Условия труда и его вред в сельском хозяйстве

Добавил пользователь Евгений Кузнецов
Обновлено: 14.12.2024

Важное значение в сельскохозяйственном производстве имеет создание оптимальных условий труда и контроль за их соблюдением. Это позволяет максимально долго сохранять высокую работоспособность трудящихся, основанную на заботе о психофизиологическом здоровье человека. Также это способствует заметному росту производительности труда на сельскохозяйственном предприятии, что сказывается на экономической эффективности всего сельскохозяйственного производства.

Контроль за соблюдением нормальных условий труда выполняют следующие службы:

1)Государственная инспекция труда следит за соблюдением работодателем и работниками трудового законодательства, проводит аттестацию рабочих мест, решает конфликты, возникающие между работодателем и работниками.

2)Санитарная инспекция труда следит за выполнением на предприятии санитарно-гигиенических норм. 3)Техническая инспекция труда заботиться о соблюдении техники безопасности, что крайне важно на сельскохозяйственных работах при контакте работников с различными механизмами, машинами, химическими веществами, животными.

Условия труда можно разделить на:

Психофизиологические условия труда зависят от тяжести труда. По тяжести работы на сельскохозяйственном производстве делятся на легкие, средние, тяжелые и очень тяжелые. При производстве сельскохозяйственной продукции многие работы выполняются вручную, что накладывает отпечаток на характер труда. Не всегда выполняются некоторые ограничения в сферах приложения труда, особенно для женщин. Зачастую многие работы выполняются в быстром темпе, что обусловлено сезонностью производства и влиянием биологических факторов.

Внешние факторы условий труда, такие как техногенные, природно-климатические и другие, определяют санитарно-гигиенические условия. К ним относят: освещенность, относительную влажность воздуха, температуру воздуха, загазованность, запыленность, шум, вибрацию, радиоактивные излучения и т. д.

Для сельского хозяйства строительство зданий и производственных сооружений должно проводиться с учетом строительных норм и правил. Также обязательно проведение комплекса профилактических мероприятий, следует обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, аптечками.

К эстетическим условиям труда относят цветовое оформление рабочего места, его озеленение, архитектурные решения, чистоту, применение музыки, а также культурно-бытовое обслуживание. На сельскохозяйственных предприятиях целесообразно организовывать питание работников, медицинское обслуживание, условия для помывки (например, душ) и т. д.

Сельское хозяйство несет здоровью человека целый ряд угроз:

Респираторные угрозы
Сельскохозяйственные рабочие подвержены ряду заболеваний, связанных с внешними воздействиями на рабочем месте, причем в некоторых странах такие болезни имеют чрезмерно широкое распространение (астма, воспаление слизистой оболочки, механическое раздражение глаз).

Дерматологические угрозы
Фермеры подвергаются также угрозе дерматологических заболеваний. Ожог кожного покрова может быть получен несколькими способами, например от сухого удобрения, которое гигроскопично и притягивает влагу. Фермеры и сборщики табака могут при работе с влажным табаком получить "зеленую табачную болезнь". Вероятно, влага после дождя или росы растворяет никотин, усиливая его проникновение через кожу.

Токсические и неопластические угрозы
Вероятность воздействия токсичных веществ при сельскохозяйственных работах весьма велика. К таким химическим препаратам относятся удобрения пестициды. Фермеры подвергаются повышенному риску некоторых специфических форм рака - мозга, желудка, лимфатической и кроветворной системы.

Травматизм
Как свидетельствуют многочисленные исследования, сельскохозяйственные рабочие подвергаются повышенному риску смерти в результате полученных травм.

Профилактика: устройства для защиты трактора от опрокидывания, ограждения, выполнение нормативов по эксплуатации, обеспечение безопасности электропроводки, защитное оборудование, выполнение норм безопасности в осуществлении работ по домашнему хозяйству.

Угрозы в результате механических и тепловых перегрузок
Как уже указывалось выше, растяжения мышц и суставов являются для сельскохозяйственных рабочих весьма серьезной проблемой, рабочие подвергаются целому ряду механических и тепловых нагрузок, чреватых травматизмом. Многие из таких проблем возникают в результате работы с тяжестями, частого повторения однообразных движений, неправильной стойки и динамического движения. В сельском хозяйстве в порядке вещей потеря слуха в результате повышенной шумности.

Сельскохозяйственные рабочие также подвержены значительным перепадам температуры окружающей среды. В таких условиях возникает угроза теплового удара или тепловых перегрузок.

Поведенческие угрозы
Некоторые аспекты сельскохозяйственной деятельности способны вызывать у человека стресс. В результате имеют место расстройство семейных и иных отношений, конфликты, злоупотребление алкоголем и другими опасными для здоровья привычками, насилие в семье и самоубийства.

Условия труда и его вред в сельском хозяйстве

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 октября 2020 года N 746н

1. Утвердить Правила по охране труда в сельском хозяйстве согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

25 ноября 2020 года,

регистрационный N 61093

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 27 октября 2020 года N 746н

Правила по охране труда в сельском хозяйстве

I. Общие положения

1. Правила по охране труда в сельском хозяйстве (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (далее - сельскохозяйственные работы).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими сельскохозяйственные работы.

2. Соблюдение Правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ.

3. Работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования Правил.

4. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации - изготовителя специальных машин, инструментов, оборудования (далее - организация-изготовитель), а также технологических документов на производственные процессы (работы) работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими охрану объектов, представительного органа (при наличии).

5. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, требования к которым не регламентированы Правилами, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (далее - требования охраны труда).

6. На работников, участвующих в проведении сельскохозяйственных работ, (далее - работники) возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

1) движущихся машин и механизмов, подвижных частей технологического оборудования, передвигающихся изделий, заготовок, материалов;

2) разрушающихся конструкций зданий и сооружений;

3) острых кромок, заусенцев, шероховатости на заготовках, инструментах и оборудовании;

4) повышенной и пониженной температуры поверхностей оборудования, коммуникаций;

5) повышенной и пониженной температуры воздуха рабочей зоны;

6) повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны;

7) повышенного уровня шума, инфразвука, ультразвука и вибрации на рабочих местах;

8) повышенной влажности и скорости движения воздуха;

9) повышенного уровня статического электричества;

10) повышенного уровня ионизирующих излучений в связи с радиоактивным загрязнением почв, производственных помещений, элементов технологического оборудования;

11) токсичных и раздражающих химических веществ;

12) патогенных микроорганизмов;

13) физических динамических перегрузок в связи поднимаемыми и перемещаемыми вручную грузами, статическая нагрузка;

14) сельскохозяйственных животных, птиц и продуктов их жизнедеятельности (опасность травмирования, аллергические реакции);

15) нервно-психических перегрузок, монотонности труда;

16) опасных атмосферных явлений при выполнении работ на открытом воздухе;

17) электрического тока при повреждениях (нарушениях) изоляции электроустановок и ручного электрифицированного инструмента.

7. При проведении работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия, установленного требованиями охраны труда.

8. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электроном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования охраны труда при организации проведения сельскохозяйственных работ (производственных процессов)

10. В целях создания здоровых и безопасных условий труда при организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должно быть обеспечено выполнение следующих общих организационно-технических мероприятий:

1) устранение непосредственных контактов работников с исходными материалами, полуфабрикатами и отходами производства, оказывающими вредное воздействие, обеспечение надлежащей герметизации технологического оборудования;

2) повышение уровня механизации и автоматизации производственных процессов, использование дистанционного управления;

3) проведение профессионального отбора и подготовки работников по охране труда и проверки их знаний и навыков безопасных приемов работы в соответствии с требованиями охраны труда;

4) организация проведения работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых в особом порядке (по наряду-допуску), обеспечение контроля за безопасным проведением этих работ;

5) обеспечение работников эффективными средствами индивидуальной и коллективной защиты, соответствующими характеру проявления возможных вредных и (или) опасных производственных факторов, и осуществление контроля за их правильным применением;

6) применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работников физических и психофизиологических вредных и (или) опасных производственных факторов.

11. Требования охраны труда при проведении сельскохозяйственных работ, установленные Правилами и иными требованиями охраны труда, должны быть отражены в отдельных разделах разрабатываемых на их проведение технологических картах (регламентах), утверждаемых работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом.

Для каждого производственного процесса проведения сельскохозяйственных работ, связанного с выделением вредных веществ, в технологической документации должны быть предусмотрены способы нейтрализации и уборки рассыпанного сырья, пролитых или рассыпанных реагентов, очистки пылевыделений и сточных вод.

12. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем сельскохозяйственные работы, работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование, в том числе изготовленное непосредственно в хозяйствующем субъекте, в соответствии с его назначением, особенностями конструкции, условиями эксплуатации и Правилами, предусматривающей исключение возникновения опасных ситуаций при эксплуатации и обеспечение безопасности работников, содержащей:

1) правила монтажа (демонтажа), ввода в эксплуатацию и эксплуатации технологического оборудования и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;

2) требования к размещению в производственных помещениях (на производственных площадках) стационарного технологического оборудования, обеспечивающие удобство и безопасность при его эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию оборудования;

3) сведения о допустимых уровнях шума, вибрации, излучений, вредных веществ, вредных микроорганизмов и других вредных и (или) опасных производственных факторов, генерируемых технологическим оборудованием;

4) пограничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов) и воздействий производственной среды, при которых сохраняется безопасность производственного оборудования;

5) правила управления технологическим оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работников в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожароопасные и взрывоопасные);

6) требования к использованию работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

7) способы своевременного обнаружения неисправностей встроенных средств защиты и действия работника в этих случаях;

8) регламент безопасного технического обслуживания оборудования;

9) правила обеспечения пожаробезопасности, взрывобезопасности и электробезопасности.

13. Технологическое оборудование, используемое для выполнения сезонных работ, перед вводом в эксплуатацию должно приводиться в технически исправное состояние в соответствии с требованиями, изложенным в эксплуатационной документации изготовителей, и поддерживаться в исправном состоянии на протяжении всего периода эксплуатации проведением его технического обслуживания и ремонта.

Новое, отремонтированное или находившееся длительное время на консервации технологическое оборудование, используемое при проведении сельскохозяйственных работ, должно подвергаться обкатке под руководством работника, ответственного за его техническое состояние, в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей.

14. Техническое обслуживание и ремонт оборудования повышенной опасности (котлы, теплогенераторы, агрегаты для сушки травяной муки, сосуды и установки, работающие под давлением, газовые установки) постоянного действия должны осуществляться в соответствии с разработанными годовыми графиками обслуживания и ремонта, утверждаемыми работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом, ответственным за его техническое состояние.

15. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение сельскохозяйственных работ, должна иметься карта землеустройства с указанием продольных и поперечных уклонов, земельных участков, препятствий, маршрутов движения технологических потоков и техники, а также обозначением опасных мест.

16. При организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должен реализовываться комплекс организационно-технических мер по обеспечению безопасной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта используемых при проведении сельскохозяйственных работ самоходных и иных машин в соответствии с требованиями охраны труда, а также требованиями эксплуатационной документации изготовителей, технических регламентов, национальных стандартов и Правил.

Допуск работников к управлению самоходными машинами должен осуществляться в соответствии с установленными требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

17. Работники должны обладать профессиональными знаниями, соответствующими профилю и характеру выполняемых работ, знать сигналы аварийного оповещения и правила поведения при авариях, быть обучены правилам оказания первой помощи пострадавшим, знать места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими.

18. Работники, занятые в проведении сельскохозяйственных работ, выполнение которых предусматривает совмещение профессий, должны пройти подготовку по охране труда по всем видам совмещаемых работ.

от 25 февраля 2016 года N 76н

(с изменениями на 4 июля 2018 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании
приказа Минтруда России от 27 октября 2020 года N 746н
____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2006, N 27, ст.2878; 2009, N 30, ст.3732; 2011, N 30, ст.4586; 2013, N 52, ст.6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528),

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

25 марта 2016 года,

регистрационный N 41558

Приложение
к приказу
Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 25 февраля 2016 года N 76н

(с изменениями на 4 июля 2018 года)

В соответствии с требованиями Правил работодателем должна быть организована разработка инструкций по охране труда для профессий и видов выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа, а также технологических документов на производственные процессы (работы).

4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, требования к которым не регламентированы Правилами, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (далее - требования охраны труда).

Статья 211 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст.2878; 2009, N 30, ст.3732).

5. На работников, участвующих в проведении сельскохозяйственных работ, (далее - работники) возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

6. При проведении работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия, установленного требованиями охраны труда.

7. Работодатели вправе устанавливать требования безопасности при осуществлении сельскохозяйственных работ, улучшающие условия труда работников.

8. В целях создания здоровых и безопасных условий труда при организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должно быть обеспечено выполнение следующих общих организационно-технических мероприятий:

9. Требования охраны труда при проведении сельскохозяйственных работ, установленные Правилами и иными требованиями охраны труда, должны быть отражены в отдельных разделах разрабатываемых на их проведение технологических картах (регламентах), утверждаемых работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом.

10. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем сельскохозяйственные работы, работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование, в том числе изготовленное непосредственно в хозяйствующем субъекте, в соответствии с его назначением, особенностями конструкции, условиями эксплуатации и Правилами, предусматривающей исключение возникновения опасных ситуаций при эксплуатации и обеспечение безопасности работников, содержащей:

11. Технологическое оборудование, используемое для выполнения сезонных работ, перед вводом в эксплуатацию должно приводиться в технически исправное состояние в соответствии с требованиями, изложенным в эксплуатационной документации изготовителей, и поддерживаться в исправном состоянии на протяжении всего периода эксплуатации проведением его технического обслуживания и ремонта.

12. Техническое обслуживание и ремонт оборудования повышенной опасности (котлы, теплогенераторы, агрегаты для сушки травяной муки, сосуды и установки, работающие под давлением, газовые установки) постоянного действия должны осуществляться в соответствии с разработанными годовыми графиками обслуживания и ремонта, утверждаемыми работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом, ответственным за его техническое состояние.

13. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение сельскохозяйственных работ, должна иметься карта землеустройства с указанием продольных и поперечных уклонов, земельных участков, препятствий, маршрутов движения технологических потоков и техники, а также обозначением опасных мест.

14. При организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должен реализовываться комплекс организационно-технических мер по обеспечению безопасной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта используемых при проведении сельскохозяйственных работ самоходных и иных машин в соответствии с требованиями охраны труда, а также требованиями эксплуатационной документации изготовителей, технических регламентов, национальных стандартов и Правил.

15. К работникам должны предъявляться требования соответствия их физиологических, психофизиологических, психологических и антропометрических особенностей характеру производимых работ.

16. Работники должны проходить обязательные предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


Государственное учреждение «Солигорский зональный центр гигиены и эпидемиологии» обеспечивает государственный санитарный надзор за выполнением органами государственного управления, ведомствами, предприятиями, организациями, юридическими и физическими лицами санитарно-эпидемиологического законодательства, оказывает информационные услуги по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим вопросам, проводит лабораторные исследования.

Главное меню

Мы на карте




Счётчик посещений нашего сайта:

aiContactSafe module

Условия труда работающих в сельском хозяйстве.

Работы в период посевной кампании, заготовки кормов и уборки зерновых культур в организациях агропромышленного комплекса являются самыми ответственными и напряженными в производственном календаре тружеников села. На всех этапах проведения массовых полевых работ необходимо обеспечивать безопасность их производства, надлежащие условия труда, быта, питания работающих путем соблюдения установленных для должностных лиц и работников требований охраны и гигиены труда, трудовой и производственной дисциплины.

Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к условиям труда сельскохозяйственных работающих, регламентированы Санитарными нормами и правилами «Требования к организациям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.02.2016 №16.

Период массовых полевых работ отличается высокой механизацией технологических процессов и интенсивностью проводимых в поле работ.

В качестве основных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия работающих в период массовых полевых работ Санитарными нормами и правилами предусмотрено следующее.

Конструкция и внутренние габариты кабины сельскохозяйственных машин должны обеспечивать рациональное расположение и организацию индивидуального или коллективного рабочего места, защиту работающих от неблагоприятных метеорологических условий, пыли, отработанных газов, химических веществ, шума и вибрации.

Транспортные средства для работающих организаций с разъездным характером труда должны быть укомплектованы бутилированной водой, аптечками первой помощи для оснащения транспортных средств.

Все силоса и бункеры должны оборудоваться местными вытяжными вентиляционными установками, бункеры для сбора и временного хранения пыли - отдельной вентиляционной вытяжной установкой. На этапах взвешивания, приемки поступающего зерна, на перегрузочных и зерносушильных операциях, этапах механизированной очистки, уборки отходов работы должны осуществляться способами, максимально ограничивающими пылеобразование и ручной труд.При бестарной выгрузке и погрузке продукции и отходов должны предусматриваться устройства, предупреждающие запыление воздушной среды производственных помещений и территории зерносушильных комплексов.

Наниматель должен обеспечить соблюдение мер защиты работающих при работе на открытом воздухе в холодный и теплый периоды года в соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливающими требования к микроклимату рабочих мест, а также путем организации режимов труда и отдыха, создания помещений для отдыха и обогрева, смещения начала и окончания рабочей смены.

Наниматель должен обеспечить работающих, занятых на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, средствами индивидуальной защиты.

Работающие на сельскохозяйственных машинах должны быть обеспечены горячим питанием путем работы объекта общественного питания и (или) оборудования мест для приема пищи в полевых условиях.Места для приема пищи в полевых условиях должны быть обеспечены установками для соблюдения правил личной гигиены (доставка питьевой воды во флягах для мытья рук, мыла, разовых полотенец).

Транспортировка готовых блюд к месту приема пищи в полевых условиях должна осуществляться в термосах или термоконтейнерах.

Соблюдение субъектами хозяйствования требований Санитарных норм и правил, в том числе и вышеуказанных, позволяет минимизировать неблагоприятное воздействие производственных факторов на здоровье работающих, снизить общую и предотвратить профессиональную заболеваемость.

Охрана труда в сельском хозяйстве Сельское хозяйство в РФ традиционно входит в пятёрку наиболее травмоопасных отраслей народного хозяйства. Разбираемся почему


Сельское хозяйство в РФ традиционно входит в пятёрку наиболее травмоопасных отраслей народного хозяйства. Так, по данным Минтруда России, в 2019 году на сельское и лесное хозяйство (в статистике Росстата и Минтруда эти отрасли учитываются совместно) пришлось 9,6% от общего количества травм за год, а это четвёртое место.

Конечно этот уровень значительно меньше, чем уровень травматизма в обрабатывающих производствах, которые занимают первое место (22,9%). Но, тем не менее, сельское и лесное хозяйство в части травматизма уверенно обгоняет такую, казалось бы, опасную отрасль, как добыча полезных ископаемых (6,2%, пятое место).

В пересчёте на 1 000 работающих численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также со смертельным исходом, в 2019 году в сельском хозяйстве составила 1,9 (в добыче полезных ископаемых - 1,5). В абсолютных же цифрах численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также со смертельным исходом, в 2019 году в отрасли составила 23 343 человека (в добыче полезных ископаемых - 1590 чел.).

Учитывая изложенное, можно утверждать, что в настоящее время вопросам безопасности труда в сельском и лесном хозяйстве на уровне предприятий уделяется очень мало внимания. Впрочем, мало внимания уделялось и за те десять лет, в течение которых отрасль входит в число наиболее травмоопасных сфер народного хозяйства. Этому есть объяснение - отрасль в целом ещё только начинает оправляться от последствий сокрушительного удара, нанесённого ей распадом СССР, тяжёлыми для страны 1990-ми годами и последующими периодами «нефтяной экономики», когда все остальные отрасли, кроме добычи нефти и газа, не получали практически никакой поддержки от государства.

В результате этого многие хозяйства, особенно относительно небольшие, в основном сегодня озабочены вопросами выживания в условиях чрезмерной закредитованности, износа основных фондов, диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и др. В сложившейся ситуации говорить о какой-либо целенаправленной и последовательной работе по охране труда в них не приходится.

Однако в последние несколько лет, особенно после событий 2014 года, поддержке и развитию сельского хозяйства со стороны государства стало уделяться всё большее внимание. Вследствие чего определённое количество сельхозпредприятий уже довольно прочно стоят на ногах и - пока с небольшим оптимизмом - смотрят в будущее. Данное обстоятельство позволяет хозяйствам переходить от решения вопросов выживания к рассмотрению перспектив развития, к планомерной работе по повышению эффективности производства, неотъемлемой частью которой, несомненно, должны стать организация и поддержание необходимого уровня культуры и безопасности труда.

Основные причины несчастных случаев

По данным Роструда в 2019 году, как и последние пять-семь лет, основными причинами несчастных случаев на производстве (в том числе тяжёлых) в разрезе всех отраслей народного хозяйства, являлись:

  • неудовлетворительная организация производства работ
  • нарушение работником трудового распорядка
  • нарушение правил дорожного движения
  • нарушение технологического процесса
  • недостатки при подготовке и обучении работников
  • неудовлетворительное содержание рабочих мест
  • неприменение работниками СИЗ

Отдельной строкой в статистике указываются некие «другие причины» травматизма на производстве. Настораживает размытость данной формулировки, а также то, что на долю этих «других причин» приходится 35,4% всех случаев травматизма, в то время как, скажем, на долю «ближайшего преследователя» - «неудовлетворительной организации производства работ» - приходится 32,4% случаев.

Травматизм и работа с животными

В принципе, все указанные причины травматизма можно увидеть и в сельском хозяйстве, при этом в число «других причин», как правило, попадают специфические травмы, характерные только для данной отрасли. Так, например, работа с животными - один из самых главных источников травматизма в сельском хозяйстве. Следует заметить, что данная ситуация характерна не только для РФ, но наблюдается и в США, Дании, Австралии и во многих иных зарубежных странах (согласно исследованиям Waller (1992 г.), Erlich (1995 г.), Carsentsen, Lauritsen и Rasmussen (1995 г.) и др.)

В России же только за последние два года произошло несколько сотен тяжёлых несчастных случаев, в том числе и с летальным исходом, среди работников животноводства. Наиболее часто наблюдаются случаи травматизма при работе с крупным рогатым скотом (коровы, быки), лошадьми, свиньями.

Обстоятельства такого травмирования совершенно различны - несчастные случаи могут происходить и с пастухами при выпасе скота, и с операторами машинного доения при дойке, и с ветеринарными работниками при осуществлении ими ветеринарных процедур. Итоговые результаты почти всегда одинаковы: сочетанные черепно-мозговые травмы, переломы рёбер, конечностей, позвоночника, травмы глаз, головы, разрывы внутренних органов, не говоря уже о многочисленных ушибах, повреждениях мягких тканей, гематом etc.

В качестве типичного примера приведём несчастный случай, произошедший 10 июля 2020 г. в Пильнинском районе Нижегородской области: на пастбище при перегоне стада пастух пострадал от удара быка. В результате происшествия работник получил тяжёлые повреждения здоровья в виде открытой черепно-мозговой травмы, множественных переломов позвоночника, глубоких повреждений мягких тканей.

Следует отметить, впрочем, что довольно часто представляется весьма затруднительным однозначно классифицировать причину травмирования работников. Так, в рассмотренном выше примере травмирования пастуха Государственная инспекция труда запросила результаты медицинской экспертизы на предмет нахождения пострадавшего в алкогольном опьянении во время несчастного случая. В случае, если факт опьянения работника будет установлен, тогда в качестве одной из причин травмирования можно будет считать нарушение работником трудового распорядка, а также - неудовлетворительную организацию производства работ со стороны руководства (допуск к работе сотрудника в состоянии алкогольного опьянения).

Поэтому для принятия действенных мер по снижению уровня производственного травматизма в сельском хозяйстве, помимо прочего, следует назвать необходимость тщательного, всестороннего и объективного (не формального!) расследования несчастных случаев в целях установления непосредственной причины травмирования и комплекса, скажем так, «сопутствующих» им причин.

Конечно, вышеприведённые соображения можно распространить и на прочие отрасли народного хозяйства, однако именно в сельском хозяйстве на них, в силу высокого уровня травматизма в отрасли, следует обратить большее внимание.

Травматизм и сельскохозяйственная техника

Наряду с травмированием в результате работы с животными, характерными для сельского хозяйства являются травмы, получаемые людьми, занятыми выполнением работ с использованием сельскохозяйственной техники. Как правило, эта техника весьма специфична, имеет большие размеры, множество выступающих острых, вращающихся и неограждённых частей, что, несомненно, только увеличивает тяжесть наносимых человеку травм.

На одном из первых мест по тяжести увечий и количеству смертельных случаев стоят травмы, получаемые работниками от комбайнов. Довольно часто при этом получает увечья или погибает даже не сам машинист комбайна, а человек, попадающий в мотовило и режущий аппарат машины, например, при случайном наезде.

Так, 4 октября 2019 г. в Аннинском районе Воронежской области машинист комбайна в поле допустил наезд на другого работника сельхозпредприятия. От полученных травм пострадавший скончался непосредственно на месте происшествия.

Очень часто также происходят несчастные случаи (в том числе и с летальным исходом) и при ремонте сельскохозяйственной техники, при подготовке её к полевым работам, выводе на консервацию перед зимним сезоном и др. В качестве причин таких несчастных случаев могут рассматриваться все варианты, приведённые нами выше, - от неудовлетворительной организации производства работ до неприменения работниками СИЗ.

Работа с кадрами

Как мы уже говорили ранее, высокий уровень травматизма характерен для всей отрасли сельского хозяйства и, к сожалению, вполне объясним. Однако нам кажется необходимым отметить, помимо прочих, ещё один фактор, способствующий сохранению имеющейся негативной ситуации с безопасностью труда в отрасли. В той или иной степени, он проявляется во многих отраслях народного хозяйства, но именно в сельскохозяйственном производстве его влияние, на наш взгляд, наиболее значительно. Этот фактор - отсутствие достаточного количества грамотных профессиональных кадров, причём как среди категорий рабочих и механизаторов, так и среди инженерно-технического персонала.

Именно поэтому, улучшение ситуации с безопасностью труда в сельском хозяйстве требует не только улучшения финансового положения предприятий, укрепления их материальной базы, но и решения вопросов кадрового обеспечения села - это представляется наиболее важным.

Конечно, для этого следует повысить степень привлекательности жизни и работы в сельской местности (развивая инфраструктуру, предлагая льготное жилищное кредитование специалистам, достойное денежное вознаграждение etc.) - и некоторые шаги в этом плане государством и регионами уже делаются. Но только интенсификация данных процессов позволит, помимо прочего, переломить негативную ситуацию с безопасностью труда в сельском хозяйстве, сберечь жизнь и здоровье людей.

Читайте также: