Прекращение уголовного дела шпора
Сайт Константина Калиновского
Тема 13. Окончание предварительного расследования
Окончание предварительного расследования – это его заключительный этап, на котором принимается итоговое для данной стадии решение.
Итоговое решение определяет виды окончания расследования (ч. 1 ст. 158 УПК):
1) Прекращение уголовного дела,
2) Направление дела в суд через прокурора:
* с обвинительным актом, если по делу проводилось дознание в общем порядке,
* с обвинительным постановлением, если по делу производилось дознание в сокращенной форме,
* с обвинительным заключением, если по делу проводилось предварительное следствие,
* с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, если следствие проводилось в отношении невменяемого.
На этапе окончания предварительного расследования стоят следующие задачи:
* проверить качество проведенной досудебной подготовки материалов для формирования окончательного обвинения или отказа от него;
* обеспечить права сторон на ознакомление с делом, на выдвижение своей позиции и представление собственных доказательств;
* в необходимых случаях дополнить материалы расследования и устранить допущенные процессуальные нарушения.
Прекращение уголовного дела - это итоговое решение стадии предварительного расследования, которым уголовное дело разрешается по существу.
Прекращение уголовного преследования - это отказ стороны обвинения от продолжения процессуальной деятельности по изобличению подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Уголовное преследование может прекратить только орган уголовного преследования, а уголовное дело вправе прекратить и суд. Преследование прекращается в отношении конкретных подозреваемых и обвиняемых, в то время как уголовное дело прекращается в целом по всем фактам. Прекращение уголовного дела всегда означает и прекращение уголовного преследования в отношении всех подследственных, а прекращение преследования в отношении одного из нескольких обвиняемых не влечет прекращение всего уголовного дела.
Классификация оснований для прекращения дела и преследования производится по нескольким основаниям:
По структуре УПК основания делятся на три группы:
* для отказа в возбуждении дела и основания для прекращения дела (ст. 24),
* для прекращения уголовного преследования (ст. 27),
* прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования (ст. 25, 28, 28.1.).
По юридическим последствиям основания бывают:
* реабилитирующими (влекущими реабилитацию – восстановление в правах) и
* нереабилитирующими. Нереабилитирующие основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое, как правило, содержит признаки преступления, и применяются при условиях: согласия самого обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых случаях – согласия руководителя следственного органа или прокурора.
По юридической природе основания делятся на группы:
* Фактические (указывающие на неубедительность доводов обвинения): отсутствие события преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
* Юридические процессуальные: имеется неотмененное решение по данному обвинению, отсутствует заявление потерпевшего по делу частного или частно-публичного обвинения, отсутствует согласие специальных органов на преодоление служебного иммунитета;
* Юридические уголовно-правовые: отсутствие состава преступления, смерть обвиняемого (подозреваемого), истечение давности, амнистия, наличие оснований освобождения от уголовной ответственности.
По степени усмотрения правоприменителя основания группируются на:
Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования включает в себя совокупность действий по:
* выбору основания для прекращения дела,
* вынесению постановления и отмене мер принуждения,
* обеспечению прав сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятию в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого.
Отменить постановление о прекращении дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производство по делу может руководитель следственного органа - постановление следователя, а прокурор – постановление дознавателя или органа дознания.
Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением – это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.
Основанием для окончания следствия составлением обвинительного заключения является:
* Производство всех следственных действий и достаточность доказательств для рассмотрения дела в суде;
* Обеспечение явки обвиняемого в суд путем обоснованного применения мер принуждения;
* Обеспечение процессуальных прав сторон, прежде всего стороны защиты (например, обязательного участия в деле защитника).
Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:
2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. 1, 2 ст. 215);
3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);
4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами уголовного дела (ст. 217);
5) составление обвинительного заключения (ст. 220) и направление дела прокурору (ч. 6 ст. 220);
6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст. 221-222).
Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела является этапом окончания предварительного следствия, предшествующим составлению обвинительного заключения (ст. 217 УПК).
Ознакомление проводится вне зависимости от просьбы обвиняемого совместно с защитником (если не заявлено их ходатайство о раздельном ознакомлении).
Следователь обязан отложить на срок до 5 суток ознакомление с делом при неявке защитника по уважительной причине. По истечении 5 суток следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или принимает меры по назначению защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то закон допускает предъявление ему материалов дела для ознакомления без участия защитника (кроме случаев, когда его участие является обязательным).
Если обвиняемый содержится под стражей, то ознакомление должно быть начато не позднее 30 суток до истечения соответственно 6, 12 или 18 месячного предельного срока содержания под стражей (ч. 5 ст. 109 УПК).
Для ознакомления предъявляются материалы дела в полном объеме, за исключением сведений о личности свидетелей и потерпевших, в отношении которых приняты меры безопасности в соответствие с ч. 9 ст. 166 УПК, сведений о заключенном по данному делу досудебном соглашении о сотрудничестве, а также громоздких вещественных доказательств.
При ознакомлении обвиняемого с делом следователь разъясняет ему право ходатайствовать о:
* дополнении материалов следствия;
* формировании списка свидетелей, специалистов и экспертов, подлежащих вызову в судебное заседание и допросу для подтверждения позиции стороны защиты;
* рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, если дело ему подсудно.
* рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей в соответствии с подсудностью;
* согласии с предъявленным обвинением с тем, чтобы его дело было рассмотрено в особом порядке путем сокращенного судебного следствия (по главе 40 УПК);
* проведении предварительных слушаний. Основания для их проведения разъясняются обвиняемому.
По окончании ознакомления с материалами уголовного дела следователь составляет протокол.
Обвинительное заключение – это процессуальный документ, оформляющий итоговое для предварительного следствия решение, в котором описаны его ход, результаты и сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.
Значение обвинительного заключения раскрывается в справочно-техническом и юридическом смысле. Справочно-техническое значение состоит в том, что в обвинительном заключении систематизируются и анализируются материалы уголовного дела. Юридическое значение обусловлено окончательным обвинением, которое определяет пределы дальнейшего производства по делу по лицам и фактам. В дальнейшем положение обвиняемого не может быть ухудшено. Окончательное обвинение является основой для осуществления функции защиты по уголовному делу.
В обвинительном заключении указываются со ссылками на листы и тома дела следующие сведения (ст. 220 УПК):
* Данные о личности каждого из обвиняемых;
* Существо обвинения, место и время совершения преступления, его мотивы и цели (объем обвинения или фабула дела);
* Формулировка предъявленного обвинения в отношении каждого из обвиняемых, с определением точной квалификации преступления с указанием пункта, части, статьи УК РФ.
* Перечень и краткое содержание доказательств, подтверждающих обвинение.
* Перечень и краткое содержание доказательств, на которые ссылается сторона защиты.
* Обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание в отношении каждого обвиняемого (ст. 61 и 63 УК);
* Данные обо всех установленных потерпевших, характере и размере причинном им вреда;
* Данные о гражданском истце и ответчике.
Обвинительное заключение дополняется приложениями, которые состоят из списка лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения и со стороны защиты, и справки о движении дела.
Обвинительное заключение изготавливается с копиями, для вручения их обвиняемому, защитнику и потерпевшему, а также для оставления копии у прокурора.
После подписания обвинительного заключения следователь не вправе чем-либо дополнить материалы следствия. Он с согласия руководителя следственного органа обязан немедленно направить дело прокурору.
Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, составляют заключительный этап досудебного производства, на котором утверждается окончательное обвинение. Этот этап обладает определенной самостоятельностью, так как для него установлены свои задачи, срок и итоговые решения (ст. 221–222).
Содержание данного этапа состоит в том, что прокурор или его заместитель путем изучения материалов дела в течение 10 суток (с возможностью его продления до 30 суток) проверяют качество проведенного предварительного следствия и наличие достаточных доказательств для поддержания государственного обвинения в суде.
По результатам проверки прокурор принимает одно из четырех решений.
1. Утвердить обвинительное заключение и направить уголовное дело в суд в порядке ст. 222 УПК. При направлении дела в суд прокурор вправе ходатайствовать перед судом о проведении судебного разбирательства в отсутствии подсудимого в соответствии с ч. 5 ст. 247 УПК, а также вынести представление об особом порядке проведения судебного заседания в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.5 УПК). Прокурор обязан вручить копии обвинительного заключения обвиняемому, а при наличии соответствующего ходатайства – защитнику и потерпевшему (ч. 2 ст. 222) и письменно уведомить стороны о направлении дела в суд. Если обвиняемый уклоняется от получения копии обвинительного заключения, то оно ему не вручается.
2. Возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.
Такое решение прокурора следователь с согласия руководителя следственного органа вправе обжаловать вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти. В период рассмотрения жалобы исполнение обжалуемого решения прокурора приостанавливается. Вышестоящий прокурор в течение 10 суток отказывает в удовлетворении жалобы следователя либо отменяет решение нижестоящего прокурора, утверждая обвинительное заключение и направляя уголовное дело в суд. При этом срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа в пределах до одного месяца (ч. 6 ст. 162).
3. Направить дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
Прокурор обязан отменить меру пресечения в виде содержания под стражей в связи с истечением срока ее действия (ч. 2 ст. 10 УПК).
Если к моменту направления уголовного дела прокурором в суд срок содержания под стражей или под домашним арестом оказывается недостаточным для подготовки судом судебного заседания, то прокурор вправе возбудить перед судом ходатайство о продлении этого срока до 30 суток (ч. 2.1. ст. 221 УПК).
- уголовно-процессуальный институт;
- разновидность уголовно-процессуальной деятельности участников уголовного судопроизводства;
- один из видов окончания предварительного расследования.
Уголовно-процессуальному институту присуще наличие блока однородных норм, регламентирующих деятельность участников уголовного судопроизводства и складывающихся между ними правоотношений. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования следует рассматривать как институт, который может иметь место на всех стадиях уголовного процесса, кроме возбуждения уголовного дела и исполнения приговора. Как деятельность прекращение уголовного дела и уголовного преследования состоит из совокупности действий и решений участников уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ предписывает следователю, дознавателю, руководителю следственного органа и прокурору выполнить ряд действий для принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования. В этот перечень входят: оценка доказательств и всей информации, имеющейся в уголовном деле; установление обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния либо освобождающих лицо от уголовной ответственности; вынесение постановления о принятии соответствующего решения; разъяснение лицу оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования, его право возражать против такого решения и ряд других процессуальных действий.
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования рассматривается и как один из видов окончания предварительного расследования, представляющий собой заключительный этап, при котором следователь принимает решение о завершении производства в отношении лица либо в целом по делу своим постановлением без направления уголовного дела в суд. Прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования имеют различия. Так, прекращение уголовного дела имеет место в тех случаях, когда прекращается производство по уголовному делу в целом (в отношении всех деяний, по поводу которых велось расследование, и в отношении всех лиц, привлекаемых или подлежавших привлечению в качестве обвиняемых).
Прекращение уголовного преследования возможно в случаях, когда:
- прекращается производство в отношении конкретного лица (обвиняемого или подозреваемого), а в отношении других лиц производство продолжается;
- решение принимается в части инкриминируемых лицу преступлений;
- констатируется непричастность лица к совершению преступления, но имеются основания полагать, что данное преступление мог совершить кто-то другой.
Прекращение уголовного дела означает прекращение уголовного преследования и влечет невозможность проведения в дальнейшем по делу каких бы то ни было следственных действий. Если же прекращается уголовное преследование, то это не препятствует продолжению расследования по уголовному делу. Уголовное дело, а также уголовное преследование подлежит прекращению лишь при наличии строго определенных оснований. Уголовно-процессуальное законодательство регламентирует основания для принятия такого решения в стадии предварительного расследования; они закреплены в ст.ст. 24–28, ч. 1 ст. 427, ст. 439 УПК РФ. В юридической литературе основаниями прекращения уголовных дел признаются обстоятельства, которые в силу самого закона исключают возможность и необходимость дальнейшего производства по делу. Эти обстоятельства по своему характеру разнообразны. Одни из них исключают преступность деяния, другие – его наказуемость, третьи – возможность осуществления виновным лежащей на нем ответственности и т.д.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 УПК РФ к основаниям прекращения уголовного дела законодатель относит:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие в деянии состава преступления;
- истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть подозреваемого (обвиняемого), за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе, как по заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 21 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.п. 1 и 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ;
- до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым законом, то есть произошла декриминализация деяния (уголовное дело в этом случае прекращается в связи с отсутствием состава преступления);
- примирение сторон (ст. 25 УПК РФ).
Основания прекращения уголовного преследования включают в себя (см. ст. 27 и 28 УПК РФ):
- непричастность подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления;
- прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;
- акт об амнистии;
- наличие в отношении подозреваемого (обвиняемого) вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению; решения суда о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
- наличие в отношении подозреваемого (обвиняемого) неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
- отказ Государственной Думы, Совета Федерации Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении его неприкосновенности;
- не достижение лицом к моменту совершения деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность (уголовное преследование в этом случае прекращается в связи с отсутствием в деянии состава преступления);
- несовершеннолетний достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного УК РФ (уголовное преследование в этом случае прекращается в связи с отсутствием в деянии состава преступления);
- в связи с деятельным раскаянием.
Перечень оснований прекращения уголовного преследования значительно шире и включает в себя также основания прекращения уголовного дела. Следовательно, можно сделать вывод о том, что основания прекращения уголовного преследования могут являться одновременно основаниями прекращения уголовного дела в целом. В зависимости от аспекта рассмотрения проблемы, основания прекращения уголовных дел классифицируют на различные группы многие процессуалисты. Так, например, М.А. Чельцов разделил основания прекращения уголовных дел на юридические и фактические. Основания прекращения уголовных дел могут быть классифицированы как материально-правовые и процессуальные. В.А. Михайлов выделил основания реабилитирующие и нереабилитирующие. В основе последней классификации лежат юридические последствия факта прекращения дела. Эта классификация имеет как теоретическую, так и практическую значимость и указывает на правоотношения после принятия соответствующего решения.
Под прекращением уголовного дела понимается такое окончание предварительного расследования, которое производится в силу наличия обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу, либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности.
В УПК РФ имеются два сходных, но не тождественных понятия – прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования.
Первое означает прекращение судопроизводства, т. е. всех процессуальных действий по факту события либо против определенного лица.
Прекращение уголовного дела одновременно влечет за собой прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ).
Процессуальное решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования может быть принято на всех стадиях производства по уголовному делу.
Основания прекращения производства по уголовному делу либо прекращения уголовного преследования делятся на две группы.
К первой группе оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования относятся обстоятельства, которые по своей сущности тождественны основаниям оправдательного приговора:
– отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
– отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе, как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, кроме случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ);
– отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 2, 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
– непричастность подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
– наличие вступившего в силу судебного приговора по томуже обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
– наличие неотмененного постановления органа расследования о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
– отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
Указанные обстоятельства традиционно называютреабилитирующими,поскольку их сущность заключается в невиновности обвиняемого.
Вторую группу образуют остальные основания прекращения уголовных дел. Их называютнереабилитирующими, потому что прекращение уголовного дела и уголовного преследования по этим основаниям не означает признания обвиняемого невиновным, иначе говоря, не является реабилитацией.
Нереабилитирующие основания прекращения уголовных дел также неоднородны и, в свою очередь, могут быть поделены на две подгруппы. Первую образуют следующие обстоятельства:
– наличие вступившего в законную силу акта амнистии, в силу которого данное лицо освобождается от уголовной ответственности и наказания (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
– истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
– смерть подозреваемого и обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ст. 24 УПК РФ).
Ко второй подгруппе нереабилитирующих оснований прекращения уголовных дел относятся:
– примирение сторон (ст. 25 УПК РФ);
– применение в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия;
– деятельное раскаяние лица, совершившего преступление (ст. 28 УПК РФ);
– возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, совершенного в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УПК РФ).
Вышеперечисленные нереабилитирующие обстоятельства не исключают производство по уголовному делу и, следовательно,не обязывают прекратить дело, а предоставляют право принять такое решение с учетом всех обстоятельств дела.
Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.
В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.
Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.
Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.
Вместе с тем постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть отменено
Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию. Это постановление вместе с материалами уголовного дела прокурор незамедлительно направляет руководителю следственного органа.
По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица.
Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.
Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Уголовное производство длится до тех пор, пока участники не достигнут одного из результатов, указанных в законодательстве. Обычно результатом рассмотрения дела становится вердикт, вынесенный судом. Но в некоторых ситуациях допустимо прекращение подобных разбирательств. Прекращение уголовного дела заслуживает отдельного рассмотрения.
Необходимо выполнить все условия согласно закону, чтобы преследовать подозреваемого по делу. Главных условий не так много:
- Преступление, с доказательствами по самому факту.
- Доказательства, подтверждающие причастность гражданина.
- Пострадавший, потративший время на составление заявления.
В каких случаях прекращают уголовное преследование?
Статья 27 УПК РФ посвящается ситуациям, когда дела прекращают. Предполагается, что преследование и открытое дело уже организованы. Последствия правовой сферы есть у любого постановления, прекращающего дело. Не обойтись и без материальных. Поэтому решение выносят, только если есть основания, перечисленные в действующем законодательстве.
Основания прекращения уголовного дела представлены следующим списком:
- Судья принял вердикт отказаться от возбуждения уголовного дела либо прекратить текущее производство.
- Преступник прошёл через амнистирование.
- Члены Государственной Думы не дали согласия на преследование.
- Отсутствие заявления от самого пострадавшего о произошедшем. Преследование не меняют, если жертвы преступления были абсолютно беззащитными.
- Подозреваемый умер. Исключение из правил делают только в том случае, если надо защитить честное имя пострадавшего, который умер.
- Закончился период давности.
- Появилось доказательство, что не совершено деяние в ситуации, подлежащей рассмотрению.
- Выявлен факт, что гражданин непричастен к преступной деятельности. Тогда прекращение уголовного производства будет законным.
Требуется наличие чётких оснований, чтобы производство действительно было приостановлено. Порядок прекращения уголовного дела тоже требует правильного выполнения.
Даже доказанная вина гражданина не исключает вероятность прекращения уголовного дела. Обычно так происходит, если выполняются следующие условия:
- Обвинённый и жертва проступка примирились друг с другом.
Статья 25 УПК РФ подробно описывает данный случай. Допустимо при проступках небольшой, средней тяжести. Важное условие – согласие от пострадавшего, передача ему полной компенсации.
- Деятельное раскаяние.
Максимально подробное описание ситуации дано в статье 28 УПК РФ. Допустимо для людей, преступление которых отличается небольшой тяжестью. 75 статья УПК РФ даёт описание правоприменению действующей нормы. Актуальна в случае проступка, но в дальнейшем – с явкой в полицию, помощью с расследованием. И согласием возместить ущерб в полном объёме, за чем и последовало прекращение уголовного дела и уголовного преследования.
Только наличие соответствующих прав допускает принятие решений органами. Обычно это органы дознания, прокуроры и представители суда. Обязательно оформить акт, подлежащий дополнительному изучению и контролю. Практически сложность процесса по закрытию дел увеличивается. Причина – в участии сразу нескольких инстанций.
Прекращение уголовного дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования
Вопрос подробно описан статьёй 24 УПК РФ. Проблемы связаны с отсутствием чёткого понятия составов преступлений, событий. Между ними часто ставят знак равенства, но это неправильно. Это разные основания и условия.
Отдельная категория – состав преступлений. Здесь имеются в виду списки с событиями, характеризующими признаки объекта преступной стороны, объективного действия. При отсутствии указанных событий ответственность снимается.
На практике часто можно столкнуться с ситуациями, когда преследование и дело прекращают, не найдя событий преступной деятельности. Вот список наиболее распространённых:
- Отсутствие преступления. Например, подано заявление о пропавшем имуществе. Но причина выяснилась совершенно другая. О вещах забыли или о том, что они в других местах.
- Факт преступления доказан, но связан с естественными событиями, которые ни от кого не зависят. К примеру, если склад загорелся после удара молнии – какое-либо уголовное преследование исключено.
- Действия потерпевшего сами привели к негативным последствиям, что подтверждает уголовно-процессуальное законодательство. Вина по отношению к другим людям отсутствует. Яркий пример – самоубийство.
Ситуаций встречается больше, выше описаны примеры, получившие широкое распространение.
Отсутствующий состав у преступлений описан первой частью статьи 24 УПК РФ. Речь о случаях, когда доказано, что конкретный человек совершил действие. Но по всем признакам это действие нельзя отнести к преступлениям. Появление оснований связано со следующими обстоятельствами:
- Признаки деяния преступного характера присутствуют. Но оно обладает малым значением. Поэтому не представляет опасности для широкой общественности.
- Один из элементов преступления отсутствует полностью. Например – когда множество преступлений совершено по неосторожности.
- Есть деяние, опасное для общества, но без последствий в виде преследования. Характерно применение ответственности других видов, административной. Речь идёт о хулиганстве и хищениях в не особо крупных размерах, другие подобные действия.
8 глава УК предусматривает дополнительные основания, предусматривающие отказ от преследования по уголовным делам.
Начало дел без заявлений от пострадавшего ведёт к немедленному прекращению. Исключение делают для участия лиц, наделённых соответствующими полномочиями.
Примирение пострадавшего и обвиняемого может служить основанием для прекращения уголовного дела
Стороны могут согласиться между собой, что достаточно для прекращения дел, как сообщает статья 25 УПК РФ.
Но только наличие следующих факторов делает вариант допустимым:
- Обвиняемый не возражает.
- Согласие от органов следствия, дознания. Особенно важно для должностных лиц, отвечающих за ведение.
- Причинённый вред заглажен, в любой подходящей форме.
- Потерпевший написал заявление о фактическом примирении.
- Раньше преступления от гражданина отсутствовали.
- Уровень тяжести – небольшой, средний.
Если посмотреть на вторую часть статьи 20 УПК РФ, можно заметить слова об отсутствии дополнительных требований в случае с примирением между сторонами. Но под правило попадает только частное обвинение. Тогда окончание предварительного расследования может проходить по-другому.
Раскаяние деятельного характера – основание, заслуживающее отдельного рассмотрения. Вариант актуален, если нарушение первое, присутствует раскаяние, и так далее. Распространение получила практика с прекращением дел.
Смерть подозреваемого – обязательное условие, при котором любые процессы в отношении гражданина прекращаются. Исключение – если умершего иначе не реабилитировать. Вынесение решений по делам невозможно без получения справок из ЗАГСа соответствующего содержания должностными лицами.
Дело разрешают прекратить и в случае выпуска соответствующего решения, констатирующего смерть граждан.
Об этом уже было написано выше. Причина – первое нарушение, наличие раскаяния. Уголовное преследование окончено, если обвиняемый раскаивается.
Срок давности для закрытия уголовного дела зависит от тяжести проступка
78 – номер статьи УПК РФ, описывающей сроки давности, действующей в этом направлении. Третий пункт первой части статьи 24 УПК РФ посвящён конкретным основаниям и процессам прекращения.
Уголовная ответственность снимается с лиц, если с момента преступления прошло слишком много времени:
- При особой тяжести – 10 лет.
- Для тяжких преступлений – 10 лет.
- 6 лет для преступлений средней тяжести.
- 2 года при небольшой тяжести.
Несовершеннолетний возраст подозреваемых приводит к сокращению указанных сроков в два раза.
Правила по срокам давности не должны зависеть от умозаключений, личных взглядов лиц с соответствующими полномочиями. Спустя конкретное указанное время исчезают основания для преследования. Исключения из правил делают только для наказаний в виде смертной казни, пожизненного срока заключения. Срок давности не действует и при организации предварительных расследований.
Уголовный Кодекс даёт описание других ситуаций без сроков давности. Обычно это касается преступлений против мира и человечества.
Исчисление начинают с момента, как совершён проступок. Уклонение от преследований и органов контроля при известной личности приводит к отмене сроков давности.
Даже окончание сроков давности не лишает обвиняемых права обжаловать оформленное решение. Если такое действие выполняется – должностное лицо обязано возобновить процесс, начать производство в общем порядке. Благодаря этому невиновные лица могут восстановить потерянную репутацию. Уголовное дело прекращается по основаниям, указанным выше.
Особенность меры легко узнать по названию. Следующие причины дают право гражданам на реабилитацию:
- Состав преступлений отсутствует в действиях гражданского.
- Событие преступления не подтверждено. Оно не совершено.
- Выяснено, что изначально гражданин не связан с преступлением.
Помимо самого права на реабилитацию, гражданину дают и дополнительные гарантии:
- Выполнение действий, чтобы устранить последствия, возместить ущерб.
- Права восстанавливают, правило распространяется и на жильё, пенсию, труд.
- Имущественный вред, подлежащий компенсации.
Доказанная вина не имеет значения – за возмещение вреда в любом случае отвечает государство.
Виновными могут признать конкретных лиц – прокурора и дознавателя, и так далее. Но личную ответственность никто не несёт.
Подобные меры доступны для лиц следующих категорий:
- Медикаментозное лечение, для назначения которого отсутствовали какие-либо основания и доказательства.
- Осуждённые, в случае с частичной или полной отменой судебного приговора.
- Использование статей 24 и 27 Уголовного Кодекса при признании статуса обвиняемых.
- Граждане, по отношению к которым обвинители отказались от претензий.
- Оправданные подсудимые.
Реабилитирующее право не дают при других обстоятельствах.
Этими основаниями считаются все другие факторы, перечисленные выше и ранее. Только согласие самого обвиняемого допускает получение статуса невиновного. Смерть предполагает разрешение на подобные действия со стороны родственников.
Надежда по прекращению дела всегда должна сохраняться у обвиняемых.
Прекращение текущего уголовного дела
Производство таких дел всегда подчиняется определённым алгоритмам. Дознаватель и прокурор не могут совершать действия, противоречащие общему порядку. Дела прекращают в процессуальном порядке такого плана:
- Организация расследования для выявления причин, чтобы прекратить преследование.
Для процессуальных лиц исполнение действующих законодательных норм обязательно. Внимание уделяют всем Кодексам, связанным с делом. Ещё до того, как начинается разбирательство, надо видеть причину прекращения.
- Использование доказательств для подтверждения выявленных обстоятельств.
От стороны защиты поступают соответствующие материалы для поддержки работы следствия.
- Принимают окончательное решение.
Судья привлекается к процессу в случае необходимости. Надзорную функцию выполняет прокурор, всегда участвующий в процессе.
Стороны процесса действуют таким образом, чтобы дело пришло к одному из результатов. Благодаря современным методам проще избежать следующих последствий:
- Преследование.
- Наказание, хотя все условия выполнены.
Представители правоохранительных органов осуществляют самую плотную работу с доказательной базой. Они знакомы с классификацией оснований, по которым прекращают уголовные дела. Главное – учитывать как можно больше обстоятельств, связанных с делом.
Институт надзора специально создан, чтобы предотвратить злоупотребление полномочиями. В прокуратуру на протяжении суток направляют любое решение, принятое следователем.
Какие ещё нюансы нужно учитывать?
Конкретные обязательства присутствуют у каждого следователя по процедуре:
- Получение сторонами информации относительно того, какие приняты решения.
- Объяснения по поводу срока, который есть на обжалование.
- Предупреждение о последствиях, которые дают гражданам возможность реабилитироваться.
Когда один человек признан невиновным – это не значит, что следствие полностью останавливается. Дознание всё равно продолжает свою работу, ведь процесс должен иметь логическое завершение. Нужно искать другие доказательства и преступников, которые могут быть связаны с происходящим.
Об основаниях для возмещения ущерба
Только следующие обстоятельства дадут право получить компенсацию:
- Отсутствие подтверждения жалоб пострадавшего при частных делах.
- При наличии оправдательного вердикта и доказанной невиновности лица.
- Прекращение дела в связи с заявлением, поступившим от потерпевшего.
- При закрытии дел из-за того, что не обнаружилось состава преступления.
- Закрытие дела, когда не обнаружилось состава преступления.
Когда от уголовной ответственности освобождают без закрытия дела
Первый проступок со временем всё активнее принимается законом как смягчающее обстоятельство. То же самое касается лиц, совершивших преступление, но действительно раскаивающихся. Значит, есть готовность возместить ущерб государству и тем, кто пострадал в результате преступных действий.
Освобождение от преследования по уголовному делу допускается при определённых условиях. Пример – амнистия, наличие деятельного раскаяния.
Деятельное раскаяние предполагает не только признание своей вины, но и другие действия – помощь следствию.
Для примера можно взять водителя, по неосторожности сбившего пешехода. После этого вину и наказание смягчают при наличии следующих действий:
- Компенсация всего нанесённого ущерба.
- Содействие следствию на всех этапах.
- Сбор информации, связанной со свидетелями происшествия.
- Своевременный вызов полиции, скорой помощи.
- Оказание первой помощи пострадавшему.
Если доказана невиновность конкретного человека в совершенном преступлении – уголовное дело не закрывают, а продолжают поиски реального злоумышленника
Получение компенсации: особенности процедуры
Подобные процессы не могут исходить от правоохранительных органов, которые инициировали разбирательство.
Есть две ситуации с прекращением уголовных производств:
- Принятие решений лицом, организующим следственные мероприятия.
- Решение выпустил суд, занимавшийся рассмотрением дела.
Право на компенсацию предполагает подтверждение со стороны органов, организовавших процесс. Поэтому нужно сначала обратиться к представителям этих органов, написав заявление в письменной форме.
Судебная инстанция принимает решение относительно того, выплачивать деньги или нет. Значит, после первоначального заявления составляют ещё одно – исковое. Главное – привести как можно больше аргументов в пользу моральных и материальных потерь. Правильное определение ответчиков вызывает больше всего проблем у участников.
Согласно законодательству, источник для выплат – бюджет государства. Но ни слова нет о том, какое именно учреждение следует выбирать в качестве ответчика. Согласно сложившейся практике, чаще всего предпочтение отдают Министерству финансов. Органы дознания МВД и Прокуратуры становятся третьими лицами.
Заключение
От прекращения уголовных дел не зависят обстоятельства и дальнейшее рассмотрение гражданско-правовых требований. Потерпевшая сторона имеет право составить гражданский иск, если на то есть основания. Пример – требования взыскать материальный, моральный ущерб. Но выводы уголовного преследования и разбирательства могут оказывать влияние на итоговое решение по таким искам. Принятые ранее решения могут быть дополнительными доказательствами для рассмотрения дела.
Читайте также: