Можно ли при вич и гепатите с усыновить ребенка

В мире научно-технического прогресса и активно развивающейся медицины проблема бесплодия является одним из довольно распространенных заболеваний. Как свидетельствует статистика, за последние три года количество людей, которые не могут родить ребенка по определенным причинам, возросло на двенадцать процентов.

Решением проблемы бездетности может стать усыновление, попечительство или прием ребенка на воспитание. Главным препятствием при усыновлении может стать несоответствие состояния здоровья усыновителя требованиям государственных стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, запрещающий усыновление детей и попечительство

В связи с тем, что наличие определенных нарушений в здоровье усыновителя может быть серьезной угрозой для здоровья и жизни усыновляемого ребенка, государством был разработан перечень заболеваний, являющихся воспрещающим фактором при усыновлении.

В данный список входят такие виды заболеваний:

• туберкулез дыхательных путей, относящийся к первой и второй группе диспансерного курирования;
• онкологические заболевания третьей и четвертой группы, не зависимо от особенностей локализации;
• онкологические заболевания злокачественного характера первой и второй группы до проведения лечебных мероприятий;
• заболевания, приведшие к первой и второй группе инвалидности (нерабочие группы);
• наркологические заболевания любой степени сложности, до полного излечения и снятия с диспансерного учета;
• заболевания нервной системы, включающие психические расстройства, психосоматические, психоповеденческие нарушения и пограничные состояния, до прохождения человеком курса лечения и снятия его с диспансерного учета, исключением являются хронические заболевания нервной системы, при которых человек пребывает на пожизненном диспансерном учете;
• венерические заболевания;
• заболевания инфекционного характера, до полного устранения симптоматики и снятия человека с диспансерного учета.

Мед. заключение для членов приемной семьи: особенности его получения

Медицинское заключение является одним из самых главных документов, необходимых при усыновлении или принятии на попечительство ребенка. Данный документ может быть выдан любым учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, не зависимо от формы собственности.

Для человека, который планирует усыновить ребенка, для получения медицинского заключения о состоянии здоровья не обязательно обращаться за освидетельствованием в медицинское учреждение по месту регистрации, заключение можно получить в любом частном или государственном учреждении, осуществляющим медицинскую деятельность на законных основаниях.

Медицинское заключение является регламентированным законодательством документом, который предполагает конкретный перечень определенных исследований, направленных на определение психического и физического состояния здоровья усыновителя, в список диагностических мероприятий, необходимых для получения заключения входят:

1. обследования у специалистов (терапевтов, фтизиатров, инфекционистов, невропатологов, хирургов);
2. лабораторные исследования, в том числе на наличие венерических, инфекционных заболеваний и ВИЧ инфекции;
3. рентгенологические исследования;
4. психиатрические освидетельствования;
5. наркологическое обследование;
6. дополнительные исследования, в связи с определенными нарушениями.

В случае если человеком был пройденный медосмотр, срок которому не более трех месяцев, специалистом, курирующим проведение медицинских исследований для получения усыновителем медицинского заключения, может быть принято решение о перенесении результатов предварительного осмотра в данный документ, без повторного прохождения диагностических мероприятий.

В список необходимых для получения заключения мероприятий не могут быть введены дополнительные исследования, кроме тех, что предусмотрены утвержденным законодательством списком мероприятий.

Утверждение медицинского заключения проводится специальной комиссией, сформированной из специалистов учреждения, в котором проводился медосмотр, в присутствии человека, проходящего освидетельствование.

При проведении процесса усыновления семейной парой, пребывающей в официальном браке, прохождение медосмотра и выдача медицинского заключения требуется для обоих потенциальных родителей. В случае если у одного из усыновителей были обнаружены заболевания, которые могут представлять угрозу для состояния здоровья усыновляемого ребенка, в усыновлении может быть отказано.

Могут ли инфицированные ВИЧ или гепатитом С усыновить ребенка?

Рассматривалась возможность усыновления, с учетом вида и степени сложности данных заболеваний, дополнительно предполагалось усыновление больными усыновителями детей, страдающих аналогичными нарушениями. Но, к сожалению, данные изменения не были внесены в законодательство и на сегодняшний день люди с ВИЧ и гепатитом не могут стать усыновителями.

Данный нюанс связан с тем, что люди с данными заболеваниями пребывают на постоянном диспансерном учете, без права снятия, а данное обстоятельство является одним из пунктов списка заболеваний, при которых усыновление невозможно.

Исключением является несколько случаев, когда при усыновлении ребенка парой, пребывающей в гражданском браке, учитывались результаты обследования только одного (здорового) усыновителя.

Состояние здоровья человека, решившего усыновить или принять ребенка на свое попечительство, является одним из важных факторов, которые могут стать серьезным препятствием при усыновлении.

Каждому усыновителю следует помнить, что от состояния его здоровья зависит здоровье и безопасность ребенка, который будет принят в семью.

Владимир Путин подписал закон, который позволяет россиянам с ВИЧ и вирусом гепатита С усыновлять проживающих с ними детей. Теперь суды смогут отступать от Семейного кодекса, где перечислены заболевания, при которых люди не могут быть усыновителями или опекунами. Разбираемся, что поменяется в жизни ВИЧ-положительных россиян.

Прежде чем закон попал на подпись президенту, 22 мая его одобрил Совет Федерации. А 21 мая приняла в третьем чтении Госдума.

Нововведение вносит корректировки в Семейный кодекс РФ. По нему приемными родителями не могут стать в том числе люди с туберкулезом, со злокачественными новообразованиями, наркоманы, токсикоманы и алкоголики. В этом же списке были и граждане с ВИЧ и гепатитом С.

Однако в 2018 году Конституционный суд откликнулся на жалобу одной ВИЧ-инфицированной женщины и установил, что запрет на усыновление детей больными ВИЧ или гепатитом С, если ребенок уже живет с ними из-за семейных обстоятельств, неконституционен. А в Семейный кодекс были внесены соответствующие поправки.

Кроме того, еще в 2017 году в СМИ появилась информация о планах Минздрава разрешить ВИЧ-инфицированным россиянам усыновлять детей или брать их под опеку. В ведомстве тогда рассказали, что нововведение предусмотрено Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в стране на период до 2020 года. В этом документе отмечается, что в обществе нужно сформировать среду, которая бы исключала дискриминацию людей с вирусом иммунодефицита.

Суд в Балашихе разрешил ВИЧ-инфицированной женщине усыновить ребенка

Принятию закона предшествовали несколько судебных процессов, привлекших к себе внимание СМИ. Так, семейная пара из Балашихи долго не могла завести детей. В 2012 году отчаявшаяся женщина обратилась в медицинское учреждение, но вместо помощи была заражена ВИЧ и гепатитом С. В итоге она окончательно утратила возможность стать матерью.

На помощь паре пришла сестра зараженной женщины. В 2015 году она выносила и родила малыша, который генетически приходился ребенком ей и мужу больной. Но когда бесплодная мать решила усыновить кроху, ей отказали из-за ВИЧ-инфекции. Женщине пришлось судиться за право стать матерью выношенного для нее ребенка. Все это время малыш жил с ней. Наконец, после вмешательства в 2018 году Конституционного суда ей разрешили усыновление.

Похожая ситуация около 10 лет назад сложилась в Казани, где ВИЧ-положительной женщине не давали усыновить двух родных братьев после смерти родителей. При этом у нее уже были двое собственных детей.

Фото: Портал мэра и правительства Москвы

Некоторые россияне отнеслись к новому закону настороженно. "Бедные дети! А если ВИЧ-инфицированный родитель умрет года через два? Опять в детский дом? И ведь этим легко заразиться", – возмущается в одной из социальных сетей Елена.

Ее мнение поддержал пользователь Ильдар, задавшийся вопросом, сколько лет живут люди с ВИЧ и гепатитом С. "Полстраны теперь будет инфицированных", – убежден Лев.

Еще одна женщина возразила противникам нового закона, что современная терапия позволяет больным "жить долго и полноценно". И болезни в быту незаразны.

"Мне 23, у меня четыре родных брата и две сестры. Когда мне было 15 лет, родители взяли приемных детей. Я болен ВИЧ с одного года из-за переливания зараженной крови. По сей день в семье не было ни одного случая заражения от меня. Так что теперь, мне нельзя, по-вашему, оформлять приемную семью?" – написал Радимир.

Директор Федерального методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский заверил, что "в быту ВИЧ действительно не передается". "Тут не должно быть никакого беспокойства. Есть еще волнения, что родители с этой болезнью рано умрут и ребенок осиротеет. Но сейчас средства лечения от ВИЧ-инфекции, которыми обеспечивает пациентов наше государство, достаточно эффективны. Средняя продолжительность жизни таких людей теперь такая же, как и у всего остального населения", – уверен эксперт.

Он подчеркнул, что органам опеки важно смотреть, пьет человек, употребляет наркотики или нет. А сама ВИЧ-инфекция, по его мнению, не может никаким образом быть фактором, ограничивающим права больных. "Если ребенка хотят усыновить добропорядочные люди, и у них только ВИЧ, то их ни в чем ограничивать не надо", – отметил директор центра по борьбе со СПИДом.

Покровский считает, что в стране есть "психологический порог", через который еще предстоит перешагнуть. "Сейчас ВИЧ уже достаточно изучен, его можно отнести к категории малоопасных заболеваний. Достаточно просто объяснять людям, как не заразиться", – констатировал эксперт.

В свою очередь, депутат Госдумы от "Единой России", доктор медицинских наук и замглавы думского комитета по охране здоровья Николай Говорин подчеркнул, что принятие нового закона давно назревало, этот вопрос "обсуждался на заседании комитета". Он также считает, что парламентариям стоит пойти дальше и разрешить гражданам с ВИЧ усыновлять не только уже проживающих с ними детей.

При этом, по его словам, стигматизация больных ВИЧ и гепатитом С в обществе сильно их травмирует. Поэтому важно проверять их психическое здоровье перед усыновлением. Депутат подчеркнул, что сегодня неинфицированных потенциальных родителей также проверяют психологи и психиатры.

По словам Говорина, большая часть заразившихся ВИЧ – люди, которые ведут нормальный образ жизни, не употребляют наркотики и получили вирус через гетеросексуальные половые контакты. "Когда человек социально полезен, психически здоров, но, к сожалению, в такую ситуацию попал (заразился ВИЧ. – Прим. ред.), дополнительно его ущемлять и ограничивать в правах неправильно. Нужно относиться к таким людям как к обычным гражданам. Тем более, что сегодня наука доказывает, что риска заражения детей нет", – уверен парламентарий.

Директор Федерального методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский посетовал, что многие люди до сих пор не знают, как передается болезнь.

"Заразиться ВИЧ можно через шприцы и незащищенный секс. К сожалению, у нас принято думать, что болезнь может передаться только при случайном половом контакте. Часто люди начинают совместную жизнь, думая, что партнер здоров. Так и заражаются. Прежде чем отказаться от средств предохранения, заводить детей, важно сначала обследоваться обоим", – считает Покровский.

Он подчеркнул, что можно "с ВИЧ-инфицированными обниматься". Через посуду, пищу, предметы или воздух болезнь не передается. Эксперт добавил, что почему-то многие боятся, будто ВИЧ переносят комары, но это не так.

"К сожалению, сейчас во всем мире есть дискриминация людей с ВИЧ. Важно, чтобы люди перестали умирать от СПИДа. Еще нужно, чтобы прекратились новые случаи заражения. Если все будут обучены и не будут рисковать, то все будут здоровы. И лечить никого не придется. Также необходимо стремиться к устранению дискриминации ВИЧ-положительных людей", – заключил Покровский.

• Мы с мужем ВИЧ-инфицированны. Дадут ли нам ребёнка на усыновление или под опеку?
• Является ли ВИЧ причиной отказа в усыновление?
• Публикации

1. Мы с мужем ВИЧ-инфицированны. Дадут ли нам ребёнка на усыновление или под опеку?

1.1. Да, дадут, Виктория.

1.2. Никаких препятствий не может быть, в противном случае это дискриминация.

2. Является ли ВИЧ причиной отказа в усыновление?

2.1. Да, может быть причиной отказа как инфекционное заболевание.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ
УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ) РЕБЕНКА, ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ ИЛИ ПАТРОНАТНУЮ СЕМЬЮ
1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

3.1. К сожалению данный человек не может оформить ни опекунство, ни усыновление (удочерение), поскольку лицам с таким статусом это запрещено. Спасибо что обратились на наш сайт.

4.1. Вич статус Вашего мужа не может являться основанием для отказа в усыновлении. Вам необходимо вместе с мужем явиться в ЗАГС и написать заявление на усыновление, оплатите гос пошлину и получите новое свидетельство о рождении и свидетельство об установлении отцовства.

4.2. День добрый, Мария.
Обращаться - в ЗАГС, при этом имейте ввиду, что
СК РФ, Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями
(в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 101-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5.1. Для этого Обратитесь соцзащита вам все расскажут

6.1. Вам уже ответили на данный вопрос, для чего вы пишите его второй раз ? По документам вам надо обратиться в орган опеки, либо детский дом.

6.2. Максимум информации - в органах опеки администрации города. Удачи Вам!

7.1. да, выплата при усыновлении положена

8.1. Необходима справка со СПИД-центра, но вряд ли опека разрешит усыновление, придется обжаловать их отказ в судебном порядке.

9.1. К сожалению, после поправок внесенных в ст 127 СК РФ в 2013 году это невозможно.
Если всё же хотите побороться за свои права -пишите мне в почту или ЛС. Мы готовим изменения в эту статью, но без людей, которые бы хотели этого добиться это не реально - нужна поддержка.

10.1. С гепатитом С нельзя усыновлять

11.1. Лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, не могут быть усыновителями.

12.1. Если вы живете вместе и сведения о вас ваша сожительница предоставляла.в опеку, не дадут.

12.2. Евгений, добрый час!
Сейчас это спорный вопрос, потому что сейчас идет смена законодательства. , норма есть, а практики применения нет и как повезет. Теоретически оснований для отказа нет, но органы опеки с испугу могут попытаться помешать. Можете попробовать. Но если не пройдет, то
примерно, в течение полугода должны быть приняты новые постановления, в котрых однозначно инфицирование ВИЧ и гепатит прописаны, что не являются препятствием. Уже принято, но не вступило в силу, тк в него готовятся уточнения (постановление Правительства #117 в котором это будет оговорено.)

13.1. нет невозможно обойти процедуру на ВИЧ

13.2. Нет не возможно ,так как процедура тестирования в вашем случае относится к обязательным условиям для усыновлявшего. Данное процедура никак ни связана с вашей личностью.

14.1. Жанна, добрый час!

Начнем с того, что ВИЧ инфекция не входит в перечень, а в перечне, введенном Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542. значатся (в том числе):
Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учёта.

Что не тождественно наличию инфицирования. Конечно при инфицировании ставят на учет, но это не значит что выявлено заболевание, при котором невозможно исполнение родительских обязанностей. К тому же речь идет о ЗАБОЛЕВАНИЯХ, сейчас к основному заболевания относят СПИД, вызываемый вирусом ВИЧ.
К тому же ребенок уже проживает в Вашей семье. Будет он усыновлен или не будет от этого как изменятся риски для ребенка?

Помимо этого Федеральным законодательством запрещена дискриминация лиц, инфицированных ВИЧ.

Есть хорошо известный (публичный) прецедент когда судом было вынесено положительное решение в ситуации более спорной, чем Ваша - Подробнее >>>
Это, разумеется, не единственный случай и у нас такой практики предостаточно.

Тут очень важно хорошо подготовиться к суду. А шансов у Вас, при грамотном подходе, достаточно много. Понадобится помощь в подготовке аргументации для суда - сможем помочь.

15.1. Если комиссия придет к выводу, что Ваша болезнь может быт угрозой жизни ребенка, то могут и отказать. Если же Вы не укажете свою болезнь, то при выявление или по заявление какого либо "доброхота" усыновление могут и отменить. Поэтому Вам надо поговорить с врачами и взять у них справку, что Ваша болезнь не может представлять в быту опасность ребенку.

16. Мы с женой хотим усыновить (удочерить) ребёнка. Но есть одна проблема, я ВИЧ-инфицированный, а жена нет. Будет ли это проблемой при усыновлении?

Заранее благодарен за ответ.

16.1. Поскольку предоставление медицинских документов и анализов обязательно, то наличие такого заболевания может привести к отказу в усыновлении.

17.1. Если медики поставят у мужа диагноз СПИД, Вам не разрешат усыновление ребёнка. А какой диагноз они поставят. знают только медики.

17.2. Наверное всё же при обследовании выявлена не батерия, а имунные тела, по ним в случае качественного анализа делают вывод -есть или нет.
Как правило, в инфекционист отправляет делать именно качественный (прстой) анализ это дешево и не точно.
Если анализ выявит наличие и врач инфекционист захочет подчекнуть - "ВЫЯВЛЕНО", то во-первых, нужно ссылаться на заключение КВД, во-вторых, потребовать провести дополнительное исследование - количественный анализ - RT-PCR, он точно показывает что есть чего нет и спор будет закрыт.
Никаких "иных" записей в заключении быть не должно и, тем более, диагнозов. прежде всего это не предусмотрено 164 формой, ну и,конечно, это же медицинская тайна.

Здравствуйте,я хочу усыновить ребенка,а так как у меня гепатит С,по закону мне могут отказать в усыновлении так как человек с таким диагнозом не может быть усыновителем или опекуном ребенка,возможно ли усыновление с таким диагнозом?

Для того чтобы получить разрешение на право быть усыновителем необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. При обращении необходимо иметь с собой документы, а именно:

Заявление, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (либо от руки, либо печатный текст).

Краткая автобиография которая пишется лично в свободной форме (либо от руки, либо печатный текст). В ней обязательно указывается: фамилия, имя, отчество, национальность, дата и место рождения, место жительства, образование, место работы, семейное положение. В конце указывается дата и ставится подпись.

Справка с места работы (на бланке предприятия) в которой должна быть указана должность и размер заработной платы (возможна копия декларации о доходах).

Копия финансового лицевого счета (получается в ЕИРЦ или в управлении ТСЖ).

Выписка из домовой (поквартирной) книги, или свидетельство о праве собственности.

Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Этот документ готовится по запросу и время на его получение может затянуться. Для получения этой справки можно обратиться в ГУВД (УВД) милиции или в ГИАЦ МВД с заявлением.

Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья кандидата.

Если кандидат состоит в браке необходимо предоставить копию свидетельства о браке.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление.

Полный перечень документов нужно уточнять в органе опеки.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (в некоторых случаях суд разрешает меньшую разницу в возрасте). Усыновителями могут быть совершеннолетние лица любого пола, кроме лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (если усыновляют оба супруга); лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства; лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Ранее действовал ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ № 332 О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями № 332 от 10 сентября 1996 года, согласно которому лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, при наличии у него инфекционных заболеваний до снятия с диспансерного учета;

в настоящее время Приказом Минздрава России от 18 июня 2014 г. N 290н вышеназванный приказ признан утратившим силу.

Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 18 июня 2014 г. N 290н определяет порядок медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (http://iv.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm)

Новый Приказ требует обязательной сдачи анализов на Гепатит, но, Вам не стоит отчаиваться, как показывает практика, прецеденты усыновления детей больными Гепатитом С и ВИЧ в нашей стране были, правда после долгих судебных разбирательств.

Ознакомьтесь с текстом данных статей:

Ниже предоставлены образцы всех необходимых заявлений.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Решение Верховного Суда РФ от 23 сентября 2014 г. N АКПИ14-890 Об отказе в признании частично не действующим пункта 2 перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре Березиной А.В.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Карповой Е.А., Гарагули Е.В.

о признании частично не действующим пункта 2 перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117, установил:

Пунктом 2 Перечня к заболеваниям, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, отнесены инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Гарагуля Е.В. и его представитель Шарапов И.И., являющийся одновременно представителем Карповой Е.А., заявление поддержали.

Карпова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству здравоохранения Российской Федерации (поручение от 22 июля 2014 г. № СГ-П12-5541).

Представители Правительства Российской Федерации Аленичева Н.Л., Андре А.А., Влацкая Ю.Ф. и Минеева О.Н., возражали против удовлетворения заявления и пояснили, что оспариваемый акт принят высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, в оспариваемой части не противоречит федеральному законодательству, права и свободы заявителей не нарушает.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, возражения представителей Правительства Российской Федерации, проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

В Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В основе правового регулирования семейных отношений лежат принципы государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (статья 1 СК РФ).

Формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, закреплены статьей 123 СК РФ, согласно которой дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Перечисленные законодателем формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеют целью обеспечить таким детям надлежащие, в том числе эмоционально-психологические, условия для полноценного развития, в то же время позволяют гражданам, в том числе тем, для кого биологическое материнство или отцовство исключено по медицинским показаниям, реализовать естественную потребность в осуществлении родительской заботы.

Вместе с тем, в целях защиты прав и законных интересов ребенка как наиболее уязвимой и зависимой стороны семейных отношений федеральный законодатель предусмотрел основания, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, принять ребенка под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью (статьи 127, 146, 153 СК РФ). Одним из таких оснований является наличие у этих лиц заболеваний, определить перечень которых законодатель возложил на Правительство Российской Федерации.

В данный Перечень входят инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), и гепатит С являются инфекционными и включены в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ), а приоритет охраны здоровья детей - одним из основных принципов охраны здоровья в Российской Федерации (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, которой в числе мер по развитию политики формирования здорового образа жизни детей и подростков названы повышение эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, туберкулеза, и совершенствование системы противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения.

Таким образом, оспариваемый Перечень принят в развитие положений СК РФ, устанавливающего ограничения для лиц, имеющих определенные заболевания, представляющие угрозу для здоровья ребенка и его воспитания, стать усыновителями, принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Данные ограничения установлены федеральным законодательством исключительно в интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в особой защите своих прав и интересов со стороны государства, и не могут рассматриваться как дискриминационные в отношении лиц, имеющих определенные заболевания.

Следовательно, оспариваемое положение не противоречит части 3 статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ, прав и законных интересов заявителей не нарушает.

Ссылка заявителей на практику Верховного Суда Российской Федерации, а именно на определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № КАС11-168 несостоятельна, поскольку нормативный правовой акт, проверенный Верховным Судом Российской Федерации по указанному делу, имеет иной предмет правового регулирования.

Учитывая, что Перечень принят в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий, его пункт 2 не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, прав и свобод заявителей не нарушает, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Карповой Е.А., Гарагули Е.В. о признании частично не действующим пункта 2 перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.М. Назарова

Обзор документа

Оспаривались нормы, определяющие заболевания, при наличии которых нельзя усыновить (удочерить) ребенка.

Также с этими заболеваниями нельзя принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Среди них - инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Как указали заявители, данный запрет препятствует стать усыновителями тем, кто имеет такие заболевания, как гепатит С и ВИЧ-инфекция, без учета их общего состояния здоровья.

Это ограничивает их семейные права, гарантированные СК РФ.

Кроме того, по Закону о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции ограничение прав и свобод таких граждан возможно только законом (оспариваемые нормы закреплены в подзаконном акте)

ВС РФ счел положения законными и разъяснил следующее.

Упомянутые ограничения установлены в целях защиты прав и интересов ребенка как наиболее уязвимой и зависимой стороны семейных отношений.

Перечень соответствующих заболеваний является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), и гепатит С являются инфекционными. Они включены в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приоритет охраны здоровья детей - один из основных принципов охраны здоровья в стране.

Оспариваемый перечень принят в развитие положений СК РФ.

Соответствующие ограничения установлены законодательством исключительно в интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в особой защите своих прав и интересов со стороны государства.

Поэтому эти ограничения не могут рассматриваться как дискриминационные.

Доводы о том, что наличие у лиц гепатита С и ВИЧ-инфекции по закону не является основанием для прекращения опеки и попечительства и лишения родительских прав, не принимаются во внимание.

Приведенные нормы регулируют отношения, связанные с прекращением уже возникших опекунских, попечительских и родительских прав. Поэтому они не служат основанием для признания оспариваемых положений недействующими.