Как въехать в россию с вич

Решение вице-премьера связано проектом плана мероприятий по борьбе с распространением ВИЧ в России. В конце января стало известно о том, что из разработанного Минздравом плана исчез пункт о возможном снятии ограничений на въезд и проживание иностранцев с ВИЧ – это было сделано по настоянию Минфина и Минэкономики.

Распоряжение Голодец, копия которого есть в распоряжении "Ъ", направлено в Минздрав, МВД и Роспотребнадзор. Ведомствам поручено "проработать вопрос о целесообразности пересмотра условий въезда, выезда и проживания иностранных граждан, инфицированных ВИЧ, а также организации оказания им медицинской помощи на территории РФ". Таков результат заседания совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. В документе отмечается, что ведомствам необходимо рассмотреть вопрос "с учетом предложений членов совета".

Иностранцы с ВИЧ не имеют вожможности жить и работать на территории России. В 2016 году запрет был пересмотрен по требованию Конституционного суда: послабление сделали для для мигрантов, у которых в РФ живут близкие родственники. До этого несколько иностранцев с ВИЧ выиграли дело против России в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). В решении суда отмечалось, что Россия является единственной страной Совета Европы и одной из 16 стран во всем мире, которая осуществляет депортацию ВИЧ-положительных лиц, не являющихся гражданами. В Страсбурге подчеркивали необходимость полного отказа от дискриминации ВИЧ-инфицированных лиц в России.

"Норма о депортации действует с 1995 года, когда был принят ФЗ N38 "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека". За 20 лет кардинально изменились подходы к лечению заболевания, изменился прогноз заболевания", – рассказал "Ъ" член совета по вопросам попечительства в соцсфере Петр Родионов.

Как рассказал СПИД.ЦЕНТРу юрист правозащитной организации "Агора" Ильнур Шарапов, ограничения и запреты часто дают противоположный эффект.

"В Россию на работу в основном едут жители СНГ. Многие прекрасно знают, что есть такой запрет, но им важнее прокормить семью. Поэтому они "уходят в подполье": не ходят к врачам, не раскрывают свой статус. Некоторые предпочитают остаться в России и работать нелегально. Даже если у себя дома они стоят на учёте, то в РФ терапию не получают и начинают болеть. Ограничение, которое призвано остановить эпидемию, на деле ставит барьер для профилактики этого заболевания", – говорит Шарапов.

В МВД и Минэкономики сочли, что возможное снятие ограничений на въезд иностранцев с ВИЧ негативно скажется на нацбезопасности в сфере защиты здоровья населения. По мнению Шарапова, это связано с формулировками закона 1995 года. Раньше в него было вписано определение ВИЧ как смертельно опасного заболевания. Сейчас это – хроническая болезнь, но многим чиновникам просто неизвестно о достижениях медицины в сфере профилактики и лечения ВИЧ.

Исполнительный директор НП "Е.В.А." Ирина Евдокимова считает, что виной всему – стереотип, согласно которому мигранты, якобы, привозят ВИЧ в страну.

По словам Евдокимовой, чтобы решить вопрос с лечением ВИЧ-положительных иностранцев в России, можно разработать "систему взаимозачета", когда оплата лечения ВИЧ-инфекции производится из средств бюджета той страны, из которой приехал в Россию на заработки человек с ВИЧ, и, соответственно, наоборот. "Это позволит всем людям, живущим с ВИЧ и уезжающим на заработки в соседнюю страну, чувствовать себя защищенными, получать препараты, а странам – заботиться о своих гражданах, находящихся за рубежом", – говорит Евдокимова.

По данным Роспотребнадзора, в 2012-2016 годах медосвидетельствование прошли более 9,8 млн иностранцев. Выявлено более 37 тыс. больных инфекционными заболеваниями, в том числе 9284 (25%) ВИЧ-положительных, 12 786 (34,5%) больных туберкулёзом, 15 002 (40,5%) носителей ИППП. Сотрудники Роспотребнадзора за этот период приняли 15,5 тыс. решений о нежелательности пребывания таких граждан в России.

Обновление: Поручения ведомствам о пересмотре условий въезда иностранцев с ВИЧ в Россию даны Советом при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, а не вице-премьером Ольгой Голодец лично. Об этом сообщает "Интерфакс", ссылаясь на пресс-службу вице-премьера.

Вероятно, из-за роста количества ВИЧ-инфицированных в свое время российским законодателем было принято решение о запрете на въезд с ВИЧ всем иностранным гражданам. Если углубиться в историю, то такой запрет практически все страны ввели в 80-х и 90-х, потом через лет 10 практически все страны отменили этот запрет, но у нас он остался и сейчас доставляет множество проблем. Ранее данный запрет распространялся на всех иностранцев с ВИЧ. В таком виде нормы нашего законодательства были далеки от лояльности и международных стандартов, однако задачи их существования были вполне объяснимыми. Таким образом, несколько лет назад запрет на въезд с ВИЧ был практически неразрешимой проблемой. Бессмысленно было обращаться в суд с заявлением о снятии такого запрета, Роспотребнадзор также отказывал в отмене таких запретов.

Подход российского законодателя к иностранным гражданам с ВИЧ смягчился в 2016 году. Именно тогда нормы законодательства в этой части претерпели существенные изменения. Был ли отменен запрет на въезд иностранцам с ВИЧ? Нет, полностью его не отменили и в связи с этим мы далеки от международных стандартов. Однако, как мы подчеркнули выше, значительно смягчили. В настоящее время не может быть запрещен въезд из-за ВИЧ тем иностранным гражданам, которые:

1. имеют в России близких родственников, обладающих статусом граждан РФ или постоянно проживающих на территории РФ;
2. не нарушали российское законодательство о предупреждении распространения ВИЧ на территории РФ.

Как это выглядит на практике? Роспотребнадзор особо не смотрит есть ли у иностранного гражданина близкие родственники-граждане РФ. Как только выявляется заболевание, то запрет налагается почти автоматически. Потом уже проблема иностранного гражданина доказать, что такой запрет нарушает его права. Этим мы и занимается. Доказываем Роспотребнадзору и судье, что Ваши права нарушены.

Кроме того, должны отсутствовать иные основания, которые позволяют устанавливать запрет на въезд конкретному иностранному гражданину с ВИЧ.

Довольно интересными являются причины вышеупомянутых нововведений. Так, в 2015 году КС РФ принял соответствующее постановление, которое вынудило российского законодателя пойти на уступки иностранцам с ВИЧ. Так, КС РФ указал, что не может быть запрещен въезд из-за ВИЧ только лишь по тому основанию, что иностранный гражданин болен ВИЧ. Должны учитываться и иные обстоятельства. В итоге обстоятельства, которые должны приниматься во внимание, по мнению КС РФ, были отражены в законе. Мы сказали о них выше.

Если мы скажем, что КС РФ принимал данное постановление в условиях абсолютной отчужденности от мирового сообщества, то это будет не совсем справедливо. Обратим внимание на то, что принятию данного решения предшествовало массовое обращение иностранных граждан в ЕСПЧ в связи с тем, что в отношении них было вынесено решение о запрете на въезд Роспотребнадзором как раз лишь из-за того, что они страдают ВИЧ.

Заметим, что многие из иностранных граждан, обратившихся в ЕСПЧ, проживали на территории РФ довольно продолжительное время (более 10 лет). Кроме того, абсолютное большинство таких иностранных граждан здесь, в РФ, состояли в браке с гражданами РФ и имели детей-граждан РФ. Однако Роспотребнадзор, руководствуюсь исключительно формализмом, принимал в отношении них решение о запрете на въезд, невзирая на их личные и семейные отношения с гражданами РФ. И вроде бы упрекать Роспотребнадзор в принятии таких решений не совсем справедливо, поскольку он исходил лишь из того, что написано в законе. Но, думается, работа Роспотребнадзора по этому направлению даже уже после внесенных в закон поправок далеко не всегда является безупречной. К сожалению, иногда даже суд его в этом поддерживает.

Приведем один случай из судебной практики. В 2017 году гражданин Казахстана, который вместе со своей семьей (женой и двумя несовершеннолетними детьми) решил перебраться на постоянное место жительства в РФ, оспаривал в судебном порядке принятие решения Роспотребнадзором о нежелательности его пребывания в РФ из-за выявленной у него ВИЧ-инфекции. В рамках судебного разбирательства было установлено, что жена и дети этого иностранного гражданина имеют статус граждан РФ. Кажется, что решение вопроса лежало на поверхности, ведь в законе прямо сказано, что нельзя запрещать въезд иностранному гражданину с ВИЧ в РФ, если у него есть близкие родственники-граждане РФ. Но, к сожалению, суд, как и Роспотребнадзор, поступил иначе. В частности, признал такой запрет законным ввиду того, что гражданин Казахстана не проходил лечение ВИЧ в РФ, а в Казахстане у него будет возможность лечиться бесплатно. Мы искренне надеемся на то, что наши коллеги-юристы, к которым обращался за помощью данный иностранный гражданин, такое судебное решение обжаловали, поскольку требованиям закона оно явно не соответствует. Напоминать в связи с этим о гуманных соображениях, к которым призывал российских правоприменителей не только КС РФ, но и ЕСПЧ даже излишне. Справедливости ради, скажем, что в большинстве случаев суды все же встают на сторону иностранных граждан. Однако, несмотря на единичный характер, забывать и о других случаях, аналогичных приведенному выше, не стоит.

Итак, если в отношении Вас вынесено решение о запрете на въезд Роспотребнадзором по причине ВИЧ – обращайтесь к нам. Мы сможем дать Вам подробную консультацию на предмет того, является ли в Вашем конкретном случае отмена запрета возможной или нет. Кроме того, если такая отмена возможна, мы сделаем все для того, чтобы ее реализовать.

Да, иногда все получается урегулировать на уровне Роспотребнадзора, но в 90% случаев приходится обращаться в суд, именно поэтому Вам будет нужен юрист, специализирующийся на таких спорах.

Тут мы писали про все процессуальные нюансы, про стоимость, про то, чем Вам поможет адвокат.

ДУШАНБЕ, 9 авг — Sputnik. Иностранным гражданам с ВИЧ-инфекцией могут разрешить въезд и пребывание на территории России, сообщает газета "Известия".

О том, что в правительстве прорабатывают вопрос о снятии ограничительных мер по въезду и пребыванию в России иностранцев с ВИЧ-инфекцией", сказано в письме за подписью заместителя министра здравоохранения РФ Сергея Краевого, направленном в "Восточноевропейское и центральноазиатское объединение людей, живущих с ВИЧ".

"Вопрос дальнейшего снятия ограничительных мер по въезду и пребыванию на территории Российской Федерации больных ВИЧ-инфекцией прорабатывается с привлечением экспертного сообщества", — подтвердили в Министерстве здравоохранения РФ.

В 2018 году в России было зарегистрировано 42,6 тысячи новых случаев заражения ВИЧ среди граждан. Всего в России живут около 1,2 миллиона ВИЧ-инфицированных людей.

В России также проводится тестирование на ВИЧ иностранных граждан. За все время наблюдения с 1985 по 2014 годы в России было официально зарегистрировано 23,8 тысячи случаев ВИЧ-инфекции у иностранцев.

По данным Минздрава, чаще всего ВИЧ выявляют у мигрантов с Украины, из Узбекистана, Таджикистана и Молдавии.

На данный момент для ВИЧ-инфицированных существуют ограничения на въезд и пребывание в стране. Таким пациентам можно находиться в России лишь в случае, если в РФ у них есть близкие родственники.

Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) — ретровирус из рода лентивирусов, вызывающий медленно прогрессирующее заболевание — ВИЧ-инфекцию.

Вирус поражает клетки иммунной системы. В результате работа иммунной системы угнетается и развивается синдром приобретённого иммунного дефицита (СПИД), организм больного теряет возможность защищаться от инфекций и опухолей.

Без врачебного вмешательства оппортунистические заболевания вызывают смерть пациента в среднем через 9-11 лет после заражения (в зависимости от подтипа вируса). При проведении антиретровирусной терапии продолжительность жизни пациента может быть продлена до 70-80 лет.

Вакцины против ВИЧ не существует.

ДУШАНБЕ, 14 апр — Sputnik. Посольство Таджикистана в России просит граждан страны, в случае возникновения симптомов коронавируса, обращаться в диппредставительство, сообщает ведомство в Instagram.

"Если у вас появились симптомы: боль в горле и кашель, высокая температура и затрудненное дыхание, необходимо срочно позвонить по следующим номерам скорой помощи: 103, 112", - говорится в сообщении ведомства.

Также граждане могут позвонить на круглосуточную горячую линию посольства.

Отмечается, что Министерство труда республики тоже открыло горячую линию, чтобы помочь мигрантам в случае необходимости.

Граждане могут обратиться к представителям министерства по телефону.

Напомним, сегодня в Пермском крае выявили 27 новых случаев заражения коронавирусом, среди инфицированных есть гражданин Таджикистана.

Ранее в Ленинградской области обнаружили десять заболевших мигрантов. Все они проживали в хостеле.

ДУШАНБЕ, 14 апр — Sputnik. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова попросила главу МВД РФ Владимира Колокольцева в связи с пандемией изменить процесс продления документов для иностранцев.

Омбудсмен попросила его пересмотреть вопрос о необходимости иностранцам являться лично в органы внутренних дел продления документов, разрешающих находиться на территории в РФ.

"Это вызывает сложности в связи с трудностями передвижения", - сказала Москалькова в эфире канала "Россия 24".

Напомним, недавно в МВД приняли приказ, который позволяет продлить срок нахождения в России трудовым мигрантам и иностранцам, но для этого им нужно прийти в ближайшие органы внутренних дел.

Кроме того, в России мигрантам разрешили продлить патенты, не выезжая из страны. Для этого этого тоже необходимо обратиться в любой территориальный орган МВД России и подать заявление.

Принятые меры связаны с тем, что правительство страны объявило о временном закрытии своих границ с 18 марта по 1 мая 2020 года для всех иностранных граждан с целью не допустить распространения коронавирусной инфекции в стране.

ДУШАНБЕ, 14 апр - Sputnik. Госэнергохолдинг "Барки точик" направил своим контрагентам телеграмму с просьбой информировать потребителей перед отключением электроэнергии.

Причиной отправки такой телеграммы компаниям-посредникам по всей стране стали жалобы населения по поводу отключений электроэнергии, заявил Sputnik Таджикистан пресс-секретарь "Барки точик" Нозирджон Ёдгори.

По его словам, компании должны объяснить населению, что в стране нет лимита подачи или нехватки электроэнергии, а отключения проходят по плану и необходимости.

"Энергетическая система, на протяжении сезона, например, при переходе от зимы к весне, требует профилактического ремонта. Зима - очень сложное время для энергосистемы. Когда все зимнее оборудование работает без перерыва, оно изнашивается и нуждается в ремонте. По этой причине ремонт основного оборудования, такого как Согд-500, Душанбе-500 и других высоковольтных линий электропередач, занимает несколько дней. Очевидно, что отремонтировать его невозможно, если вы не отключите электричество", - объяснил пресс-секретарь.

Жители Таджикистана подтвердили корреспонденту Sputnik Таджикистан, что испытывают перебои в подаче электроэнергии в течение примерно 15 дней. По их словам, в районах республиканского подчинения (Турсунзаде, Шахринав, Вахдат, Файзабад, Нурабад, Рашт), Согдийской области (Канибадам, Панджикент, Айни, Горный Мастчох, Шахристан, Истаравшан, Деваштич) и Хатлонской области (Восеъ, Шурообод, Джайхун, Джами, Кушониён) свет отключают иногда с 9:00 до 17:00, иногда с 10:00 до 16:00, а иногда в течение часа или двух.

По мнению других, в некоторых районах люди остаются без электричества на всю ночь, а в других - на весь день.

Объясняя, почему электричество отключается даже ночью, Нозирджон Ёдгори сказал, что во время ремонта людям дают электричество по запасным линиям.

"Запасные линии не имеют достаточной мощности и не позволяют передавать достаточно электроэнергии. Мы вынуждены обеспечить людей электричеством ограниченным образом. Не везде, но в некоторых местах, где есть большой спрос, электричество передается время от времени", - Ёдгори.

Между тем, жители таких городов Таджикистана, как Худжанд, Бахтар и Куляб, гооворят, что до сих пор не было случаев отключений электроэнергии, за исключением аварий, которые были экстренно решены.

Однако, жители Душанбе, проживающие в удаленных микрорайонах, тоже жалуются на отключение света.

Между тем, область, которая не испытывает перебоев в подаче электроэнергии, это Горный Бадахшан. Эту область электроэнергией обеспечивает другая таджикская энергетическая компания "Памир Энерджи".

Минздрав попросят отменить запрет на въезд и пребывание в России мигрантов с ВИЧ

В 2017 году на ВИЧ было протестировано около 2,5 миллионов иностранных граждан, находящихся на территории России. Чуть более чем 700 человек оказались с ВИЧ-положительным статусом (примерно 100/100 тыс. чел).

Согласно данным Роспотребнадзора, с 2007 года в результате обследования более 19 миллионов иностранных трудовых граждан ВИЧ был обнаружен у 21 тысячи из них.

Раньше таким людям почти сразу же показывали на дверь: они подлежали выдворению из страны. Около года назад произошло смягчение запрета: появилась надежда остаться у тех, чьи близкие родственники являются гражданами России. Сегодня подобные решения по большей части принимаются в судебном порядке, однако позитивных исходов и случаев воссоединения семей все больше.

Претендовать на значимую помощь мигрантам с ВИЧ в России не приходится: они сталкиваются с целой серией запретов, притеснений и проблем. В первую очередь — медицинских. От банальной невозможности обратиться к стоматологу, которому стоит сообщать о своем статусе, до отсутствия доступа к лечебной терапии.

«Эта законодательная норма о нежелательном пребывании иностранцев с ВИЧ на территории России ломает судьбы людям, — говорит Даниил Кашницкий, младший научный сотрудник ВШЭ, занимающийся исследованиями в сфере здоровья мигрантов, и один из организаторов встречи. — Человек приезжает сюда, узнает о том, что у него ВИЧ, и, вместо того чтобы нормально лечиться или рассмотреть доступные опции, какие есть, он понимает, что он либо должен срочно менять все свои жизненные планы и уезжать домой, либо оставаться в России на нелегальном положении.

И это очень драматично, потому что ты становишься, по сути, нелегалом, недокументированным мигрантом, и уже в каждом официальном чиновнике ты начинаешь видеть потенциальную угрозу, что тебя сдадут в миграционную службу.

Но у приехавших активистов и врачей из других стран (большинство из них — страны постсоветского пространства) стигм и дискриминаций внутри страны не меньше, чем в России. А вот помощи иногда — больше. Цель их встречи — трансграничный диалог, попытка объяснить правительству и Минздраву России, что помощь мигрантам — это не туристическая услуга.

«У нас раньше ВИЧ-инфицированные родители не могли объявить в школе о своем статусе, так как родители других детей тут же были против, чтобы их ребенок учился в одном классе с их ребенком (хотя зачастую их ребенок был абсолютно здоров).

Раньше ВИЧ-инфицированный человек, который даже не раскрывал свой статус сам, но о нем становилось известно от сторонних людей, не мог устроиться на работу.

Сейчас ситуация немного улучшилась.

В Молдове очень долгое время проекты по снижению вреда от ВИЧ финансировались из Глобального фонда. В настоящее время Глобальный фонд сокращает свое финансирование с целью, чтобы государство выделяло бы собственные средства. И государство постепенно перенимает на себя эти обязательства финансирования: с прошлого года часть проектов финансируется именно государством: оно предоставляет также бесплатную антиретровирусную терапию и психосоциальную помощь.

Мигранты из Молдовы в России с ВИЧ-положительным статусом также сталкиваются в первую очередь со стигмой и дискриминацией: они боятся, во-первых, говорить и обращаться за медицинскими услугами. Во-вторых, они боятся депортации.

Я 20 лет работаю в сфере профилактики ВИЧ-инфекции [c 2011 года — в России], в том числе я работала в этой сфере и в Киргизии с 99-го года. И, когда я начинала работать на юге Киргизии, у нас в области состояло на учете 9 человек. На сегодняшний день там порядка 6 тысяч. Тогда не было, конечно, такого уровня выявляемости: тестировали меньше, выявляли, соответственно, меньше.

Но, к сожалению, уровень стигмы и дискриминации все еще крайне высок. ВИЧ-положительная женщина не может выйти замуж.

Были случаи, когда происходило внутрибольничное заражение, в том числе и женщин, — так от них отказывались мужья, их выгоняли из семьи.

Была очень громкая история в 2006 или 2007 году, когда произошло внутрибольничное массовое заражение детей в двух районах Киргизии [в 2007 году около 40 детей были заражены ВИЧ в детских больницах городов Ош и Ноокат на юге Киргизии — прим.]. — Сегодня в стране порядка 600 детей, которые были заражены ВИЧ в больницах. Большая часть детей, к сожалению, умерла, опять же по причине стигмы: родители, боясь огласки, даже не ставили детей на учет. Несмотря на то что это была не их вина.

Среди прочих были такие семьи, где женщин бросили мужья, несмотря на то что женщина ВИЧ-отрицательна, а ребенок заразился.

К сожалению, считается, что ВИЧ-инфекция — это удел самых неблагополучных, скажем так, людей, поэтому многие и боятся себя ассоциировать с данной группой, чтобы избежать лишних проблем.

В Киргизии сейчас очень много некоммерческих организаций оказывают помощь и поддержку людям, живущим с ВИЧ. Есть свои ассоциации по всей стране для таких людей. Лечение ВИЧ-положительные пациенты получают за счет средств не государства, а Глобального фонда. Но государство оказывает всяческую поддержку.

Мои соотечественники, приезжающие сюда, да еще и с ВИЧ-положительным статусом, не могут иметь здесь доступ к какому-либо медицинскому обслуживанию. Естественно, они не хотят возвращаться на родину, так как есть ребята, у которых существует реальная угроза для жизни. В первую очередь это такие группы мужчин, которые практикуют секс с мужчинами. Поэтому они приезжают сюда [в Россию] за спасением, но и здесь не могут получить легальный статус и находятся буквально между небом и землей.

Наша организация в основном работает с группой МSM (Man-sex-man), и у этих людей двойная дискриминация: они и геи, и ВИЧ-положительные люди. В самих медучреждениях по профилактике ВИЧ и СПИД нет дискриминации со стороны врачей, поскольку мы уже много лет работаем в этой теме, и с врачами в том числе. Основная дискриминация, конечно, на домашнем и общественном уровне.

Дома не знают, что такое ВИЧ или СПИД. Родители не знают, окружение не знает. Или они знают, что это очень плохая болезнь, стыдная, потому что она передается половым путем.

Люди в основном скрывают свой ВИЧ-статус, очень редко кто его раскрывает, поскольку очень боятся увольнений с работы.

В Азербайджане бесплатная антиретровирусная терапия, страна на 100 процентов закупает сама лекарства, без помощи международных организаций. Если у тебя ВИЧ-положительный статус, то ты без проблем ходишь и получаешь терапию. Есть и стоматологический кабинет специальный для ВИЧ-инфицированных людей.

Самая главная проблема для мигрантов из Азербайджана в России — это получение антиретровирусной терапии. Человек, если не знает, что он ВИЧ-инфицированный, то его либо депортируют, либо он вынужден вернуться сам в Азербайджан. Если люди знают о своем ВИЧ-статусе, то они обычно берут лекарства на полгода в наших СПИД-центрах (идут на уступки), приезжают в Россию, но через полгода они снова вынуждены возвращаться.

Азербайджанское правительство бесплатно дает всем лечение. Даже ВИЧ-инфицированным мигрантам в своей стране. Не имеет значения твое гражданство или легальность пребывания.

13 лет назад я вышла замуж. Муж был гражданином России, я была гражданкой Армении. Мы переехали жить в Россию. Я подала документы на вид на жительство. Он учился, у нас были громадные планы… И тогда я была на третьем месяце беременности.

И одновременно в поликлинике и в анализе при подаче на вид на жительство у меня выявили ВИЧ-инфекцию. Тогда я не понимала, что это такое. Потом мне сказали, что обязаны дать мне профилактику. Меня не депортировали, просто сказали, что мне лучше переехать обратно в свою страну.

Мы переехали обратно в Армению.

У мужа также обнаружился ВИЧ. Ему пришлось переехать в Россию и получать терапию здесь. Потом вернулся обратно. В Армении лекарства тогда мигрантам не давали. Сейчас уже неважно, из какой ты страны. Всем дают.

В Армении мы живем с закрытым статусом. У нас двое детей. Они ходят в школу, садик. Открыть свой статус — означает подвергнуть дискриминации и детей.

В организации, где я работаю, знают про мой статус и относятся нормально. Но были случаи, когда на работе у людей узнавали про их статус и просили уходить по своему желанию, хотя законодательно нет никаких запретов на занимаемые должности.

В России страшно то, что тебя могут депортировать. Мигранты предпочитают не рассказывать про свой статус.

Основная проблема в Беларуси, да и в России тоже, пожалуй: у них предоставление медицинской помощи при ВИЧ основывается на двусторонних соглашениях между Беларусью и той страной, откуда приехал человек. И никто эти соглашения (из врачей, по крайней мере) не знает. То есть это очень запутанная система — каждый раз порядок будет меняться: для кого-то это может быть полностью бесплатная помощь, например для граждан России. А для граждан Украины, Туркменистана порядок будет уже совершенно другой и будет варьироваться в зависимости от содержания этих двухсторонних договоров. Существует очень большая неразбериха: кто может эту помощь получать и на каких основаниях.

В основном вся медицинская помощь для мигрантов осуществляется на платной основе, а у самих людей нет средств, для того чтобы эту помощь оплачивать.

Кое-что в Беларуси делается, наверное, больше, чем в России: у них есть программы государственной помощи вынужденным переселенцам из Украины. За государственный счет большая часть медицинских услуг предоставляется.

Серьезной проблемой является то, что многие здоровые люди не считают ВИЧ какой-то проблемой. Они считают, что эта проблема их не касается, они неуязвимы и заразиться не могут, поэтому нечего предпринимать тут какие-то предохранительные меры.

Количество ВИЧ-инфицированных в России растёт. Однако общество сумело адаптироваться и выработать меры, при которых больные не чувствуют себя ущемлёнными в правах. То же касается иностранцев и лиц без гражданства, поражённых ВИЧ-инфекцией. Раньше пребывание таких людей в РФ считалось нежелательным, но в последнее время, как показывает практика, российское общество стало относитьтся к ним лояльнее.

Распространение ВИЧ-инфекции в России

В 1981 году американские медики выявили и описали ранее неизвестное заболевание, названное синдромом приобретённого иммунодефицита. До 1983 года причина болезни оставалась неясной, что привело к распространению среди обывателей мистических толкований, вплоть до божьей кары наркоманам и гомосексуалистам.

20 мая 1983 года в журнале Science были опубликованы работы исследователей из Франции и США, выделивших ретровирус, вызывающий СПИД. Тогда же появился термин — вирус иммунодефицита человека, или ВИЧ. Выяснилось, что люди, заразившиеся этой инфекцией, проходят через несколько этапов заболевания, а СПИД — это терминальная, необратимая стадия.

Россия в те времена была частью СССР, на территории которого не фиксировались случаи СПИДа. Казалось, беда где-то далеко. В 1984 году известный советский литератор Станислав Куняев написал стихотворение, в котором были четыре строки, породившие немало дискуссий и критики:

Нет, не зря в ледовитый торос
упирается русская карта:
одинаково страшен мороз
и для СПИДа, и для Бонапарта.

Поэтическое пророчество не оправдалось. Год спустя в СССР зарегистрировали первую смерть от СПИДа, правда, у иностранного гражданина. Однако уже в 1988 году произошли массовые заражения ВИЧ при переливаниях крови, которая не была проверена на наличие вируса. Стало ясно, что угроза эпидемии неминуема.

Исследования показывают неравномерность ВИЧ-инфицирования от региона к региону

Эксперты считают, что в первую очередь страдают области, лежащие на пути наркотрафика. А также крупные города, в которых уровень зарплат выше средней по России. Туда устремляются трудовые мигранты, а зажиточность горожан повышает спрос на наркотики и секс-услуги.

Не менее наглядную картину даёт показатель количества заражений на 100 тысяч человек.

Ситуация с ВИЧ в регионах России разная

Неблагоприятная обстановка наблюдается во многих областях и республиках РФ. В 2016 году количество ВИЧ-инфицированных в России превысило 1 млн человек, когда говорят об эпидемии ВИЧ, не преувеличивают.

По смертности лидируют регионы, в которых распространено употребление наркотических веществ

Профилактика ВИЧ, развитие фармакологии и успехи медицины позволили снизить заболеваемость СПИДом и распространение инфекции. Практически сведены к нулю случаи заражения при переливаниях крови. Ведётся регулярная работа по информированию населения об угрозе заболевания и методах его профилактики. Однако наркомания и незащищённый половой акт по-прежнему являются факторами повышенного риска.

ВИЧ не передаётся через рукопожатие, объятия, поцелуй, укусы комаров или других насекомых. Купаясь в бассейне или посещая общественную баню, больные ВИЧ не создают угроз передачи инфекции здоровым людям.

Особенности жизни с ВИЧ в России

На фоне тревожной статистики есть хорошие новости:

1. Продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных сравнялась с тем же показателем у здоровых людей.
2. Смертность от ВИЧ в РФ сократилась вдвое во всех возрастных категориях, в том числе среди молодых людей.

ВИЧ перестал быть смертным приговором. Вовремя начатое лечение и соблюдение врачебных рекомендаций позволяют ВИЧ-инфицированным жить полноценной жизнью: работать, создавать семьи, воспитывать детей. Люди, страдающие от этого вируса, перестали быть париями общества. Информированное население знает, что ВИЧ не передаётся бытовым или воздушно-капельным путём, поэтому инфицированные дети могут посещать детские сады и учиться в общеобразовательных школах. Блестящие успехи медицины позволили инфицированным матерям рожать здоровых детей, что происходит в 98 случаях из 100.

Кроме медицинской помощи ВИЧ-инфицированным обеспечена защита государства в соответствии с Федеральным Законом РФ от 30.03.95 № 38-ФЗ.

Красная лента — символ борьбы со СПИДом

ВИЧ-инфицированным гарантированы права на получение медицинской помощи, а также вводится запрет на ограничение их прав и свобод. Например, человека, заражённого вирусом, нельзя увольнять с работы, отказывать ему в трудоустройстве или приёме на учёбу. Несовершеннолетним назначаются социальные пособия. Отдельные льготы для ВИЧ-носителей не предусмотрены, но если больной получает инвалидность, то ему положены субсидии. Например, ВИЧ-больных ставят в льготные очереди на получение социального жилья наравне с другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Помощь государства и позитивный настрой общества привели к тому, что ВИЧ-инфицированные не замыкаются в себе и живут полноценной жизнью. В качестве примера можно привести известного тележурналиста Павла Лобкова, открыто сообщившего о наличии у него ВИЧ-инфекции с 2005 года. Он остаётся в профессии, и болезнь не мешает его творческой карьере.

Несовершеннолетние с ВИЧ считаются инвалидами с детства. По достижении ими 18 лет врачебная комиссия решает вопрос о снятии или сохранении инвалидности в зависимости от состояния их здоровья.

Что касается усыновления, то подход в каждом случае индивидуальный. Закон требует, чтобы усыновитель был способен обеспечивать уход и содержание ребёнку. До последнего времени практика усыновления была такова: супругам, один из которых здоров, разрешалось усыновление, несмотря на наличие инфекции ВИЧ у другого. Сейчас уже подготовлен комплект документов по стратегии борьбы с ВИЧ. В нём описаны случаи, при которых ВИЧ-инфицированные смогут усыновлять детей.

В документе предусматривается, что ВИЧ-инфицированным разрешат усыновлять детей. Во-первых, это возможно, если человек принимает терапию. Кроме того, есть дети-отказники с ВИЧ-инфекцией. Почему же ВИЧ-инфицированный не может усыновить такого ребёнка?

Источник в Правительстве РФ

Въезд в Россию ВИЧ-инфицированных

ВИЧ — общемировая проблема. Россия не может закрыться от остальных государств, какой бы уровень ВИЧ-заболеваемости в них ни регистрировался.

Данные приведены бюро ЮНЕСКО в Москве

Заботясь о здоровье нации, руководство страны определило порядок въезда ВИЧ-инфицированных на территорию России.

Статья 10 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ требует, чтобы иностранцы и лица без гражданства, оформляя въездную визу на срок более 3 месяцев, предоставляли в российское консульство сертификат об отсутствии ВИЧ-заболеваний. Непредоставление справки или наличие инфекции приводило к отказу выдачи визы. Условие не касалось дипломатов и официальных представителей.

Статья 11 этого же закона определила последствия выявления ВИЧ-инфекции у больных, находящихся на территории РФ. Иностранцы и лица без гражданства, у которых в России не было близких родственников — супругов, родителей или детей, подлежали депортации.

Закон был принят в 1995 году, когда заражение ВИЧ считалось безнадёжным заболеванием, а больные СПИДом воспринимались как угроза для окружающих. С первых дней применения закон подвергается критике по следующим пунктам:

1. РФ поддерживает безвизовый режим въезда со многими странами, откуда больные ВИЧ могут прибыть, не предъявляя справок.
2. Ряд стран на взаимной основе стали требовать аналогичные справки от россиян, подающих документы на открытие визы.
3. Форма справки не установлена, поэтому консульские учреждения РФ на местах были вынуждены обозначить критерии достоверности, не обладая достаточными средствами для определения подделок.
4. Опасен не сам ВИЧ-инфицированный, а нарушение санитарных правил при близком контакте с ним. Уже установлено, что основные пути передачи ВИЧ — это незащищённый секс и использование одного шприца для многократных инъекций среди наркоманов.
5. Закон выглядит дискриминационным, что негативно отражается на имидже России в мире.

В марте 2015 года Конституционный суд РФ признал неправомерными отказы в визе или депортации в случаях, когда у ВИЧ-больных в России проживали близкие родственники. В 2016 году применение закона претерпело изменения в пользу инфицированных. В настоящее время на рассмотрении в Правительстве РФ находится законопроект о снятии дискриминационных ограничений для въезжающих иностранцев, если они:

• соблюдают медицинские предписания;
• не являются антисоциальными элементами.

Правоведы считают, что новая редакция закона будет принята, так как в научной медицинской среде растёт уверенность в появлении новых фармакологических средств, которые обеспечат полное выздоровление ВИЧ-инфицированных.

Дискриминация ВИЧ-инфицированных не должна проявляться вне зависимости от того, являются ли они гражданами РФ, иностранцами либо лицами без гражданства, пребывающими на территории России или открывающими въездную визу сроком более 3 месяцев. На рассмотрении в Правительстве РФ находятся документы, после подписания которых произойдёт коррекция правоприменительной практики в отношении ВИЧ-инфицированных.