Федеративное устройство России основано на принципах:
1) Государственной целостности, которая означает, что Российская Федерация- цельное, единое и нераздельное государство, включающее в себя другие государства и государственные образования;
2) Единства системы государственной власти, тесно связано с государственной целостностью, т.к. предлагает наличие общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны;
3) Разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.
Конституция четко определяет:
а)перечень вопросов, которые относятся к ведению Российской Федерации(ст.71), эти вопросы решают только Федеральные органы власти;
б) вопросы которые Федерация и ее субъекты решают совместно
в)вопросы, которые субъекты решают полностью самостоятельно.
Глава четвертая Конституции посвящена Президенту Российской Федерации. Она предшествует главам, определяющим права и обязанности трех ветвей власти- законодательной, исполнительной и судебной, т.к. построение Конституции Российской Федерации соответствует принципу разделения властей. В связи с тем, что на Президенте лежит основная задача обеспечения взаимодействия всех властей – с главы 4 начинается изложение системы государственных органов Российской Федерации. Это объясняется еще и особым значением Президента России в системе государственных органов.
Глава пятая, шестая, седьмая соответственно посвящены устройству законодательной власти, исполнительной власти, судебной власти.
Глава восьмая определяет полномочия органов местного самоуправления. Данная статья дает правовую характеристику местного самоуправления, развивает положения о местном самоуправлении как форме осуществления власти народом .
Наконец, глава девятая определяет порядок внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Мирошникова В.А. Конституция РФ. Комментарии.- М.: АКАЛИС,1997.
Изучим основные положения и особенности Конституции России 1993 года.
Начавшееся в 1989 году реформирование Основного закона реализовывалось в направлении постепенного изменения её сущностных черт и особенностей.
Они заметно изменили систему органов РСФСР и особенности порядка выборов народных депутатов. В качестве высшего органа государственной власти учреждался Съезд народных депутатов. Он избирал тайным голосованием Верховный Совет (постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган РСФСР). Впервые Верховный Совет России стал двухпалатным органом.
В новом избирательном законе открывалась возможность альтернативности выборов, что и было реализовано на первых свободных выборах. Последующее реформирование Основного закона России проводил Съезд народных депутатов.
В данном процессе можно выделить следующие тенденции и особенности: постепенное изменение сущности Конституции и признание её общенародного характера.
К нововведениям Конституции, которые реализовывались поэтапно, следует отнести:
– отказ от характеристики государства как социалистического и советского, определение его как суверенного и федеративного;
– исключение положений о строительстве коммунизма как цели общества;
– исключение из Основного закона положений о коммунистической партии как ядре политической системы;
– конституционное признание многопартийности;
– признание приоритета прав человека и гражданина;
– признание частной собственности, которая защищается государством;
– допущение свободы экономической деятельности;
– постепенное изменение структуры советской власти, отказ от Республики Советов и переход на парламентскую систему;
– признание принципа разделения властей, введение института Президента, установление системы местного самоуправления.
Вся совокупность вносимых изменений в Основной закон свидетельствовали о качественном преобразовании его сущности, что и сформировало особенности данного акта.
С распадом СССР Конституция РСФСР приобрела новую сущностную основу, она стала конституцией независимого и самостоятельного государства.
В результате острого противостояния союзных и республиканских властей республики СССР, в том числе и РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете.
В российской Декларации впервые была обозначена задача разработки новой Конституции РСФСР на базе провозглашенных в ней принципов, в том числе принципа разделения властей.
Для этого была создана Конституционная комиссия Съезда народных депутатов. Однако постоянное противостояние политических сил и народных депутатов приводило к затягиванию принятия новой Конституции.
В действующую Конституцию РСФСР вносились многочисленные изменения, в результате чего она приобрела противоречивый характер. Подобная несогласованность положений отдельных норм приводила к ожесточенному противостоянию законодательной и исполнительной властей.
Высшей точкой этой борьбы стали события октябре 1993 года, которые в ходе вооруженного столкновения завершились роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета.
В этих обстоятельствах принятие новой Конституции должно было стать отправной точкой для стабилизации ситуации в обществе.
Было подготовлено большое количество проектов новой Конституции, что является особенностью данного этапа конституционного строительства. Основными стали проект Конституционной комиссии и проект Конституционного Совещания, которое было созвано по решению Президента РФ.
Проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии. Поэтому он был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, специалистов, рабочих групп, общественности.
В результате именно данный проект Конституции и был вынесен Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 года, которое было утверждено Указом Президента.
Согласно Положению, Конституция считалась принятой, если за это решение проголосовало большинство избирателей, принявших участие в нём, при условии, что в голосовании участвовало более половины от числа зарегистрированных избирателей.
Новая Конституция России была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря 1993 года.
Особенности Конституции РФ 1993 года существенно отличают её от бывших советских конституций.
Юридические свойства Конституции Российской Федерации–это особенности, позволяющие рассматривать ее в качестве основного закона государства. К юридическим свойствам Конституции относятся: учредительный характер;
- база текущего законодательства;
1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм, их иерархию в правовой системе.
2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства – парламентом или же органом, специально избранным для принятия конституции, – учредительным собранием).
3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. “Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации”, – закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.
Верховенство Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения; приданием конституционным нормам высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний.
4. Прямое действие Конституции РФ (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ) означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм. Вместе с тем многие нормы Конституции РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются в дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства.
5. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической). Другими словами, конституция должна отражать степень развития общественных отношений в политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной.
6. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права. Так, на базе конституционных положений, закрепляющих свободу труда, право на защиту от безработицы, право на отдых, развивается трудовое право России.
Функции:
1) Политическая: выражает роль Конституции в отношении социальной структуры общества достигается определенная стабилизация общественных отношений. Политическая жизнь и борьба вводятся в определенный конституционные рамки.
2) Юридическая: вытекает из того, что Конституция является основным законом и обладает по отношению к другим правовым актам юридическим верховенством. Эта функция Конституции выражает ее роль по отношению к действующей в обществе правовой системе, правопорядку.
3) Идеологическая: проявляется в воздействии на умы и сознание людей, влияет на их мировоззрение (Конституция 1993 г. провозгласила принципы идеологического плюрализма, сосуществование различных идеологий, кроме человеконенавистнических)
4) Организационная: выражается в формировании, организации и деятельности государственной и институционной структуры. Организация государственного механизма как и основной формы его деятельности юридически регламентированы, а это задача Конституции.
Реализация Конституции Российской Федерации: понятие и основные формы.
Реализация Конституции – это целеустремленная деятельность компетентных субъектов –государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, граждан и их общественных объединений – по осуществлению основ государственного и общественного строя, прав и свобод личности.
Реализация конституционных норм предполагает проведение их в жизнь на любом уровне в определенных формах:
1)организация исполнения конституционных норм; 2)непосредственное осуществление конституционных норм путем их использования и соблюдения; 3)применение мер воспитания, а в необходимых случаях и принуждения к исполнению конституционных норм и санкций за их неисполнение; 4)толкование конституционных норм.
Первая форма реализации конституционных норм – организация исполнения конституционных норм.К числу форм организации проведения в жизнь конституционных норм следует отнести изданиена основеконституции нормативных актов, детализирующих и конкретизирующихконституционные нормы с целью установления порядка их использованияи соблюдения, а затем и применения. Это, отнюдь, не противоречит конституционному положению о том, что Конституция Российской Федерации – непосредственно действующее право (часть 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Все конституционные положения наделены одинаковой юридической силой, но не все они реализуются одинаково.Во-первых, в Конституцию Российской Федерации включена определенная часть правовых норм, которые применяются прямо, без дополнительного правового механизма, то есть непосредственно со ссылкой на соответствующую статью Конституции.Во-вторых, регулятивное действие конституции и её норм проявляется в полной мере только в едином комплексе с другими нормами, закрепленными в текущем законодательстве. Это свойство Конституции Российской Федерации проявляется уже в том, что в ней содержатся статьи, в которых предписывается необходимость издания законов, раскрывающих её содержание.
Вторая форма реализации конституционных норм – это непосредственное осуществление норм Конституции путем их использования и соблюдения.Общая особенность конституционных норм состоит в том, что они реализуются не только и не столько в правовых отношениях, но в таком правомерном поведении субъектов их реализации, которое не порождает правовых отношений. Использование конституционных норм –это такая форма их реализации, которая выражается в осуществлении возможностей, вытекающих из дозволения.Соблюдение– это такая форма реализации конституционных норм, которая выражается в том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами.
Третья форма реализации конституционных норм – это применение мер воспитания, поощрения, а в необходимых случаях и принуждения к исполнению конституционных норм.Под воздействием норм Конституции складывается убеждение граждан Российской Федерации в необходимости эффективного личного участия в решении задач, которые стоят перед государством.
Четвертая форма реализации конституционных норм - толкование Конституции Российской Федерации.Конституция Российской Федерации 1993 г. ввела институт толкования Конституции Российской Федерации специально уполномоченным на то государственным органом – Конституционным Судом Российской Федерации (п.5 ст.125 Конституции Российской Федерации). В данном случае речь идет об официальном толковании, имеющим особую юридическую силу и являющимся обязательным для всех правоприменяющих субъектов.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Читайте также: